某市農(nóng)業(yè)基礎設施建設工作情況的視察報告

目錄/提綱：……
一、我市農(nóng)業(yè)基礎設施建設的主要工作及成效
（一）“紅旗渠精神杯”競賽成績突出，農(nóng)田水利基本建設明顯加強
（二）重點林業(yè)工程進展順利，林業(yè)生態(tài)市建設開局良好
（三）耕地保護政策及責任制得到了較好落實
（四）農(nóng)業(yè)機械化水平發(fā)展較快，農(nóng)機管理水平不斷提高
（五）加大了科技興農(nóng)力度，農(nóng)業(yè)技術推廣成效顯著
二、當前存在的主要問題
（一）用于農(nóng)業(yè)基礎建設的財政投入不足，農(nóng)業(yè)基礎設施仍很薄弱
（二）部分農(nóng)田水利工程年久失修，老化問題嚴重
（三）農(nóng)技推廣體系不健全
二是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費投入不足，農(nóng)業(yè)科技推廣人員待遇低，人心不穩(wěn)
（四）農(nóng)業(yè)機械化水平發(fā)展不均衡
（五）有的地方對耕地保護認識不足，對耕地的質(zhì)量建設重視不夠
三、幾點建議
（一）進一步加大財政對農(nóng)業(yè)基礎建設的投入力度
一是政府要不斷加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入
二是完善投入機制，拓寬農(nóng)業(yè)基礎設施建設資金籌措渠道
（二）要盡快發(fā)揮引黃補源重點水利工程效益
（三）完善和強化農(nóng)業(yè)科技服務體系建設
一要為農(nóng)業(yè)科技推廣提供強有力的政策保障
二是建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍
三要搭建高效實用的農(nóng)業(yè)科技信息服務平臺
（四）進一步加快農(nóng)機事業(yè)發(fā)展
三是圍繞大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機，加快推進高效農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟作物生產(chǎn)過程機械化進程
（五）加強耕地保護，著力提高耕地質(zhì)量和糧食生產(chǎn)能力
一是嚴格實施土地規(guī)劃和基本農(nóng)田保……
某市農(nóng)業(yè)基礎設施建設工作情況的視察報告

市人大常委會:
為了解我市農(nóng)業(yè)基礎設施建設的基本情況,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)市人大常委會的工作部署，9月10日—11日，市人大常委會副主任吳水和，原市人大常委會副主任尚天法分別帶領部分市人大常委會委員和農(nóng)業(yè)小組人大代表，分赴林州市、**縣、滑縣、內(nèi)黃縣等縣（市），聽取了有關縣（市）的工作情況匯報，認真察看了其農(nóng)業(yè)基礎設施建設情況，并與基層干部群眾進行了廣泛的交談，對我市的農(nóng)業(yè)基礎設施建設工作有了較深的了解。
一、我市農(nóng)業(yè)基礎設施建設的主要工作及成效
通過視察，大家認為：近年來，我市高度重視農(nóng)業(yè)基礎設施建設工作，認真貫徹黨和國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大對農(nóng)業(yè)基礎建設的投資力度，使全市農(nóng)業(yè)基礎設施建設進展較快，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為推進新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎。
（一）“紅旗渠精神杯”競賽成績突出，農(nóng)田水利基本建設明顯加強。近年來，我市以“紅旗渠精神杯”競賽為動力，持續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設，較好地完成了農(nóng)田水利基本建設任務，連續(xù)14年獲省政府頒發(fā)的“紅旗渠精神杯”。在重點水利工程建設方面，先后實施了南谷洞、琵琶si水庫除險加固，
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1200畝。
（四）農(nóng)業(yè)機械化水平發(fā)展較快，農(nóng)機管理水平不斷提高。農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化。加快農(nóng)業(yè)機械化步伐，提升農(nóng)機裝備水平，是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設的重要內(nèi)容。近年來，我市緊緊圍繞新機具推廣、農(nóng)機具購置補貼、組織聯(lián)合機收、機械化秸桿還田、農(nóng)機行政執(zhí)法等工作，不僅提升了農(nóng)機裝備水平，而且提高了農(nóng)機管理工作水平，有力的服務了全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新農(nóng)村建設。目前，全市農(nóng)機總動力已達514.64萬千瓦，擁有大中型拖拉機7870臺、聯(lián)合收割機6900臺、秸桿還田機7522臺、旋耕機7196臺、機引播種機34130臺（其中免耕播種機1230臺）。隨著我市農(nóng)業(yè)機械化的推進，一方面提高了我市小麥、玉米等主要農(nóng)作物的產(chǎn)量，增強了農(nóng)業(yè)抗災防災能力，提高了生產(chǎn)效率，增加了農(nóng)民收入。另一方面解放了大批農(nóng)村勞動力，加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，促進了我市農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
（五）加大了科技興農(nóng)力度，農(nóng)業(yè)技術推廣成效顯著。大力開展科技下鄉(xiāng)活動，認真實施種子工程、沃土工程、植保工程和綠證工程“四大工程”，積極推廣各項優(yōu)質(zhì)配套技術。如滑縣結(jié)合其工作實際，創(chuàng)建了三大科技推廣體系，實現(xiàn)了良種良法配套。目前，滑縣小麥優(yōu)質(zhì)專用率已達到100%。使精量半精量播種、秸稈還田、測土配方施肥等八大技術得到推廣，2007年推廣配方施肥250萬畝，今年夏糧生產(chǎn)測土配方施肥面積接近170萬畝，基本實現(xiàn)全縣覆蓋。林州市近幾年來每年都會引進農(nóng)業(yè)新技術6—8項，農(nóng)作物新品種30余個，篩選出適合該市的農(nóng)業(yè)新技術3項，農(nóng)作物新品種10余個，并認真加以推廣。內(nèi)黃縣重點推廣了優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、花生、尖椒以及配方施肥、病蟲害綜合治理等5項新技術，推廣面積較大，使該縣的農(nóng)業(yè)效益得到了較大提高。
二、當前存在的主要問題
（一）用于農(nóng)業(yè)基礎建設的財政投入不足，農(nóng)業(yè)基礎設施仍很薄弱。近年來我市對農(nóng)業(yè)的總投入雖然大幅度增長，但大都用在了扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)展高新技術項目等方面，用于加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設方面的資金卻明顯不足。因此，我市的農(nóng)業(yè)基礎設施建設還遠遠不能滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。如全市已治理的中低產(chǎn)田面積占總耕地面積的比例不足30%，尚有近400萬畝的中低產(chǎn)田有待開發(fā)改造。通往農(nóng)田的道路、橋梁年久失修，有些已經(jīng)損壞，雨天泥濘難行，嚴重影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。但由于農(nóng)村集體經(jīng)濟力量薄弱，群眾“一事一議”比較困難，極需要財政投入資金修復改造。此外，今年是創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市第一年，省下達我市植樹造林任務已超額完成，但市財政獎補資金缺口較大，至今沒有到位，占地補助資金具體落實時間也沒明確，群眾吃不上“定心丸”，將直接導至夏秋兩季收種時新植樹木的保存問題。
（二）部分農(nóng)田水利工程年久失修，老化問題嚴重。我市的許多農(nóng)田水利工程，如紅旗渠、躍進渠、漳南渠、豆公渠等灌區(qū)工程大多是上世紀六七十年代修建的，年久失修，老化問題嚴重。代表在視察中看到，豆公灌區(qū)的攔河大閘仍在帶病運行，急需修復。據(jù)匯報統(tǒng)計，全市110座小水庫中，有60多座病險水庫未得到治理，嚴重威脅下游安全。許多橋梁、涵閘等建筑物，由于當時的設計標準低，經(jīng)過多年超標準運行，現(xiàn)在大部分已成病險工程，橋梁斷裂、橋墩傾斜問題突出，嚴重影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活，急需要進行技術改造。據(jù)了解，**縣存在比較嚴重問題的橋涵閘就達643座，滑縣2600座橋梁中的半數(shù)承載能力不夠或損壞，200座水閘中90%存在漏水等毛病，有的已無法提起。而且，目前我市有很多水井沒有通電，只能用柴油機進行灌溉，澆一畝地要比用電增加成本12元。全市現(xiàn)有的540萬畝耕地中，還有90萬畝的耕地缺少灌溉設施。另外，內(nèi)黃縣傾全縣之力耗資4800萬元歷時四年的修建的引黃補源工程，由于上級沒有統(tǒng)一調(diào)水機構(gòu)，至今沒有引來黃河水。
（三）農(nóng)技推廣體系不健全。目前，我市農(nóng)業(yè)技術推廣體系不健全，一是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站已名存實亡，即便是僅有的一兩名農(nóng)技人員，也往往服務于政府的中心工作。二是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費投入不足，農(nóng)業(yè)科技推廣人員待遇低，人心不穩(wěn)。三是隨著農(nóng)業(yè)技術推廣力度的加大，對農(nóng)業(yè)科研、技術推廣人員的素質(zhì)要求也相應提高，而目前農(nóng)業(yè)技術干部再培訓的渠道卻沒有相應建立，這在一定程度上影響了新技術的推廣應用效果。
（四）農(nóng)業(yè)機械化水平發(fā)展不均衡。隨著農(nóng)機購置補貼政策等國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，各級政府雖然加大了對農(nóng)業(yè)機械化的投入，但相對較少，特別是一些農(nóng)機化新技術、新機具推 ……（未完，全文共4744字，當前僅顯示2396字，請閱讀下面提示信息。收藏《某市農(nóng)業(yè)基礎設施建設工作情況的視察報告》）