強(qiáng)化基層監(jiān)獄人民警察教育培訓(xùn)工作

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化監(jiān)獄人民警察教育培訓(xùn)工作的重要性和必要性
（一）理性分析現(xiàn)實(shí)，明確教育培訓(xùn)理念
（二）確保實(shí)施，為教育培訓(xùn)建章立制
（三）認(rèn)真調(diào)研，提高培訓(xùn)內(nèi)容形式的針對(duì)系性和靈活性
（五）更新教育培訓(xùn)形式，提高教育培訓(xùn)效果
（六）充分整合資源，優(yōu)化師資隊(duì)伍
三、對(duì)監(jiān)獄人民警察教育培訓(xùn)工作的理性思考
（一）更新教育培訓(xùn)理念
（二）發(fā)揮監(jiān)獄主動(dòng)性，實(shí)施定單化培訓(xùn)
（三）優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)，整合培訓(xùn)資源
（四）更新培訓(xùn)內(nèi)容，緊緊圍繞履職與人文素質(zhì)、生活需求來確定培訓(xùn)內(nèi)容
（五）合理調(diào)節(jié)培訓(xùn)周期，實(shí)行動(dòng)態(tài)的培訓(xùn)時(shí)間調(diào)節(jié)模式
（六）更新培訓(xùn)形式
（七）建章立制，實(shí)現(xiàn)人民警察職業(yè)培訓(xùn)制度化
（八）重視身體素質(zhì)提高，落實(shí)終身體育觀念
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　　立足監(jiān)獄工作實(shí)際 強(qiáng)化基層監(jiān)獄人民警察教育培訓(xùn)工作
　　
　　隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，監(jiān)獄工作任務(wù)日益繁重，壓力不斷加大，要求也越來越高，特別是監(jiān)獄工作“首要標(biāo)準(zhǔn)”的提出，更對(duì)我們的監(jiān)獄工作提出了更高的要求，而這又與當(dāng)下基層警li的不足構(gòu)成了嚴(yán)重矛盾。當(dāng)然，“警li不足”，一方面是監(jiān)獄人民警察編制數(shù)量上的不足，另一方面是監(jiān)獄人民警察素質(zhì)和能力上的欠缺。由于受行政_改革的制約，監(jiān)獄近期內(nèi)是不可能大幅增加編制和人數(shù)的。要緩解監(jiān)獄警li不足的問題，重點(diǎn)是要發(fā)揮監(jiān)獄自身教育培訓(xùn)工作中的主體地位，從內(nèi)部著手，挖掘現(xiàn)有警li資源，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層監(jiān)獄人民警察的綜合素質(zhì)，使人民警察的積極性、創(chuàng)造性和工作效率得到最大限度地發(fā)揮，不斷提高整體作戰(zhàn)能力，提高警li資源利用率，即以盡可能小的警li消耗，獲取盡可能大的工作效益，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，更是實(shí)現(xiàn)“首要標(biāo)準(zhǔn)”的首要條件。以下，筆者進(jìn)一步就人民警察教育培訓(xùn)工作的重要性、所在監(jiān)獄近年來教育培訓(xùn)工作實(shí)踐情況和如何進(jìn)一步加強(qiáng)談?wù)剛�(gè)人的粗淺認(rèn)識(shí)，并提出幾點(diǎn)思考。
　　
　　
　　一、強(qiáng)化監(jiān)獄人民警察教育培訓(xùn)工作的重要性和必要性
　　
　　
　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化監(jiān)獄人民警察教育培訓(xùn)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略877字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
正義的具體實(shí)踐，都要堅(jiān)持法律面前人人平等。因此，必須加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄人民警察的教育，提高監(jiān)獄人民警察的素質(zhì)，提高依法行刑、依法辦事的能力。
　　
　　
　　（二）強(qiáng)化監(jiān)獄人民警察教育教育培訓(xùn)工作的必要性：目前，監(jiān)獄警察的教育培訓(xùn)目前已基本形成“三級(jí)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)”，即由以中央司法警官學(xué)院為龍頭、省級(jí)司法警官學(xué)校為依托和各監(jiān)獄培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)共同組成的教育培訓(xùn)體系。崗前培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)由司法警官學(xué)院承擔(dān)，專門業(yè)務(wù)知識(shí)、更新知識(shí)培訓(xùn)、理想信念道德教育主要由監(jiān)獄內(nèi)部組織實(shí)施，可以說監(jiān)獄內(nèi)部的培訓(xùn)最為重要。而監(jiān)獄本身由于工學(xué)矛盾突出、師資欠缺、再加上有的領(lǐng)導(dǎo)不重視等方面的原因，或者干脆不搞，或者敷衍應(yīng)付。據(jù)筆者調(diào)查，近年來，部分監(jiān)獄盡管在司法部的部署下搞了“三年素質(zhì)教育”、“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)、“保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育”活動(dòng)、“貫徹執(zhí)行司法部六條禁令”活動(dòng)、“崗位大練兵”、“社會(huì)主義榮辱觀教育”、“社會(huì)主義法治理念教育”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”等一系列的主題教育活動(dòng)。大都在不斷重復(fù)一個(gè)固有的流程：上級(jí)下文件，領(lǐng)導(dǎo)做報(bào)告動(dòng)員，組織學(xué)習(xí)和大家討論，最后是筆一支，書一本，一抄了事。結(jié)果大家都眉開眼笑，成績(jī)優(yōu)良。具體學(xué)到什么，書一丟，忘了。因此，強(qiáng)化基層監(jiān)獄人民警察教育教育培訓(xùn)工作，非常必要！
　　
　　
　　二、立足現(xiàn)實(shí)，打造監(jiān)獄人民警察教育培訓(xùn)“大格局”——河南省第一監(jiān)獄的實(shí)踐探索
　　
　　
　　（一）理性分析現(xiàn)實(shí)，明確教育培訓(xùn)理念。我們河南省第一監(jiān)獄是關(guān)押重刑犯的高度戒備監(jiān)獄，是一所老監(jiān)獄。一方面，她有著光榮的歷史。創(chuàng)辦了河南省監(jiān)獄系統(tǒng)第一所特殊學(xué)校；被司法部首批命名為全國部級(jí)優(yōu)秀特殊學(xué)校和河南省第一所對(duì)外開放監(jiān)獄； 1992年、2003年，兩次被司法部榮記集體一等功； 1997年，被司法部批準(zhǔn)為部級(jí)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄；截止今年6月13日，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)24年監(jiān)管安全。另一方面，也面臨著沉重的現(xiàn)實(shí)問題。首先，押犯數(shù)量居高不下（一直在5000人左右），重大刑事犯、團(tuán)伙犯、兩次以上判刑罪犯、涉黑惡罪犯等持續(xù)增加。暴力、原判無期、死緩的罪犯、兩次以上判刑罪犯占很大比例。此外，還有相當(dāng)比例的精神病犯、老病殘罪犯、_類罪犯。至今，一直是一獄三地分散關(guān)押，防范突發(fā)監(jiān)管安全事故壓力很大，監(jiān)管安全難度和教育改造壓力加劇。然而，人民警察隊(duì)伍整體情況卻不容樂觀。一是干警隊(duì)伍嚴(yán)重缺編，按司法部規(guī)定干犯比例，缺編達(dá)30 %。二是干警隊(duì)伍年齡嚴(yán)重老化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資產(chǎn)重組的八年時(shí)間里，一監(jiān)獄干警隊(duì)伍10年沒進(jìn)人。現(xiàn)干警平均年齡為47歲。由于缺編、老化，警li嚴(yán)重不足，目前仍有一批超過50歲的老同志在基層任分監(jiān)區(qū)長(zhǎng)、分隊(duì)長(zhǎng)。三是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，生產(chǎn)項(xiàng)目變動(dòng)頻繁，監(jiān)區(qū)機(jī)構(gòu)變動(dòng)頻繁，近年來，有半數(shù)以上的干警，職務(wù)、崗位縱向、橫向做過多次調(diào)整變動(dòng)。四是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，一大批專業(yè)技術(shù)人員失去了原有的專業(yè)技術(shù)崗位，從思想觀念到實(shí)際工作都需要轉(zhuǎn)軌變型。在有限的警li、客觀存在的現(xiàn)實(shí)條件制約下，我們認(rèn)識(shí)到，要完成新時(shí)期監(jiān)獄工作各項(xiàng)任務(wù)，提高教育改造質(zhì)量，必須立足監(jiān)獄工作實(shí)際，以科學(xué)育警為前提，精耕細(xì)作，內(nèi)部挖潛，向素質(zhì)提升要“警li”。這既是監(jiān)獄客觀實(shí)際需要，也是司法部和河南省司法行政系統(tǒng)綜合素質(zhì)訓(xùn)練活動(dòng)的要求。2006年至今，連續(xù)幾年來，在年初首次監(jiān)獄黨委會(huì)議上，獄黨委就明確強(qiáng)調(diào)：年度監(jiān)獄政治工作重點(diǎn)，就是要加大教育培訓(xùn)力度，提高監(jiān)獄人民警察的履職意識(shí)、提升履職能力。確立了“向教育培訓(xùn)要素質(zhì)，向素質(zhì)要戰(zhàn)斗力”的理念。并按照以人為本，按需施教、全員培訓(xùn)，保證質(zhì)量、統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)實(shí)施、全面發(fā)展，注重能力、與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新五個(gè)原則，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
　　
　　
　�。ǘ┐_保實(shí)施，為教育培訓(xùn)建章立制。監(jiān)獄人民警察在實(shí)際工作中，每天忙碌于看守、管教與生產(chǎn)，在管理上要求全方位性，能力上要求全能性，在職責(zé)上要求全責(zé)性，看守、管教、生產(chǎn)一肩挑。此外，由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，硬件防范工作還很不到位，我們還不能完全相信物防、技防的力量，不得不把大量的警li放在“嚴(yán)看死守”上，一人一職，“一個(gè)籮卜一個(gè)坑”，參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)勢(shì)必會(huì)影響日常工作的開展。工學(xué)矛盾仍較突出。不少同志、有些部門對(duì)教育培訓(xùn)工作思想不夠重視。為了保證教育培訓(xùn)工作順利進(jìn)行，保證教育培訓(xùn)內(nèi)容的嚴(yán)格實(shí)施，我們從制度上予以保障，制訂了《河南省第一監(jiān)獄人民警察教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見》、《河南省第一監(jiān)獄人民警察在職教育培訓(xùn)若干規(guī)定》、《河南 ……（未完，全文共10351字，當(dāng)前僅顯示2462字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《強(qiáng)化基層監(jiān)獄人民警察教育培訓(xùn)工作》）