副市長(zhǎng)在2010年人大代表建議和政協(xié)提案交辦會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、今年“兩會(huì)”所提建議與提案的基本情況
一是重點(diǎn)突出
二是很有真知灼見(jiàn)
三是可操作性強(qiáng)
二、2009年的辦理工作情況
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自參與，推動(dòng)了辦理工作的順利進(jìn)行
二是創(chuàng)新工作方法，提高了辦理工作水平
三是重視督促檢查，通過(guò)辦理工作切實(shí)改進(jìn)了政府工作
四是堅(jiān)持走訪制度，增強(qiáng)了辦理工作的主動(dòng)性
三、再接再厲，努力做好今年建議和提案辦理工作
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)辦理工作的自覺(jué)性
（二）進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好辦理工作
（三）進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)性，加強(qiáng)與代表、委員的聯(lián)系和溝通
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)督查落實(shí)，不斷提高辦理工作質(zhì)量
……

“兩會(huì)”剛剛閉幕，我們就召開(kāi)全市政府系統(tǒng)辦理人大代表建議和政協(xié)提案交辦會(huì)。下面，我就辦理工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、今年“兩會(huì)”所提建議與提案的基本情況
今年，市十三屆人大六次會(huì)議共收到代表建議440余件，其中，交由市政府系統(tǒng)承辦的代表建議共435件；市政協(xié)十一屆五次會(huì)議共收到提案673件，其中，交由市政府系統(tǒng)承辦的提案共586件。這些建議、提案涉及市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)和各區(qū)縣政府共80多個(gè)承辦單位。從今年的人大代表建議和政協(xié)提案內(nèi)容來(lái)看，具有以下特點(diǎn)：
一是重點(diǎn)突出。代表、委員以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行了深入地調(diào)研和思考。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)化投資環(huán)境、推進(jìn)國(guó)企改革、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)等方面，提出了很好的建議和提案。

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自協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題、親自審核答復(fù)函，有力地推動(dòng)了辦理工作順利進(jìn)行。
二是創(chuàng)新工作方法，提高了辦理工作水平。各承辦單位認(rèn)真貫徹市政府交辦會(huì)精神，依據(jù)市政府《關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作的規(guī)定》，堅(jiān)持“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”，結(jié)合各自實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，辦理水平不斷提升。市商貿(mào)局、物價(jià)局、綜合執(zhí)法局等承辦單位成立了由局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、業(yè)務(wù)處三級(jí)責(zé)任制；蓮湖區(qū)政府結(jié)合實(shí)際，重新修訂了《人大代表建議政協(xié)提案辦理辦法》；市工商局、曲江新區(qū)管委會(huì)等單位提出了辦理工作“四不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)在未完成三次以上走訪溝通代表、委員之前進(jìn)行答復(fù)；不準(zhǔn)未經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人把關(guān)簽字直接送分管局長(zhǎng)簽發(fā)答復(fù)函；不準(zhǔn)對(duì)類(lèi)似建議、提案用同一復(fù)函進(jìn)行答復(fù)；不準(zhǔn)在未向代表、委員匯報(bào)辦理結(jié)果征求意見(jiàn)之前進(jìn)行答復(fù)。這些好的做法，保證了辦理工作規(guī)范、有序、高效的進(jìn)行。
三是重視督促檢查，通過(guò)辦理工作切實(shí)改進(jìn)了政府工作。在集中辦理期間，辦公廳先后三次下發(fā)通報(bào)，明確辦理要求，通報(bào)辦理進(jìn)度，總結(jié)辦理情況，對(duì)完成辦理任務(wù)好的單位予以表?yè)P(yáng)，對(duì)辦理差的單位進(jìn)行批評(píng)。市政府督查室堅(jiān)持對(duì)辦理工作實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤、主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極配合有關(guān)單位，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦理與走訪，編發(fā)《督查專(zhuān)報(bào)》及時(shí)反映各單位辦理情況，促進(jìn)了辦理工作的開(kāi)展和辦理質(zhì)量的提高。各承辦單位在辦理工作中，不僅僅局限在解決建議所涉及的問(wèn)題上，而是借助辦理建議提案，舉一反三，對(duì)本部門(mén)本行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處進(jìn)行了全方位整改，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作。
四是堅(jiān)持走訪制度，增強(qiáng)了辦理工作的主動(dòng)性。絕大多數(shù)承辦單位能按照市政府辦理工作規(guī)定的要求，增強(qiáng)辦理工作的主動(dòng)性，加強(qiáng)對(duì)代表、委員的走訪，增強(qiáng)與代表、委員的互動(dòng)，受到了代表和委員的一致好評(píng)。
總的來(lái)看，市政府系統(tǒng)2009年的辦理工作取得了明顯成效。但也存在一些問(wèn)題。如“重答復(fù)，輕落實(shí)”，內(nèi)容過(guò)于原則、缺乏針對(duì)性措施等問(wèn)題還不同程度地存在；個(gè)別單位仍然有復(fù)函格式不規(guī)范、逾期回復(fù)、沒(méi)有登門(mén)走訪代表委員等現(xiàn)象，這些都需要在今年切實(shí)加以克服。
三、再接再厲，努力做好今年建議和提案辦理工作
辦理好各項(xiàng)建議和提案，對(duì)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、構(gòu)建和諧西安具有十分重要的意義。2009年，市委先后召開(kāi)了人大工作會(huì)議和政協(xié)工作會(huì)議，對(duì)建議提案的辦理提出了明確要求，各承辦單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，很好貫徹落實(shí)，從解決實(shí)際問(wèn)題入手，在總結(jié)以往辦理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，揚(yáng)長(zhǎng)避短，再接再厲，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)辦理工作再上新臺(tái)階。下面再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)工作要求：
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)辦理工作的自覺(jué)性。今年，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志將繼續(xù)批閱、督辦重點(diǎn)建議和提案，確保辦理工作扎實(shí)有效。各承辦單位，尤其是負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)性，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好辦理工作。要繼續(xù)堅(jiān)持主管領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署辦理工作、親自協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題、親自審核答復(fù)函的“三親自”制度。在辦理過(guò)程中，主管領(lǐng)導(dǎo)要專(zhuān)題聽(tīng)取辦理情況匯報(bào)，對(duì)工作及時(shí)予以指導(dǎo)，研究解決辦理工作中的重要問(wèn)題，尤其對(duì)重點(diǎn)建議、提案， ……（未完，全文共3341字，當(dāng)前僅顯示1687字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副市長(zhǎng)在2010年人大代表建議和政協(xié)提案交辦會(huì)上的講話》）