煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)講話：關(guān)于推進(jìn)卷煙打假工作深入開展

目錄/提綱：……
一、2009年卷煙打假工作回顧
（一）有效遏制制假活動
（二）打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作成效顯著
（三）打擊制假原輔材料供應(yīng)取得了實效
（四）打擊假煙運(yùn)輸分銷成果突出
（五）抓捕判刑力度不斷加大
（六）整治互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙取得初步成效
二、當(dāng)前形勢和明年卷煙打假主要任務(wù)
（一）繼續(xù)突出源頭打假，有效摧毀假煙生產(chǎn)能力
（二）不斷提高打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作水平
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙市場監(jiān)管
（四）嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙用原輔材料活動
（五）繼續(xù)加大抓捕追刑工作力度
……

　　同志們：
　　這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)一年來的成績和經(jīng)驗，通報表彰先進(jìn)集體和個人，安排部署明年工作任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，加強(qiáng)協(xié)作，毫不松懈地深入開展卷煙打假工作，為維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益作出新的更大貢獻(xiàn)。
　　一、2009年卷煙打假工作回顧
　　今年以來，各級煙草部門、公安機(jī)關(guān)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮聯(lián)合打假長效機(jī)制作用，認(rèn)真貫徹落實國家煙草專賣局、公安部對卷煙打假工作的部署，全面深入開展卷煙打假工作，有效打擊了制售假煙違法犯罪活動，取得了顯著成效。1—11月，全國共打掉制假窩點173個、重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)525個，查處案值5萬元以上案件4982起，案值30.45億元，查獲假煙51.6萬件，收繳制假煙機(jī)375臺，拘留6728人，勞教134人，判刑3433人。
　�。ㄒ唬┯行Ф糁浦萍倩顒印８骷壒�、煙草部門把“端窩點、打源頭”作為卷煙打假工作的突出重點，全面加大對假煙源頭的打擊力度，進(jìn)一步有效遏制了假煙生產(chǎn)能力。一是廣東、福建繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，開展全方位不間斷打擊，重創(chuàng)源頭制假活動。福建堅持從集中打擊轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ甏驌簦扇　熬蚧夭�、深度打擊”等措施，徹底銷毀制假設(shè)備和原輔材料，制假生產(chǎn)能力明顯削弱。云霄制假活動
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略845字，正式會員可完整閱讀）……　
實“每個地市級局打掉1—2個較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)任務(wù)，相繼破獲了一批有影響的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，不僅破獲的大要案數(shù)量明顯增加，而且抓捕主犯數(shù)量增加，判刑和處罰力度明顯加大。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等�。▍^(qū)、市）31個重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件被列為部級督辦案件，這些網(wǎng)絡(luò)案件涉案范圍廣，抓捕犯罪嫌疑人多，查獲假煙數(shù)量大，案值高，震懾力強(qiáng)，有力地推動了全國卷煙打假工作。
　�。ㄈ┐驌糁萍僭o材料供應(yīng)取得了實效。云南、貴州、四川、重慶、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經(jīng)營煙葉活動的工作力度，破獲廣西百色“12•24”、福建“10•07”等一批非法運(yùn)銷煙葉案件，有力地遏制了非法煙葉向制假窩點流入。
　　在積極開展打擊非法煙葉的同時，各地對原輔料進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，取得了積極成效。各煙葉產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)對煙葉生產(chǎn)收購經(jīng)營的監(jiān)控，加大對煙販非法收購煙葉行為的查處力度；加強(qiáng)對丙纖生產(chǎn)企業(yè)、煙機(jī)配件生產(chǎn)廠家等行業(yè)外煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，派員24小時“全過程”監(jiān)管。通過對制假原輔材料供應(yīng)鏈的深度打擊，有效緩解了源頭打假壓力，遏制了制假活動。
　�。ㄋ模┐驌艏贌熯\(yùn)輸分銷成果突出。今年以來，利用物流、郵政、航空、鐵路等渠道非法經(jīng)營煙草專賣品案件數(shù)量呈上升趨勢，各地有針對性地開展打擊貨運(yùn)流通環(huán)節(jié)假煙專項整治行動，在假煙運(yùn)輸分銷環(huán)節(jié)嚴(yán)查、嚴(yán)堵假煙和原輔材料，取得了明顯成效。廣東在省內(nèi)各主要交通干道設(shè)立了6個臨時檢查點，開展大規(guī)模封堵攔截假煙的專項行動；湖北繼續(xù)強(qiáng)化重點道口查堵，分別在主要公路交匯處設(shè)置檢查站點；上海重點對機(jī)場入口空運(yùn)鏈進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控；湖南加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的緊密協(xié)作，建立并完善打擊高速公路運(yùn)輸非法煙草制品的協(xié)作機(jī)制；浙江及時提出在繼續(xù)完善省際卡口建設(shè)的同時，不斷推進(jìn)卡口建設(shè)由點到面縱深發(fā)展。陜西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協(xié)調(diào)省綜治辦、整頓辦、公安、交通、鐵路、公路等部門，開展整治貨運(yùn)場所非法經(jīng)營煙草專賣品專項行動，取得了積極成效。全國物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)查獲假煙28.3萬件，占查獲假煙總數(shù)的54.8%。
　�。ㄎ澹┳ゲ杜行塘Χ炔粩嗉哟�。一些省市針對長期以來涉煙犯罪取證難、定性難、打擊處理不到位等問題，積極研究探索，出臺司法政策指導(dǎo)意見，取得了積極成果。湖南省高院、省檢察院、省公安廳聯(lián)合出臺了《關(guān)于涉煙刑事an件證據(jù)的指導(dǎo)意見》，較好地解決了基層辦案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認(rèn)定不統(tǒng)一的問題，進(jìn)一步提高了涉煙刑事an件辦案質(zhì)量，為加大對制售假煙犯罪分子的追刑力度提供了強(qiáng)有力的法律支撐和保障。山東等地對涉煙犯罪管轄權(quán)、刑事立案、證據(jù)轉(zhuǎn)化和認(rèn)定等問題作出了明確規(guī)定，為打擊涉煙違法犯罪活動提供了有力指導(dǎo)。通過加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，加大在報捕、起訴、審判環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)力度，一批制售假煙網(wǎng)絡(luò)主犯被判處重刑，極大地震懾了制售假煙犯罪分子。今年全國涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高，均創(chuàng)歷年之最。其中，有6名制售假煙犯罪分子被判處無期徒刑。湖南“3•12”特大銷售假煙網(wǎng)絡(luò)案件和重慶“3•16”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件各有一名主犯被判處無期徒刑；福建“9•02”金勝物流公司非法運(yùn)輸假煙案件4名主犯被判處無期徒刑。
　　（六）整治互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙取得初步成效。針對互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品的新動向，國家煙草專賣局和公安部對此高度重視，在去年年底全國卷煙打假表彰會上專門作了工作部署，要求會同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊。今年,國家煙草專賣局、公安部、工信部、國家工商總局四部門先后發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》和《關(guān)于開展打擊網(wǎng)上非法經(jīng)營煙草專賣品工作的通知》，具體部署了整治利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品工作。各地采取措施積極落實，煙草、公安聯(lián)合電信、工商等部門查處違法案件，刪除、屏蔽違法信息，并開展法律法規(guī)宣傳教育活動，遏制互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品活動取得了積極成效。目前，上海、北京、浙江等13個省級局協(xié)調(diào)通信管理部門，已經(jīng)關(guān)閉了“云霄香煙批發(fā)網(wǎng)”、“云霄香煙生產(chǎn)網(wǎng)”、“首都煙斗雪茄在線”等共計44家非法從事煙草專賣品的經(jīng)營網(wǎng)站。各地相繼查處了一批互聯(lián)網(wǎng)售煙案件。
　　總結(jié)2009年卷煙打假工作，主要有以下幾個特點：
　　一是高度重視，領(lǐng)導(dǎo)有力。公安部、國家煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)歷來十分重視卷煙打假工作，給予強(qiáng)有力的支持。 ……（未完，全文共6755字，當(dāng)前僅顯示2372字，請閱讀下面提示信息。收藏《煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)講話：關(guān)于推進(jìn)卷煙打假工作深入開展》）