石油系統(tǒng)基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)材料

目錄/提綱：……
（一）基本情況
一、狠抓“三基”工作，規(guī)范黨支部基礎(chǔ)工作
二、建立科學(xué)考核標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，把“虛”功做實(shí)
三、搭建四個(gè)平臺，增強(qiáng)“星級”黨支部活動實(shí)效
……

　　強(qiáng)化基層建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根基，而基層建設(shè)的核心是黨支部建設(shè)，抓住基層黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，就抓住了基層建設(shè)的根本。尤其是對于石油鉆井行業(yè)來說，施工隊(duì)伍常年野外作業(yè)，點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長，要求基層隊(duì)具有較強(qiáng)的獨(dú)立作戰(zhàn)能力，抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。基層黨支部不僅擔(dān)負(fù)著黨的工作任務(wù)，而且在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮著思想保證、隊(duì)伍建設(shè)、管理監(jiān)督等作用。在大慶油田創(chuàng)建百年油田、確保原油4000萬噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)和大慶鉆探工程公司建設(shè)“鐵人式堡壘工程”的新形勢下，基層黨支部的堡壘作用更加突出，工作任務(wù)更加繁重，對基層黨建的要求也越來越高。在新的挑戰(zhàn)和任務(wù)面前，必須正視和解決基層黨建工作中存在的一些不足和問題，有針對性地不斷加以改進(jìn)，增強(qiáng)基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
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　　一是基層黨建工作缺乏積極探索和創(chuàng)新實(shí)踐。實(shí)施扁平化管理以來，公司黨群部門的職能發(fā)生了變化，由過去的間接管理，變?yōu)橹苯庸芾砘鶎鱼@井隊(duì)黨支部，管理幅度驟增，服務(wù)職能加大，管理職能弱化，對具體日常事務(wù)性工作牽扯精力較多，對黨建工作探索和創(chuàng)新實(shí)踐不夠，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造性地開展黨建工作的思路不寬，辦法不多，創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題日益突顯。導(dǎo)致出現(xiàn)注重“突擊抓”，忽視“經(jīng)常抓”的現(xiàn)象，基層黨建基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。
　　二是黨支部工作制度落實(shí)不夠到位。部分黨支部建設(shè)存在“虛”、“浮”現(xiàn)象，在制定、落實(shí)和監(jiān)督管理制度上存在標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一、執(zhí)行
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經(jīng)營指標(biāo)完成情況與黨支部“星級”創(chuàng)建活動掛鉤，推動黨支部自覺參與隊(duì)伍生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)管理，確保隊(duì)伍效益指標(biāo)的全面完成。發(fā)揮黨支部的監(jiān)督保障作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全、健康、環(huán)保工作制度，提升隊(duì)伍安全管理工作水平。加強(qiáng)隊(duì)伍文化建設(shè)。強(qiáng)化職工行為規(guī)范養(yǎng)成，結(jié)合隊(duì)伍實(shí)際，不斷總結(jié)和提煉具有不可復(fù)制的基層特色文化，通過加強(qiáng)文化設(shè)施管理和利用，豐富員工的業(yè)務(wù)文化生活。加強(qiáng)民主管理。黨支部通過嚴(yán)格落實(shí)廠務(wù)公開制度，積極組織征集合理化建議，落實(shí)工會建家工作，努力為職工排憂解難。在創(chuàng)建舉措上，實(shí)施星級建設(shè)。根據(jù)基層黨支部建設(shè)實(shí)際，確定星級黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，共分五個(gè)級別，五星級為最高等級，依次為四星級、三星級、二星級、一星級�？己瞬贿_(dá)標(biāo)的，不評定星級�！靶羌墶秉h支部建設(shè)采取基層黨支部自主申報(bào)，公司按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行百分考核、綜合評定。同時(shí)，實(shí)施動態(tài)考核，堅(jiān)持日常考核、半年考核和年度考核相結(jié)合，每年進(jìn)行一次綜合評價(jià)，根據(jù)分值確定黨支部“星級”等級。實(shí)行“梯級”管理。按照“正排抓典型，倒排抓幫扶”的原則，依照“星級”建設(shè)評價(jià)結(jié)果，對不同“星級”的黨支部實(shí)行梯級管理。將“四星級”以上（含四星級）黨支部作為第一層級進(jìn)行管理，主要以進(jìn)行工作創(chuàng)新指導(dǎo)，幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、抓好示范推廣，形成基層黨支部建設(shè)示范基地為重點(diǎn)；將三星級黨支部作為第二層級進(jìn)行管理，主要以加強(qiáng)工作督導(dǎo)，抬高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化創(chuàng)新，持續(xù)提升為重點(diǎn)；將二星級以下（含二星級）黨支部作為第三層級進(jìn)行管理，主要以實(shí)施幫扶指導(dǎo)，整章建制、完善基礎(chǔ)工作、促進(jìn)發(fā)揮作用為重點(diǎn)。通過實(shí)施梯級管理，達(dá)到基層黨支部建設(shè)整體推進(jìn)、普遍加強(qiáng)、全面提高的目的。
　　在管理措施上，實(shí)施督促檢查制。公司黨委組織部堅(jiān)持對各黨支部開展“星級”建設(shè)工作進(jìn)行日常指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各黨支部在創(chuàng)建過程中存在的不足，隨時(shí)指導(dǎo)、幫助和協(xié)調(diào)解決問題；堅(jiān)持定期檢查和抽查，督促各黨支部按照黨支部“星級”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，限時(shí)整改存在的不足和問題，并將檢查、抽查結(jié)果和各黨支部問題整改落實(shí)情況在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)，確保基層黨支部“星級”建設(shè)、“梯級”管理達(dá)標(biāo)升級創(chuàng)建活動扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。采取互幫互助制。公司組織“四星級”以上的高星級黨支部對低星級黨支部進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，采取高星級與低星級黨支部“結(jié)對子”、“一帶一”、“一幫一”等形式，重點(diǎn)從規(guī)范基礎(chǔ)工作、改進(jìn)工作方法、完善管理制度入手，進(jìn)一步明確幫扶目標(biāo)、落實(shí)幫扶責(zé)任，促進(jìn)低星級黨支部工作上水平。實(shí)施提示警示制。公司黨委組織部通過日常檢查、不定期抽查和督促檢查，重點(diǎn)掌握各黨支部落實(shí)公司黨委中心工作、黨支部自身建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等情況，對工作確實(shí)存在明顯不足的黨支部及時(shí)予以提示，督促整改落實(shí)；對工作存在嚴(yán)重問題或有明顯降級趨勢的黨支部進(jìn)行口頭或書面警示，對黨支部書記進(jìn)行警示談話。實(shí)施星級升降制。公司對星級黨支部創(chuàng)建實(shí)行升降級制度。各黨支部所創(chuàng)星級保持一年，現(xiàn)有星級在第二年度考核中，未達(dá)到原星級標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)考核分?jǐn)?shù)，降為相應(yīng)星級。當(dāng)年降級的黨支部，公司將對該隊(duì)黨支部書記進(jìn)行誡勉談話；當(dāng)年降級幅度大于兩級（含兩級）的，公司將對該隊(duì)黨支部班子進(jìn)行集體誡勉談話；兩年內(nèi)連續(xù)降級的黨支部，公司將對該隊(duì)黨支部書記進(jìn)行組織處理；對三年內(nèi)達(dá)不到三星級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的黨支部，公司結(jié)合年度干部考核情況，酌情對黨支部班子進(jìn)行組織處理。
　　(三)工作做法與成績
　　黨支部“星級”建設(shè)提高了黨支部建設(shè)的針對性和實(shí)效性，使基層黨支部通過星級明確了自身的優(yōu)勢、存在的問題和努力的方向；梯級管理增強(qiáng)了公司加強(qiáng)黨支部建設(shè)的可操作性，便于建立不同星級黨支部建設(shè)的工作程序和要點(diǎn)，利于整體掌握和推進(jìn)黨支部建設(shè)。“雙管齊下”實(shí)現(xiàn)了基層黨支部工作的科學(xué)化、規(guī)范化和目標(biāo)化管理目標(biāo)，使黨建工作由被動變?yōu)橹鲃�，�?shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)結(jié)合，有力促進(jìn)了企業(yè)的快速發(fā)展。
　　一、狠抓“三基”工作，規(guī)范黨支部基礎(chǔ)工作
　　抓基層、打基礎(chǔ)是公司提出的增強(qiáng)黨組織工作活力的有效措施。
　　一是健全黨內(nèi)生活制度，不斷改進(jìn)黨組織生活方式。針對基層組織生活中存在的問題，公司黨委圍繞職責(zé)建立支委分工、黨員教育管理、思想政治工作、領(lǐng)導(dǎo)工團(tuán)等工作制度，解決黨支部干什么的問題；圍繞任務(wù)建立組織生活會、民主評議黨員、聯(lián)系群眾、隊(duì)伍建設(shè)、民主管理等制度，解決黨支部如何干的問題；在此基礎(chǔ)上，根據(jù)黨支部具體情況和形勢任務(wù)的變化，修訂補(bǔ)充了《基層黨支部工作制度》、《黨支部基本任務(wù)》等制度。并對黨小組會、支委會、黨員大會、黨課、民主生活會、黨員責(zé)任區(qū)講評等規(guī)定了詳細(xì)的運(yùn)行程序，每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都形成一套從規(guī)劃、部署、考核，到總結(jié)、講評、獎(jiǎng)懲完整的閉合系統(tǒng)。針對“三會一課”落實(shí)難的問題，借鑒以往成功經(jīng)驗(yàn)，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課制度，班子成員結(jié)合形勢任務(wù)給黨員講黨課，基層黨支部建立班前或班后１０分鐘的“三會一課”制度，使黨內(nèi)組織生活制度更加靈活多樣。把民主評議制度與年度民主生活會、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員評比工作結(jié)合起來，給黨內(nèi)民主生活賦予了實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，使黨員參加黨內(nèi)生活成為自覺行動。
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