副市長在2010年人大代表建議和政協(xié)提案交辦會上的講話

目錄/提綱：……
一、今年“兩會”所提建議與提案的基本情況
一是重點突出
二是很有真知灼見
三是可操作性強
二、2009年的辦理工作情況
一是各級領(lǐng)導(dǎo)親自參與，推動了辦理工作的順利進(jìn)行
二是創(chuàng)新工作方法，提高了辦理工作水平
三是重視督促檢查，通過辦理工作切實改進(jìn)了政府工作
四是堅持走訪制度，增強了辦理工作的主動性
三、再接再厲，努力做好今年建議和提案辦理工作
（一）進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，增強辦理工作的自覺性
（二）進(jìn)一步落實責(zé)任，嚴(yán)格按照時限要求抓好辦理工作
（三）進(jìn)一步增強主動性，加強與代表、委員的聯(lián)系和溝通
（四）進(jìn)一步加強督查落實，不斷提高辦理工作質(zhì)量
……

“兩會”剛剛閉幕，我們就召開全市政府系統(tǒng)辦理人大代表建議和政協(xié)提案交辦會。下面，我就辦理工作講幾點意見：
一、今年“兩會”所提建議與提案的基本情況
今年，市十三屆人大六次會議共收到代表建議440余件，其中，交由市政府系統(tǒng)承辦的代表建議共435件；市政協(xié)十一屆五次會議共收到提案673件，其中，交由市政府系統(tǒng)承辦的提案共586件。這些建議、提案涉及市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)和各區(qū)縣政府共80多個承辦單位。從今年的人大代表建議和政協(xié)提案內(nèi)容來看，具有以下特點：
一是重點突出。代表、委員以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運行中存在的熱點、難點問題，進(jìn)行了深入地調(diào)研和思考。在構(gòu)建社會主義和諧社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)化投資環(huán)境、推進(jìn)國企改革、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)等方面，提出了很好的建議和提案。

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自協(xié)調(diào)解決難點問題、親自審核答復(fù)函，有力地推動了辦理工作順利進(jìn)行。
二是創(chuàng)新工作方法，提高了辦理工作水平。各承辦單位認(rèn)真貫徹市政府交辦會精神，依據(jù)市政府《關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作的規(guī)定》，堅持“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”，結(jié)合各自實際，積極探索創(chuàng)新，辦理水平不斷提升。市商貿(mào)局、物價局、綜合執(zhí)法局等承辦單位成立了由局領(lǐng)導(dǎo)任組長的辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行主管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、業(yè)務(wù)處三級責(zé)任制；蓮湖區(qū)政府結(jié)合實際，重新修訂了《人大代表建議政協(xié)提案辦理辦法》；市工商局、曲江新區(qū)管委會等單位提出了辦理工作“四不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)在未完成三次以上走訪溝通代表、委員之前進(jìn)行答復(fù)；不準(zhǔn)未經(jīng)部門負(fù)責(zé)人把關(guān)簽字直接送分管局長簽發(fā)答復(fù)函；不準(zhǔn)對類似建議、提案用同一復(fù)函進(jìn)行答復(fù)；不準(zhǔn)在未向代表、委員匯報辦理結(jié)果征求意見之前進(jìn)行答復(fù)。這些好的做法，保證了辦理工作規(guī)范、有序、高效的進(jìn)行。
三是重視督促檢查，通過辦理工作切實改進(jìn)了政府工作。在集中辦理期間，辦公廳先后三次下發(fā)通報，明確辦理要求，通報辦理進(jìn)度，總結(jié)辦理情況，對完成辦理任務(wù)好的單位予以表揚，對辦理差的單位進(jìn)行批評。市政府督查室堅持對辦理工作實施動態(tài)跟蹤、主動協(xié)調(diào)，積極配合有關(guān)單位，進(jìn)行現(xiàn)場辦理與走訪，編發(fā)《督查專報》及時反映各單位辦理情況，促進(jìn)了辦理工作的開展和辦理質(zhì)量的提高。各承辦單位在辦理工作中，不僅僅局限在解決建議所涉及的問題上，而是借助辦理建議提案，舉一反三，對本部門本行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處進(jìn)行了全方位整改，有力地推動了各項工作。
四是堅持走訪制度，增強了辦理工作的主動性。絕大多數(shù)承辦單位能按照市政府辦理工作規(guī)定的要求，增強辦理工作的主動性，加強對代表、委員的走訪，增強與代表、委員的互動，受到了代表和委員的一致好評。
總的來看，市政府系統(tǒng)2009年的辦理工作取得了明顯成效。但也存在一些問題。如“重答復(fù)，輕落實”，內(nèi)容過于原則、缺乏針對性措施等問題還不同程度地存在；個別單位仍然有復(fù)函格式不規(guī)范、逾期回復(fù)、沒有登門走訪代表委員等現(xiàn)象，這些都需要在今年切實加以克服。
三、再接再厲，努力做好今年建議和提案辦理工作
辦理好各項建議和提案，對于我市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、構(gòu)建和諧西安具有十分重要的意義。2009年，市委先后召開了人大工作會議和政協(xié)工作會議，對建議提案的辦理提出了明確要求，各承辦單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，很好貫徹落實，從解決實際問題入手，在總結(jié)以往辦理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，揚長避短，再接再厲，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動辦理工作再上新臺階。下面再強調(diào)幾點工作要求：
（一）進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，增強辦理工作的自覺性。今年，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志將繼續(xù)批閱、督辦重點建議和提案，確保辦理工作扎實有效。各承辦單位，尤其是負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步增強主動性，以務(wù)實的態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好辦理工作。要繼續(xù)堅持主管領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署辦理工作、親自協(xié)調(diào)解決難點問題、親自審核答復(fù)函的“三親自”制度。在辦理過程中，主管領(lǐng)導(dǎo)要專題聽取辦理情況匯報，對工作及時予以指導(dǎo)，研究解決辦理工作中的重要問題，尤其對重點建議、提案， ……（未完，全文共3341字，當(dāng)前僅顯示1687字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在2010年人大代表建議和政協(xié)提案交辦會上的講話》）