六五普法理論征文——關于法制宣傳教育系統(tǒng)性建設的思考

目錄/提綱：……
一、目標上的遠近配套
二、對象上的分層有序
三、內容上的系統(tǒng)銜接
一是要深入學習《憲法》
二是要深入學習宣傳與經濟社會發(fā)展密切相關的法律法規(guī)
三是要深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)
四是要深入開展“一學三講”為主要內容的公民法制宣傳教育
四、方法上的生動多樣
一是“法律廣場”
二是“法制文藝”
三是“普法專欄”
四是“法律大集”
五是“法律櫥窗”
五、推進上的齊抓共管
……

作為依法治理工作的首要任務的法制宣傳教育，如何適應當今社會的發(fā)展，培養(yǎng)符合時代要求的“知法、懂法、守法、護法”的新型公民，這是新形勢下擺在我們面前的重要課題�；貞涍^去，我們對廣大公民法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效，但從長遠的角度來看，還有許多不相適應的地方。表現在法制宣傳教育的目標上，“一般高”，講遠近不夠；教育對象上，“一鍋煮”，分彼此不夠；教育內容上，“一陣風”，抓經常不夠；教育方法上，“一副樣”，出生動不夠；教育推進上，“一家忙”，搞合力不夠。這些問題，既是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們對廣大公民法制宣傳教育工作改進和創(chuàng)新的著力點。必須在內容、方法、手段、機制等方面進行創(chuàng)新和改進，特別要在增強針對性、趣味性、實效性上下功夫。
法制宣傳教育本身是一門面向人的應用科學。人民對法制宣傳教育認識總是有一個由低到高的發(fā)展過程，同時又是多方面因素交互作用的結果，這就要求我們必須以科學的態(tài)度來認識和對待它，克服“走過場”和“教條主義”，注重抓好法制宣傳教育系統(tǒng)性建設。所謂系統(tǒng)性建設，就是用系統(tǒng)論的觀點，將法制宣傳教育看作是一個多方面、多層次相互聯系，
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可分為法官、檢察官、司法行政干警；青少年還可分為青少年學生、社會青少年；企業(yè)經營管理人員還可分為企業(yè)經營管理者、企業(yè)員工；村級組織領導還可分為村黨支部書記，村委會主任。一般普法對象類別可分為工人、農（牧、漁）民、城鎮(zhèn)街道居民、個體工商業(yè)者、常住外來人口。這些類別和層次既有共性，又有個性。表現在公民作為社會成員上，他們有共同的基本需求和行為規(guī)范；表現在公民作為獨立個體上，他們又千差萬別、各不相同。成功有效的法制宣傳教育，就是要抓住公民的共同規(guī)律，把握整體性的同時，仔細分析公民不同特點和實際接受能力，對癥下藥，因人施教。
三、內容上的系統(tǒng)銜接。法制宣傳教育內容的確定，很大程度是受教育對象不同特點的制約和影響。具體到公民的法制宣傳教育，就是一方面要適應社會改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和“法治社會”的需要，為黨的中心工作服務；另一方面要著眼于培養(yǎng)全面發(fā)展的公民，為公民的健康成長服務。根據這兩個方面的要求，法制宣傳教育的內容既要鮮明地體現時代特色，緊跟形勢的發(fā)展，又要從實際出發(fā)，保持一種動態(tài)的穩(wěn)定性和連貫性。就法制宣傳教育內容的總體框架而言，可以概括為四個大方面：一是要深入學習《憲法》�！稇椃ā肥菄业母敬蠓�，是_安邦的總章程。要將學習宣傳《憲法》，作為法制宣傳教育的基礎性和根本性工作擺上日程，努力提高廣大公民的《憲法》意識。要學習宣傳國家基本法律，進一步培養(yǎng)公民法制觀念、愛國意識和國j-a全統(tǒng)一意識。二是要深入學習宣傳與經濟社會發(fā)展密切相關的法律法規(guī)。圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，深入學習宣傳整頓和規(guī)范市場經濟秩序的法律法規(guī)，引導經濟主體依法進行經營和管理，推動經濟又好又快發(fā)展。積極開展人口、資源、環(huán)境、公共衛(wèi)生和文化，體育等方面法律法規(guī)宣傳教育，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型建設，推進文化和體育事業(yè)發(fā)展。三是要深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)。加強安全生產，勞動和社會保障，社會救助以及知識產權等方面法律法規(guī)宣傳教育，進一步增強全社會樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念。同時，在城鎮(zhèn)建設、新農村建設、農村土地征用和承包地流轉、國有企業(yè)改制等工作中也要加強法律法規(guī)的宣傳教育，努力預防和解決社會矛盾。四是要深入開展“一學三講”為主要內容的公民法制宣傳教育。即：“學法律、講權利、講義務、講責任”，加強對公民守法和依法_觀念的培養(yǎng)，引導公民依法表達自己利益訴求、依法解決各種矛盾糾紛，進一步提高公民依法行使權利、履行義務，自覺用法律規(guī)范行為的能力，促進遵守法律、崇尚法律、依法辦事等良好社會風尚的形成。應該看到，法制宣傳教育的內容要素根據它本身所要解決的問題，又表現出等級有序的層次性。比如，同屬法制教育對象的領導干部和農民教育就是兩個不同的層次，領導干部是提高依行政的能力，農民是提高法律素質的問題，領導干部教育層次要高于農民教育層次。法制宣傳教育的全過程就是一個有序遞進的運動過程，它立足于公民不同特點的實際，有的放矢；又根據人的認識規(guī)律，循序漸進。
四、方法上的生動多樣。法制宣傳教育的方法，就當前而言，我們要以開展“法律六進”活動為主線，以靈活性、針對性和實效性為原則，力求通過開展群眾喜聞樂見、通俗易懂、內容豐富、形式多樣的法制宣傳教育載體，把抽象的法律條文形象化、生動化。具體至少要落實五項宣傳教育載體：一是“法律廣場”。在城鎮(zhèn)人群密集地設立固定“法律廣場”，如：休閑廣場，影劇院露天廣場等分別設立法律宣傳處，定期組織法律服務工作者開展法律宣傳及法律咨詢解答活動。二是“法制文藝”。要與文化、劇團等部門共同創(chuàng)作編排一臺高水平高質量的法制文藝節(jié)目，在城、鄉(xiāng)、村、屯巡回演出，擴大法制宣傳教育輻射面，推動“法律六進”活動有效開展。三是“普法專欄”。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，開辟“普法專欄”，采取銀幕字幕、宣傳口號、法律條文、法律講座、以案說法等形式，通過電視等覆蓋面，把法律知識傳送到千家萬戶，達到“家家戶戶是課堂，隨時隨地學法律”，以此解決人員難集中和死 ……（未完，全文共4264字，當前僅顯示2154字，請閱讀下面提示信息。收藏《六五普法理論征文——關于法制宣傳教育系統(tǒng)性建設的思考》）