副市長(zhǎng)在全市國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、沉著應(yīng)對(duì)、共克時(shí)艱，2009年國(guó)土資源工作取得新業(yè)績(jī)
（一）用地保障能力不斷提高
（二）耕地保護(hù)措施不斷加強(qiáng)
（三）礦政管理制度不斷創(chuàng)新
（四）權(quán)益維護(hù)工作不斷深入
（五）基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)不斷推進(jìn)
二、認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的信心和決心
三、搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，克期完成2010年國(guó)土資源工作目標(biāo)任務(wù)
（一）嚴(yán)格規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地報(bào)批
（二）堅(jiān)持原則，進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)工作
（三）抓住機(jī)遇，進(jìn)一步推進(jìn)地質(zhì)找礦行動(dòng)
（四）強(qiáng)化措施，進(jìn)一步提高礦政管理水平
（五）居安思危，進(jìn)一步抓好地質(zhì)災(zāi)害防治
（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)土基礎(chǔ)工作
……

　　同志們：
　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆八次全會(huì)、全省國(guó)土資源工作會(huì)議和市委二屆八次全會(huì)精神，全面總結(jié)2009年全市國(guó)土資源工作，認(rèn)真研究部署2010年的工作。昨天，我們縣（區(qū)）參會(huì)同志參觀了云縣愛華鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)，今天的會(huì)上，王華同志對(duì)2009年全市國(guó)土資源工作作了全面總結(jié)，對(duì)2010年的工作作了安排部署，我完全同意。省國(guó)土資源廳規(guī)劃處胡珀處長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)我們抓好今后的國(guó)土資源工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年國(guó)土資源工作講三點(diǎn)意見。
　　一、沉著應(yīng)對(duì)、共克時(shí)艱，2009年國(guó)土資源工作取得新業(yè)績(jī)
　　剛剛過去的2009年，是全市國(guó)土資源工作攻堅(jiān)克難、成效顯著的一年。全市各級(jí)國(guó)土資源部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及國(guó)土資源部關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列重大決策部署，全面推進(jìn)“保增長(zhǎng)、保民生、保紅線”工作，以嚴(yán)格監(jiān)管、保護(hù)資源為核心，以構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為主線，積極主動(dòng)服務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新工作思路，嚴(yán)格規(guī)范管理，努力攻堅(jiān)克難，化“�！睘椤皺C(jī)”，較好地完成了全年國(guó)土資源管理的各項(xiàng)工作任
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略864字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
（臨發(fā)〔2009〕5號(hào)），形成了礦政管理的新思路和新舉措。市政府正在組織審批《**市探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法》、礦業(yè)開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃、礦產(chǎn)地和加工地利益分享辦法等配套文件。成立了**市礦業(yè)權(quán)交易中心，有關(guān)工作正常開展。**市三江礦業(yè)有限公司組建方案已經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)。
　�。ㄋ模�(quán)益維護(hù)工作不斷深入。深化征地制度改革，制定了片區(qū)綜合地價(jià)和統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法，較好地解決了征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、同地不同價(jià)等突出問題。切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，編制了應(yīng)急預(yù)案，建立完善了地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和預(yù)警預(yù)報(bào)體系，研究制定了年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患，及時(shí)組織專家開展應(yīng)急調(diào)查，并采取有效措施迅速處置，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的處置能力，最大限度的降低和避免了地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，有效保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
　　（五）基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)不斷推進(jìn)。土地利用總體規(guī)劃修編進(jìn)展順利，市級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編大綱已通過省國(guó)土資源廳審查。第二次土地調(diào)查加快推進(jìn)，全市農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、基本農(nóng)田上圖核查工作已結(jié)束，土地調(diào)查統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新、年度土地變更調(diào)查和全省數(shù)據(jù)匯總已完成，農(nóng)村集體建設(shè)用地調(diào)查發(fā)證工作穩(wěn)步推進(jìn)。第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)，市級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃在全省率先通過省級(jí)評(píng)審，各縣（區(qū)）“規(guī)劃初稿”已報(bào)市級(jí)審查。
　　這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界和市直各部門鼎力支持的結(jié)果，更是全市國(guó)土資源系統(tǒng)廣大干部職工扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。市委、市政府對(duì)國(guó)土資源工作是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向關(guān)心、理解和支持國(guó)土事業(yè)的各級(jí)各部門和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝，并向全市國(guó)土資源系統(tǒng)的廣大干部職工致以親切的問候！
　　二、認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的信心和決心
　　當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，市委、政府在充分考慮當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，現(xiàn)實(shí)與可能的綜合因素后，提出了實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一百”（即：固定資產(chǎn)投資新增100億元、財(cái)政總支出完成100億元、招商引資實(shí)際到位資金100億元），推動(dòng)**跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一百”的目標(biāo)，與國(guó)土工作的關(guān)聯(lián)度很大，國(guó)土資源工作肩負(fù)的使命比以往更加艱巨。在這樣的關(guān)鍵時(shí)刻，我們必須深入分析當(dāng)前的形勢(shì)，準(zhǔn)確把握面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
　　現(xiàn)階段面臨的挑戰(zhàn)主要是：第一，“兩碰頭一憂慮”的局面總體上沒有根本改變，保障發(fā)展與保護(hù)資源的矛盾趨向復(fù)雜，固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)、土地需求持續(xù)增加、供需矛盾日趨突出，處于發(fā)展黃金期和矛盾凸顯期并存階段。第二，資源環(huán)境壓力加大，礦業(yè)市場(chǎng)冷暖交替與勘查開發(fā)投入不足并存，礦產(chǎn)資源整合工作任務(wù)艱巨。第三，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的不斷加快，國(guó)土資源領(lǐng)域的利益訴求不斷增多，國(guó)土資源管理面臨的困難和問題更加突出。隨著投資拉動(dòng)戰(zhàn)略在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益凸現(xiàn)，土地資源需求更加強(qiáng)烈，違法違規(guī)現(xiàn)象呈反彈趨勢(shì)，國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管面臨著巨大壓力。第四，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開發(fā)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的難度越來越大，依法配置資源、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面的任務(wù)仍然十分繁重。
　　在看到困難的同時(shí)，我們更要抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，一是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府高度重視國(guó)土資源工作，為我們抓好工作指明了方向。二是市委、市政府不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委楊洪波書記、鎖飛市長(zhǎng)專門聽取國(guó)土資源工作情況匯報(bào)，并在春節(jié)前帶著市委辦、市政府辦、市國(guó)土資源局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到省國(guó)土資源廳匯報(bào)**的國(guó)土資源工作情況，爭(zhēng)取省國(guó)土廳的支持和幫助，取得了很好的成效。三是省國(guó)土資源廳加強(qiáng)對(duì)我市國(guó)土資源工作的指導(dǎo)和幫助。省國(guó)土資源廳和自興廳長(zhǎng)于3月10日至12日專程深入**，對(duì)我市的國(guó)土資源管理和礦業(yè)整裝勘查工作進(jìn)行調(diào)研，充分肯定了我市的國(guó)土資源工作，并明確表態(tài)在今后的工作中將加強(qiáng)對(duì)我市國(guó)土資源工作的幫助和指導(dǎo)，對(duì)有關(guān)項(xiàng)目給予傾斜。特別是省國(guó)土資源廳規(guī)劃處胡珀處長(zhǎng)到我市掛職，必將有力推進(jìn)和指導(dǎo)我市國(guó)土資源工作的有效開展。四是群眾參與土地開發(fā)整理和資源保護(hù)的積極性越來越高，資源憂患意識(shí)不斷深入人心，外部環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)，為加強(qiáng)國(guó)土資源管理提供了很好的工作氛圍。
　　各級(jí)各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，以求真務(wù)實(shí)和奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和前瞻性，把握重點(diǎn)工作之間關(guān)聯(lián)互動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，使國(guó)土資源工作在新的起點(diǎn)上取得更大的成效 ……（未完，全文共8880字，當(dāng)前僅顯示2425字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副市長(zhǎng)在全市國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話》）