副市長(zhǎng)在防范重大安全事故暨礦山安全監(jiān)管、應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、加大監(jiān)管力度，提升礦山安全整體水平
（一）推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化非煤礦山安全基礎(chǔ)管理
（二）抓好礦山特別是地下礦山安全隱患整治
（三）切實(shí)抓好整頓關(guān)閉非煤礦山工作
（四）堅(jiān)持打防并重，堅(jiān)決打擊非煤礦山領(lǐng)域非法違法行為
二、強(qiáng)化應(yīng)急管理，增強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神
（二）要充分認(rèn)識(shí)做好應(yīng)急救援工作的重要性和必要性
（三）要進(jìn)一步做好全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，搞好應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力
三、深化專(zhuān)項(xiàng)整治，有效遏制重特大事故
（一）要繼續(xù)抓好道路交通安全監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治工作
（二）要繼續(xù)抓好消防安全監(jiān)督檢查工作
（三）要繼續(xù)抓好建筑施工安全
四、抓好近期幾項(xiàng)工作，確保國(guó)慶期間安全生產(chǎn)
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副市長(zhǎng)在防范重大安全事故暨礦山安全監(jiān)管、應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話

尊敬的**副局長(zhǎng)，同志們：

　　大家好！上午，我們參觀了**礦業(yè)公司的地下開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)和尾礦庫(kù)，觀看了市礦山救護(hù)隊(duì)演示，午飯后沒(méi)有休息，接著召開(kāi)全市防范重特大安全事故暨礦山安全監(jiān)管和應(yīng)急救援工作會(huì)議，比較辛苦，請(qǐng)大家諒解。首先，我代表市政府對(duì)市礦山救護(hù)隊(duì)的成立并正常運(yùn)作表示熱烈祝賀！向省安監(jiān)局黃曉濤副局長(zhǎng)、劉玲平副處長(zhǎng)親臨指導(dǎo)表示衷心感謝！向?yàn)槲沂?a href=http://120pk.cn/wen/173/344185.html>安全生產(chǎn)辛勤工作的安監(jiān)人、各縣區(qū)政府和各有關(guān)部門(mén)以及礦山企業(yè)表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！

　　今天的會(huì)議,既是安全生產(chǎn)防范工作例會(huì)，又是礦山監(jiān)管、應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，參加會(huì)議的有各縣區(qū)政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣區(qū)長(zhǎng)和安監(jiān)局局長(zhǎng),市安委會(huì)成員各單位以及15家礦山企業(yè)的負(fù)責(zé)人,還特邀省安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)。大家看了現(xiàn)場(chǎng)后,都覺(jué)得天鷗礦業(yè)公司嚴(yán)格管理、常抓不懈，過(guò)細(xì)工作的經(jīng)驗(yàn)十分值得總結(jié)和學(xué)習(xí)。剛才，強(qiáng)生同志通報(bào)了今年以來(lái)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)，還著重通報(bào)了我市非煤礦山安全監(jiān)管和應(yīng)急救援工作情況，講得很好，我完全贊成。省安監(jiān)局黃曉濤副局長(zhǎng)在肯定我市安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，提出了寶貴意見(jiàn)，很有針對(duì)性和指導(dǎo)意義。現(xiàn)在，我就如何貫徹好省局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神做好今后的安
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治任務(wù)。三是要加強(qiáng)巡查，防止已關(guān)閉的礦山和無(wú)證礦山亂挖亂采。要對(duì)關(guān)閉的地下礦山進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)偷采現(xiàn)象；四是要部門(mén)聯(lián)動(dòng)，密切配合，齊抓共管，盡快完成尾礦庫(kù)整治工作任務(wù)，目前雖然只剩下7座尾礦庫(kù)沒(méi)有完成整治任務(wù)，但都是硬骨頭，整治難度大。開(kāi)展尾礦庫(kù)整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安監(jiān)、財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、水務(wù)、環(huán)保等部門(mén)要密切配合，共同研究解決尾礦庫(kù)整治工作中的困難和問(wèn)題。希望各有關(guān)縣區(qū)要高度重視，切實(shí)解決尾礦庫(kù)治理問(wèn)題，要過(guò)細(xì)工作，嚴(yán)格監(jiān)管，杜絕重特大事故。

　　（三）切實(shí)抓好整頓關(guān)閉非煤礦山工作。按照國(guó)務(wù)院安委辦和省安委辦的要求，年底前必須對(duì)已注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證、存在超層越界開(kāi)采行為、不符合安全開(kāi)采條件和環(huán)境保護(hù)要求且無(wú)法整改的非煤礦山實(shí)施關(guān)閉。市政府高度重視此項(xiàng)工作，已制訂了我市的實(shí)施方案，并組織開(kāi)展了排查工作。目前已排查出需要依法取締關(guān)閉的礦山名單，提請(qǐng)有關(guān)縣區(qū)政府按照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決關(guān)閉。各地要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接省政府對(duì)非煤礦山整頓關(guān)閉工作的檢查驗(yàn)收。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持打防并重，堅(jiān)決打擊非煤礦山領(lǐng)域非法違法行為。今年，國(guó)家把打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為“三項(xiàng)行動(dòng)”之一。我們要按照上級(jí)的安排和部署，在非煤礦山領(lǐng)域重點(diǎn)打擊五類(lèi)嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為：一是未履行審批、許可程序，無(wú)證無(wú)照或證照不全進(jìn)行建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。二是已關(guān)閉取締的礦（廠、庫(kù)）死灰復(fù)燃的。三是存在亂采濫挖、超層越界開(kāi)采、未經(jīng)審批修建尾礦庫(kù)和違規(guī)排放尾礦等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。四是蓄意謊報(bào)、瞞報(bào)事故的。五是抗拒安全執(zhí)法、拒不執(zhí)行政府及有關(guān)部門(mén)下達(dá)的停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締指令的。

　　為取得實(shí)效，各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一要進(jìn)一步完善打擊非法違法行為的聯(lián)合工作機(jī)制。安監(jiān)部門(mén)要針對(duì)非煤礦山非法違法行為的不同表現(xiàn)形式，與相關(guān)部門(mén)主動(dòng)溝通，在明確“打非”職責(zé)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成打擊非煤礦山非法違法行為的合力。二要采取群眾舉報(bào)、y論監(jiān)督、嚴(yán)處重罰、強(qiáng)化追究等手段，形成高壓態(tài)勢(shì)。三要對(duì)非煤礦山未履行“三同時(shí)”審批手續(xù)的項(xiàng)目責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，逾期不辦的要堅(jiān)決予以取締。四要加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、尾礦庫(kù)整頓關(guān)閉工作的監(jiān)督指導(dǎo)，積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展非煤礦山產(chǎn)業(yè)政策的研究，為整頓關(guān)閉工作提供依據(jù)。尤其要特別重視非法違法尾礦庫(kù)的取締關(guān)閉工作，做到不留后患，確保尾礦庫(kù)周邊和下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、強(qiáng)化應(yīng)急管理，增強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力

　　（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神。為進(jìn)一步做好應(yīng)急綜合試點(diǎn)工作，迎接11月份全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我省召開(kāi)，8月19日省政府在肇慶市召開(kāi)了全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。會(huì)上，佟星副省長(zhǎng)提出了四點(diǎn)要求。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)肇慶經(jīng)驗(yàn)；二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任；三是要突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)；四是要狠抓落實(shí)，力求成效。并要求在應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)、應(yīng)急機(jī)制建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。

　　肇慶市的經(jīng)驗(yàn)做法，很值得我市各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位學(xué)習(xí)借鑒。對(duì)照肇慶經(jīng)驗(yàn)找差距，推動(dòng)我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理試點(diǎn)工作深入開(kāi)展，務(wù)必做好如下工作：

　　一是按照五屆34次市政府常務(wù)會(huì)議的要求抓落實(shí)。東源、龍川、紫金、連平四縣要加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)工作步伐。目前，三個(gè)縣的安監(jiān)局均向縣政府報(bào)了請(qǐng)示，等待編委批復(fù)。二是市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)方案，一經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審，要加快建設(shè)。三是加大投入。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)需要資金投入。在政府層面，要增加財(cái)政資金安排。市政府為市礦山救護(hù)隊(duì)裝備購(gòu)置問(wèn)題安排了100萬(wàn)元資金，同時(shí)安排50萬(wàn)元作為應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)的啟動(dòng)資金；各縣區(qū)也要適當(dāng)安排應(yīng)急救援建設(shè)資金。在企業(yè)層面，特別是有地下開(kāi)采的礦山企業(yè)，要增加應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備的投入，把自己的應(yīng)急隊(duì)伍武裝好。四是要認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫�。�?duì)高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案，是新規(guī)定，各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真抓落實(shí)。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案在申報(bào)備案時(shí)，必須同時(shí)報(bào)主管部門(mén)和同級(jí)安監(jiān)部門(mén)；在審查時(shí)，對(duì)操作性不強(qiáng)的，必須要求重新修訂。五是對(duì)各縣區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作的落實(shí)情況，下月中旬要進(jìn)行一次檢查。

　�。ǘ┮浞终J(rèn)識(shí)做好應(yīng)急救援工作的重要性和必要性。

　　１．事故災(zāi) ……（未完，全文共6723字，當(dāng)前僅顯示2360字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副市長(zhǎng)在防范重大安全事故暨礦山安全監(jiān)管、應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話》）