交通局長在全系統(tǒng)開展廉政建設(shè)體系和基層組織建設(shè)動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展兩項活動的責(zé)任感和緊迫感
二、明確任務(wù)，突出重點，統(tǒng)籌推進兩項活動有效開展
一要明確指導(dǎo)思想
二要明確目標任務(wù)
一是_制度風(fēng)險
二是崗位職責(zé)風(fēng)險
三是思想作風(fēng)風(fēng)險
四是外部環(huán)境風(fēng)險
一要建立事前防范防線
一是健全思想教育機制
二是健全權(quán)力制約機制
三是健全制度更新機制
二要建立事中監(jiān)控防線
一是健全權(quán)力運行機制·
二是健全適時監(jiān)控機制
三是健全協(xié)作監(jiān)督機制
三要建立事后處置防線
一是要健全風(fēng)險信息收集處理機制
二是要鍵全風(fēng)險等級管理機制
三是要健全考核評估機制
一是抓好硬件設(shè)施建設(shè)
二是要抓好活動資料整理
三是要抓好各項制度建設(shè)
二是工作制度
三是管理制度，如財務(wù)管理、目標責(zé)任制等
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善方案，積極穩(wěn)妥推進各項工作
……
交通局長在全系統(tǒng)開展廉政建設(shè)體系和基層組織建設(shè)動員大會上的講話

同志們：
今天的會議是經(jīng)局黨委研究決定召開的第一次重要的會議。會議的內(nèi)容是：傳達最近召開的兩次會議精神，在全系統(tǒng)認真開展“學(xué)查防”活動，推進廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，認真開展“五個基本、七個體系”建設(shè)，促進基礎(chǔ)黨建工作規(guī)范化。
　　前不久縣委召開了兩次會議：一次是4月9日召開的全縣黨的基層組織“五個基本、七個體系”建設(shè)工作會，一次是4月13日召開的學(xué)查防試點工作會，規(guī)格很高，要求很高，工作安排十會具體。今天的會上，我就局黨委研究的意見講三個方面的問題。
　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展兩項活動的責(zé)任感和緊迫感。
　　關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的意義。
　　其一，黨的十七大提出了以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點，加強反腐倡廉建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，為此，中央相繼出臺了《實施綱要》和《工作規(guī)劃》，省委下發(fā)了《實施辦法》，市委制發(fā)了《實施意見》，充分說明了這項工作的重要性、緊迫感和必要性。近年來，全縣堅持高舉中國特色社
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腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)以及廉政風(fēng)險，增強科學(xué)分析和預(yù)防腐敗能力。
　　其四，開展“學(xué)查防”活動是推進廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，針對苗頭性問題采取前置性措施，針對傾向性問題建立防范機制，針對事中監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的環(huán)節(jié)問題及時處置化解，對于拓展懲治和預(yù)防腐敗領(lǐng)域和途徑，提高行政效能，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，保護和支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)，服務(wù)保障和推動科學(xué)發(fā)展具有重要作用。我們要從提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險能力、加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展的戰(zhàn)格高度，深化對開展“學(xué)查防”活動，推進廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作重要意義的認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委的部署和要求上來，迅速行動，扎實推進。
　　關(guān)于“五個基本、七個體系”建設(shè)的意義：
　　“五個基本、七個體系”是省委加強黨的基層組織建設(shè)的總體思路和基本要求，是今后3年基層黨建工作的主要方向。去年底和今年初，省委組織部先后兩次召開專題會議對這項工作進行了安排部署，并將在今年底，組織專班進行考核，同時在全省進行排名和表彰。孝感市委也對各縣市區(qū)提出要求，必須進入全省25位，沒有進入的縣市區(qū)委要向市委寫出書面說明。按照省、市委的要求，結(jié)合云夢實際，這些年來，我縣基層組織建設(shè)工作在實踐中探索了一些好的方法，形成了一些工作特色，在全省、全市產(chǎn)生了一定的影響。特別是2004年，縣委還被省委授予全省“農(nóng)村黨的建設(shè)先進縣”，另外，我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展等各項事業(yè)，在全省也有一定位次。所以說，基層組織建設(shè)工作進入全省前25位，省委有部署，市委有要求，工作有基礎(chǔ)，自身有條件。因此，全縣各級黨組織，特別是各成員單位和具體從事這項工作的同志，要切實增強責(zé)任感和緊迫感，樹立爭先進位意識，將思想統(tǒng)一到這個目標上來，將工作統(tǒng)一到推進落實上來，自加壓力、扎實工作，確保圓滿完成今年的各項工作任務(wù)。
　　二、明確任務(wù)，突出重點，統(tǒng)籌推進兩項活動有效開展。
　　關(guān)于“學(xué)查防”活動工作：
　　一要明確指導(dǎo)思想。全縣開展“學(xué)查防”活動，要以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，以規(guī)范權(quán)力運行為核心，通過開展學(xué)習(xí)教育、查找廉政風(fēng)險點、建立全程 風(fēng)險防控的“學(xué)、查、防”活動，大膽探索對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)實施事前教育、事前預(yù)警、全程防控、及時處置的途徑和辦法，保證權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全。
　　二要明確目標任務(wù)。開展“學(xué)、查、防”活動要貫徹改革創(chuàng)新、懲防并重、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)的工作方針，緊緊抓住風(fēng)險教育、風(fēng)險查找、風(fēng)險防范和預(yù)警處置四個環(huán)節(jié)，防止和化解_機制、崗位職責(zé)、思想作風(fēng)和外部環(huán)境四類風(fēng)險，建立全系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控體系。主要分以下三個步驟進行:第一步，深入學(xué)習(xí)，強化廉政風(fēng)險教育。要組織公職人員學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會和十七屆中央紀委第五次全會精神，學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強懲防體系建設(shè)的《實施綱要》《工作規(guī)劃》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，省委落實中央懲防體系建設(shè)實施綱要和工作規(guī)劃的《具體意見》、《實施辦法》，市委貫徹執(zhí)行中央、省委關(guān)于懲防體系建設(shè)精神的《在全市開展“學(xué)查防”活動推進廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》和相關(guān)制度，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和崗位業(yè)務(wù)知識，強化風(fēng)險意識和風(fēng)險防范意識，提高廉潔從政和預(yù)防腐敗的自覺性。
　　第二步，全面清權(quán)，查清廉政風(fēng)險點。各單位，首先要全面清理職責(zé)職權(quán)。對現(xiàn)行權(quán)力進行全面登記，列出單位、股室、個人的權(quán)力清單;然后依據(jù)“三定”原則職能職責(zé)定位和有關(guān)法律法規(guī)進行審核，重新確認權(quán)力;最后將核定的權(quán)利進行分類編碼，編制職權(quán)目錄。在此基礎(chǔ)上，分自我查找、群眾評議、專家評估三個層次。從個人素質(zhì)、工作崗位、股室職責(zé)和單位職能四個層面，排查_制度、崗位職責(zé)、思想 ……（未完，全文共5772字，當前僅顯示2027字，請閱讀下面提示信息。收藏《交通局長在全系統(tǒng)開展廉政建設(shè)體系和基層組織建設(shè)動員大會上的講話》）