民政局局長(zhǎng)在全市民政工作年中分析會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、對(duì)上半年全市民政工作情況的基本估價(jià)
（一）突出為民解困，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)
（二）突出救災(zāi)救濟(jì)，全力做好困難群眾基本生活保障
（三）突出優(yōu)撫政策落實(shí)，著力培育軍民魚(yú)水情
（四）突出規(guī)范服務(wù)，努力強(qiáng)化社會(huì)行政事務(wù)管理
（五）突出設(shè)施改善，扎實(shí)推進(jìn)基層_建設(shè)
（六）突出和諧建設(shè)，整體推進(jìn)社會(huì)福利、慈善、老齡事業(yè)發(fā)展
二、下半年民政工作的主要任務(wù)
（一）以為民辦實(shí)事考核為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好社會(huì)救助體系建設(shè)
（二）以防災(zāi)減災(zāi)為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好救災(zāi)救濟(jì)工作
（三）以第七次居委會(huì)換屆為重點(diǎn)，做好基層_和社區(qū)建設(shè)工作
（四）以落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象待遇為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好雙擁優(yōu)撫安置工作
（五）以規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好社會(huì)福利工作
（六）以監(jiān)管服務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好社會(huì)事務(wù)管理工作
（七）以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，抓好加快民政事業(yè)發(fā)展的平臺(tái)建設(shè)工作
（八）以“保民生，促和諧”為重點(diǎn)，做好國(guó)慶60周年服務(wù)工作
三、做好下半年全市民政工作的幾點(diǎn)要求
（一）要善于把握機(jī)遇，主動(dòng)融入全局
……

同志們：
這次全市民政工作年中分析會(huì)議是市政府召開(kāi)的事關(guān)民生大計(jì)的重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省民政工作年中分析會(huì)議精神，部署全市下半年的民政工作任務(wù)。市委、市人大、市政府、市政協(xié)高度重視此次會(huì)議，市政府**副市長(zhǎng)還將要作重要指示，請(qǐng)大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)精神，結(jié)合各自的工作實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在此，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、對(duì)上半年全市民政工作情況的基本估價(jià)
上半年，我市自然災(zāi)害發(fā)生相對(duì)頻繁，旅游經(jīng)濟(jì)深受當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)沖擊，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定在我市任重道遠(yuǎn)。市委、市政府一直高度重視和關(guān)注民政工作，始終把保障和改善民生作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將民政工作列入重要議事日程。年初《政府工作報(bào)告》明確提出，要著力改善和保障民生，突出解決民生問(wèn)題，并就加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系和醫(yī)療救助制度建設(shè)、解決低收入_的問(wèn)題、完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)等民政工作提出了明確要求。市領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層開(kāi)展民政工作調(diào)研，將民政工作納入全年工作要點(diǎn)重點(diǎn)督查督辦。市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議經(jīng)常專題聽(tīng)取民政工作匯報(bào)，研究民政工作中存在的問(wèn)題，幫助解決民政工作實(shí)際困難。這對(duì)我們是極大的鼓舞和鞭策。剛才，聽(tīng)了各區(qū)縣局的發(fā)言，我認(rèn)為，半年來(lái)全市民政系統(tǒng)以“保民生，促和諧”為主題，扎實(shí)工作，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)，具體體現(xiàn)在“六個(gè)突出”上。
（一）突出為民解困，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)。一是認(rèn)真規(guī)范城鄉(xiāng)低保補(bǔ)貼發(fā)放。1月10日—20日，全市共為11.7萬(wàn)名城鄉(xiāng)低保對(duì)象、1.2萬(wàn)名農(nóng)村五保戶
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1031字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
報(bào)，先后緊急轉(zhuǎn)移安置人口5832人，緊急下拔救濟(jì)款330萬(wàn)元、救災(zāi)棉被500床，確保災(zāi)民無(wú)饑寒。三是及時(shí)落實(shí)春荒救濟(jì)。扎實(shí)開(kāi)展春荒期間群眾生活狀況調(diào)查和生活安排，及時(shí)發(fā)放救濟(jì)資金820萬(wàn)元、衣被2000床（件），有效保障災(zāi)民和農(nóng)村其他困難家庭不受凍、不挨餓。
（三）突出優(yōu)撫政策落實(shí)，著力培育軍民魚(yú)水情。一是深入開(kāi)展雙擁創(chuàng)建工作。在全市雙擁工作會(huì)議上，我們認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了全國(guó)雙擁模范城（縣）表彰大會(huì)精神，提出全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，在2010年創(chuàng)建“雙擁模范城”的目標(biāo)，并明確了相關(guān)部門的職責(zé)范圍，著力把雙擁工作向基層延伸，向縱深發(fā)展。同時(shí)，召開(kāi)專門會(huì)議安排分解了全市優(yōu)撫安置工作責(zé)任，深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)優(yōu)撫對(duì)象的“兩萬(wàn)三千”活動(dòng)，重點(diǎn)安排部署優(yōu)撫對(duì)象維修改造房屋問(wèn)題，確保優(yōu)撫對(duì)象撫恤和補(bǔ)助做到及時(shí)、足額發(fā)放。二是扎實(shí)做好了_維穩(wěn)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化了聯(lián)席會(huì)議制度和維穩(wěn)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)訪貧問(wèn)苦、走訪慰問(wèn)、評(píng)殘追烈、人性化接訪等工作，切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)際困難，努力維護(hù)了__穩(wěn)定。積極探索退役士兵自謀職業(yè)渠道，認(rèn)真做好退役士兵安置工作。全市今年共接收轉(zhuǎn)業(yè)退役士兵608人（城鎮(zhèn)退役士兵229人，轉(zhuǎn)業(yè)士官52人），目前已完成轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人的檔案交接和人員報(bào)到工作。同時(shí)，軍休、軍供工作也在有序進(jìn)行，軍休干部房改工作全面鋪開(kāi)，累計(jì)接待過(guò)往部隊(duì)9批2720人次。
（四）突出規(guī)范服務(wù)，努力強(qiáng)化社會(huì)行政事務(wù)管理。一是強(qiáng)化民間組織監(jiān)管。為給依法推進(jìn)社會(huì)組織管理提供明確的管理依據(jù)和手段，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，我們出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織登記管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，上半年全市共新增登記注冊(cè)社會(huì)組織37家（社會(huì)團(tuán)體28家、民辦非企業(yè)單位9家）。二是加快婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。6月份，舉辦了全市5個(gè)婚姻登記處全體工作人員婚姻登記規(guī)范化建設(shè)和婚姻登記檔案管理培訓(xùn)班，婚姻登記工作人員全部做到了持證上崗，為確保年內(nèi)完成婚姻登記處的規(guī)范化建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)行政區(qū)劃邊界管理。認(rèn)真開(kāi)展了市、縣兩級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)檢和地名設(shè)標(biāo)工作，目前，市城區(qū)的257塊地名標(biāo)志牌正在組織安裝，慈利、桑植城區(qū)的地名標(biāo)志設(shè)置工作正在啟動(dòng)，國(guó)道兩側(cè)村鎮(zhèn)設(shè)置地名標(biāo)志工作即將啟動(dòng)，全市地名標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程正加快進(jìn)行。四是強(qiáng)力推進(jìn)殯葬管理改革。市政府組織制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)殯葬改革工作的意見(jiàn)》（張政辦發(fā)［2009］5號(hào)），組織召開(kāi)了推進(jìn)殯葬改革座談會(huì)，1—5月，永定城區(qū)強(qiáng)制火化對(duì)象火化率達(dá)到95％，文明祭掃新風(fēng)初現(xiàn)。
（五）突出設(shè)施改善，扎實(shí)推進(jìn)基層_建設(shè)。一是加快完善城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施。市政府將社區(qū)建設(shè)納入重要議事日程，市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)親自帶隊(duì)深入社區(qū)開(kāi)展調(diào)研，今年永定城區(qū)的胡家崗、鯉魚(yú)池、白羊坡、邢家巷、大栗坡5個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)被列為民辦實(shí)事項(xiàng)目，目前進(jìn)展順利，來(lái)勢(shì)較好。同時(shí)，在城市社區(qū)普遍開(kāi)展了聯(lián)點(diǎn)扶建工作，由市直單位對(duì)口開(kāi)展支援扶建，進(jìn)一步完善基層社區(qū)軟件和硬件建設(shè)，為提升社區(qū)基礎(chǔ)條件和服務(wù)水平打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。二是認(rèn)真進(jìn)行第七次居委會(huì)換屆選舉。全市按照民政部和省民政廳對(duì)第七次換屆居委會(huì)選舉工作的統(tǒng)一部署，在各區(qū)縣扎實(shí)開(kāi)展了換屆前的財(cái)務(wù)審計(jì)和換屆選舉宣傳工作，同時(shí)還全面啟動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，目前已開(kāi)辦農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)村11個(gè)，并取得了較好效果。三是成功組織了社區(qū)惠民演出。市民政部門與省雜技團(tuán)合作，在城市社區(qū)聯(lián)合舉辦了5場(chǎng)“民政之光”惠民演出雜技晚會(huì)，慰問(wèn)民政先進(jìn)工作者代表、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)困難弱勢(shì)_，樹(shù)立了民政工作良好形象。
（六）突出和諧建設(shè)，整體推進(jìn)社會(huì)福利、慈善、老齡事業(yè)發(fā)展。一是大力推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。福利院項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，到年底，全市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)可增加建筑面積近萬(wàn)平方米，可設(shè)床位450張，將極大地改善民政社會(huì)福利對(duì)象的生活保障設(shè)施。目前，市福利中心大樓即將完工投入使用；桑植縣民政局社會(huì)福利中心主樓已經(jīng)封頂，預(yù)計(jì)年底竣工；永定區(qū)民政局福利中心已完成選址和征地手續(xù)，計(jì)劃今年內(nèi)動(dòng)工；慈利縣民政局兒童福利院擴(kuò)建工程在籌建之中；武陵源區(qū)民政局社會(huì)福利中心已投入正常使用。二是依法加強(qiáng)收養(yǎng)工作管理。上半年，全市共辦理收養(yǎng)登記25例（其中男性5例、女性20例），全部做到嚴(yán)格把好審查審批出證關(guān)、嚴(yán)查收養(yǎng)檔案資料，沒(méi)有發(fā)生違法違規(guī)收養(yǎng)現(xiàn)象。三是創(chuàng)新手段擴(kuò)大福彩發(fā)行。積極創(chuàng)新監(jiān)管措施，有針對(duì)性地研究解決彩票發(fā)行難題，嚴(yán)制度，守規(guī)程，強(qiáng)監(jiān)督，堵漏洞，千方百計(jì)拓展彩票市場(chǎng)。上半年共新開(kāi)通“開(kāi)樂(lè)彩”大廳15家、新增電腦彩票投注站13家，累計(jì)發(fā)行福利彩票1708萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)62.7%。四是扎實(shí)推進(jìn)慈善工作開(kāi)展。成功組織了年初慈善慰問(wèn)大行動(dòng)，接收旺旺集團(tuán)捐贈(zèng)的“旺仔牛奶”7223件，發(fā)放大米5噸、食油1000公斤、慰問(wèn)金17.2萬(wàn)元，慰問(wèn)貧困家庭600戶，受惠人口達(dá)4000人，將物資送到最需要幫助的群眾手中。啟動(dòng)了慈善醫(yī)療“金葉卡”救助項(xiàng)目的工作，共制作“慈善醫(yī)療金葉卡”1200張，惠及人口573人。積極籌備成立 慈善總會(huì)，目前正進(jìn)行籌備領(lǐng)導(dǎo)小組和第一屆理事名單推薦。五是穩(wěn)步推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。目前，70歲以上老年人免費(fèi)乘坐公交車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡工機(jī)構(gòu)建設(shè)正逐步落實(shí)，農(nóng)村綜合性老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)示范工程建設(shè)已進(jìn)入申報(bào)程序。
上半年我市民政工作雖然取得了一些成績(jī)，但也存在不容忽視的問(wèn)題和困難，諸如本級(jí)資金配套不足、城鄉(xiāng)低保對(duì)象認(rèn)定基層欠規(guī)范、民政資金撥付不夠及時(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊(duì)伍建設(shè)有待 ……（未完，全文共12166字，當(dāng)前僅顯示2894字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《民政局局長(zhǎng)在全市民政工作年中分析會(huì)議上的講話》）