縣創(chuàng)建“人民滿意工商所”活動實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、總體目標(biāo)
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
四、評選方法
1、申報：申報的范圍是全縣工商系統(tǒng)各工商所
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
六、有關(guān)要求
1、嚴(yán)格制度，科學(xué)指導(dǎo)
2、加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)
3、注重獎勵，推進(jìn)工作
……
縣創(chuàng)建“人民滿意工商所”活動實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力打造“六大環(huán)境”，深入推進(jìn)“一建雙創(chuàng)”，按照“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)要求，積極探索科學(xué)高效的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良、依法行政、勤政廉政、人民滿意的政府職能部門，造就一支高素質(zhì)、高效能、高質(zhì)量、專業(yè)化的公務(wù)員隊伍，根據(jù)《遵義市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)遵義市創(chuàng)建“人民滿意工商所”活動實(shí)施方案》(辦發(fā)〔2009〕50號)要求，結(jié)合**實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以_理論、“三個代表”重要思想以及黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，以“人民滿意不滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，以工商所“五化”(辦公系統(tǒng)自動化、市場主體戶籍化、市場監(jiān)管巡查化、行政執(zhí)法規(guī)范化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化)建設(shè)為規(guī)范，努力建設(shè)“五型”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、創(chuàng)新型)機(jī)關(guān)為目標(biāo)，按照縣委、縣政府的工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面開展創(chuàng)建“人民滿意工商所”活動。

二、總體目標(biāo)

在工商行政管理系統(tǒng)開展創(chuàng)建“人民滿意工商所”活動，既是精神文明建設(shè)的必然要求，也是
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(兩檔即靜態(tài)檔案和動態(tài)檔案。靜態(tài)檔案包括企業(yè)登記、變更登記以及注銷登記等有關(guān)材料的記錄，動態(tài)檔案包括企業(yè)的回訪檢查情況；一庫即經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫)；完善轄區(qū)經(jīng)濟(jì)戶口動態(tài)管理，推行轄區(qū)網(wǎng)格化管理；通過局域網(wǎng)與縣級以上工商局實(shí)現(xiàn)信息共享；工商所個體工商戶檔案有統(tǒng)一的建檔標(biāo)準(zhǔn)，并做到檔案資料完整、規(guī)范。

5.依托“一會兩站”，深化_服務(wù)：推廣“一會兩站”工作，借助“消費(fèi)者投訴站”和“12315聯(lián)絡(luò)站”作用，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；宣傳消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，增強(qiáng)消費(fèi)者依法_能力和經(jīng)營者守法經(jīng)營的自律意識；依法受理、調(diào)解消費(fèi)者投訴和申訴；建立受理投訴登記簿、咨詢接待登記簿、舉報登記簿、法律宣傳記錄簿和轉(zhuǎn)辦登記簿；做好軟件資料的收集、整理和歸檔工作。

6.組織建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)：結(jié)合工商部門實(shí)際，加大對基層黨支部建設(shè)工作力度，配齊配強(qiáng)支部成員；自覺實(shí)踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；堅持“三會一課”制度，做好黨員發(fā)展工作，搞好黨員教育，嚴(yán)格組織生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，有戰(zhàn)斗力；黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，干部能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。

7.工商廉政文化標(biāo)準(zhǔn)：有健全的組織、制度；應(yīng)明確紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)人員；要有一個宣傳欄，宣傳廉政文化，公開黨務(wù)、政務(wù)，宣傳欄原則上每季度更換一次內(nèi)容；組織開展好黨課活動，使全體黨員干部不斷強(qiáng)化廉政意識，增強(qiáng)法制觀念，規(guī)范廉潔從政行為；開展好各種廉政文化活動，營造良好的廉政文化氛圍。

8.市場監(jiān)管巡查工作標(biāo)準(zhǔn)：有健全、規(guī)范的規(guī)章制度；劃片區(qū)責(zé)任到組到人，實(shí)行“四定”(定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定獎懲)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制；通過日常市場巡查，及時糾正和處理市場違章違法行為，盡職盡責(zé)，促使市場主體依法經(jīng)營、行為規(guī)范，市場秩序規(guī)范有序；工作人員對本片區(qū)內(nèi)所有市場主體的經(jīng)濟(jì)戶口檔案做到登記準(zhǔn)、底數(shù)清、情況明。

9.行政執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)：在工商所執(zhí)法崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)具備行政執(zhí)法資格；工商所或者工商所受縣級局委托辦理的行政處置、行政許可、行政強(qiáng)制、行政調(diào)解等行政行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序辦理；作出的具體行政行為，必須事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)正確、處罰適當(dāng)；工商所要建立“有案必查、有訴必接、執(zhí)法到位”工作責(zé)任機(jī)制；有專職法制員，法制員實(shí)行縣級局委派制度，獨(dú)立行使法制監(jiān)督職責(zé)。

10.工商所“雙述”評議標(biāo)準(zhǔn)：履行各項工作職責(zé)、依法進(jìn)行市場監(jiān)管的情況；推行政務(wù)公開工作情況；支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況；遵守廉政紀(jì)律，執(zhí)行“六項禁令”的情況；其他需要說明的情況。按照《貴州省工商局關(guān)于在全省基層工商所開展面向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉工作的實(shí)施方案(試行)》具體內(nèi)容執(zhí)行。

四、評選方法

1.申報：申報的范圍是全縣工商系統(tǒng)各工商所。各工商所認(rèn)為符合條件的可向縣工商局申報。縣工商局組織力量進(jìn)行復(fù)審，幫助其整改完善，認(rèn)為條件具備的可向縣創(chuàng)建人民滿意工商所工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告(提高等級的向市工商局申報，有特別貢獻(xiàn)的工商所可越級申報)，請求組織相關(guān)部門開展評議授牌工作。

2.驗(yàn)收：縣級創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組從各工商所申報之日起組織人員進(jìn)行評議，并在第三季度對已取得參評縣級“人民滿意工商所”資格的工商所進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，牽頭組織相關(guān)方面(如：人大、政協(xié)、社會各界和經(jīng)營戶、消費(fèi)者、法制機(jī)構(gòu)、新聞媒體等)開展廣泛的社會評議。第四季度對驗(yàn)收合格的工商所開展公示活動，公示無異議的，由縣人民政府授予“縣級人民滿意工商所”稱號；從掛牌之日起，連續(xù)兩年社會評議滿意率達(dá)到95%以上的(含兩年)，由市創(chuàng)建“人民滿意工商所”工作領(lǐng)導(dǎo)小組評定，市人民政府授予“市級人民滿意工商所”稱號；五年內(nèi)連續(xù)兩年獲得“市級人民滿意工商所”稱號的，由省創(chuàng)建“人民滿意工商所”工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予“省級人民滿意工商所”稱號。達(dá)標(biāo)驗(yàn)收要用“創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)”衡量，成績突出，進(jìn)步明顯，基礎(chǔ)扎實(shí)，全面過硬。堅持橫向比工作水平，縱向看進(jìn)步幅度，不搞平衡照顧和人為保先進(jìn)，激發(fā)廣大干部職工的工作熱情。
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