居住出租房屋消防安全綜合整治實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、整治重點(diǎn)
四、方法步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2009年11月至12月）
（二）排查摸底階段（2010年1月至2010年3月）
（三）集中整改階段（2010年4月至2010年9月）
（四）檢查驗(yàn)收階段（2010年10月）
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲
（四）統(tǒng)籌兼顧，確保實(shí)效
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　　居住出租房屋消防安全綜合整治實(shí)施方案
　　市公安局 市建設(shè)局 市安全生產(chǎn)監(jiān)管局
　　市工商局 市電力局
　　近年來，全市出租房屋（以下簡稱出租房）消防安全專項(xiàng)整治得到積極開展，取得了一定成效。但是，一些地方出租房仍存在消防安全管理不到位、火災(zāi)隱患突出等問題，火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。為堅(jiān)決遏制出租房火災(zāi)多發(fā)勢頭，促進(jìn)全市消防安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，決定對出租房消防安全進(jìn)行綜合整治�，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”總戰(zhàn)略和建設(shè)“平安**”的要求，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，標(biāo)本兼治、重在治本，集中整治和消除出租房火災(zāi)隱患，強(qiáng)化消防安全監(jiān)管，
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承租人的責(zé)任意識、法律意識和風(fēng)險(xiǎn)意識。要從保障房屋承租人自身安全和利益出發(fā)，宣傳、普及安全用火、用電、用氣和逃生自救、報(bào)警、疏散常識，增強(qiáng)外來務(wù)工人員的消防安全意識和自防自救能力，提高房屋承租人自我管理、自我防范的意識。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制訂出租房消防安全整治工作方案，明確職責(zé)分工，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想，認(rèn)真組織實(shí)施,各縣（市、區(qū)）的整治工作方案于12月10日前報(bào)市防火安全委員會辦公室（地址：**市衢化路272號市消防支隊(duì)，聯(lián)系人：陳巨生，聯(lián)系電話、傳真：3080605）。要結(jié)合排查整治情況，對《**市居住出租房屋消防安全綜合整治標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》于2010年1月20日前提出修改意見報(bào)市防火安全委員會辦公室，并根據(jù)各地實(shí)際出臺轄區(qū)的整治標(biāo)準(zhǔn)。
　　（二）排查摸底階段（2010年1月至2010年3月）。各縣（市、區(qū)）政府要統(tǒng)一組織公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)、工商、電力、綜合執(zhí)法等部門，組成整治工作組，負(fù)責(zé)開展出租房消防安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要積極組織公安派出所、治安巡防隊(duì)、安全監(jiān)管站等基層單位和村（居）委會，并充分發(fā)揮流動(dòng)人口專管員、協(xié)管員等隊(duì)伍的作用，對本轄區(qū)出租房消防安全隱患進(jìn)行全面排查，填寫登記表（附件3）。要將房屋建筑結(jié)構(gòu)安全、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等方面存在問題的出租房列入整治對象，并逐一登記造冊（附件4），建立臺帳，健全檔案。要認(rèn)真剖析，針對出租房消防安全管理工作中存在的突出問題，逐戶提出書面整改意見，制定整改計(jì)劃，簽訂整改責(zé)任書，落實(shí)整改責(zé)任。各地出租房排查摸底的情況和隱患嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域出租房情況，于2010年3月31日前報(bào)市防火安全委員會辦公室。
　　（三）集中整改階段（2010年4月至2010年9月）。各地要在全面排查的基礎(chǔ)上，邊查邊改，全面開展整治工作，督促房屋租賃雙方簽訂協(xié)議，依照有關(guān)規(guī)定明確出租人和承租人的消防安全責(zé)任，落實(shí)整改措施。對納入整治的出租房存在火災(zāi)隱患的，要督促有關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)整改措施，加大整治力度和進(jìn)度，確保所有登記在案的火災(zāi)隱患得到有效整改或妥善處理。各地要堅(jiān)持人防、技防相結(jié)合，積極推廣應(yīng)用獨(dú)立式煙霧報(bào)警、簡易噴淋、救生緩降等消防安全技術(shù)，配備必要的滅火器材，改善出租房消防安全條件。對出租房消防安全隱患嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域，市政府將組織專門工作組，指導(dǎo)幫助整治。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)、規(guī)劃、工商、電力、房管、城市管理等部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)厲打擊出租房違法行為。流動(dòng)人員多、租賃需求大的區(qū)域，要通過建設(shè)員工公寓等辦法，統(tǒng)籌幫助解決外來務(wù)工人員的住宿問題。各縣（市、區(qū)）整改情況于2010年10月10日前報(bào)市防火安全委員會辦公室。
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