關(guān)于提高法制宣傳教育實(shí)效性推進(jìn)法治創(chuàng)建工作的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)階段影響法制宣傳教育工作實(shí)效的問(wèn)題及原因分析
（一）存在的問(wèn)題
（二）原因分析
二、提高法制宣傳教育工作實(shí)效性的思考
（一）要高度重視法制宣傳教育工作
（二）要針對(duì)人民群眾的迫切需求來(lái)開(kāi)展工作
（三）要構(gòu)建以新聞媒體為主渠道的多形式、多元化的傳播體系
（四）要充分發(fā)揮法治宣傳教育的社會(huì)力量
（五）要注重培育和發(fā)揮法治環(huán)境的_作用
（六）要制定科學(xué)有效的法制宣傳教育工作考評(píng)機(jī)制
……
關(guān)于提高法制宣傳教育實(shí)效性推進(jìn)“法治****”創(chuàng)建工作的幾點(diǎn)思考

法制宣傳教育是實(shí)施依法_基本方略，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),建設(shè)社會(huì)主義法_家的基礎(chǔ)性工作。十八屆四中全會(huì)提出“全面推進(jìn)依法_”，指出：“要更好的統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用�！备鶕�(jù)省、市“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作要求，****管理區(qū)迅速啟動(dòng)“法治****”創(chuàng)建工作，積極探索創(chuàng)新，突出工作重點(diǎn)，精心組織實(shí)施，各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前推進(jìn)，成效顯著，廣大公民的法制觀念和法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，學(xué)法尊法守法用法的社會(huì)氛圍逐步形成。法制宣傳教育在推進(jìn)“法治****”創(chuàng)建工作進(jìn)程中，發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。但在實(shí)際工作中，由于多種因素的影響，法制宣傳教育工作難以發(fā)揮最大的效能，難以滿足廣大人民群眾的期望要求，尤其是對(duì)法制宣傳的實(shí)際效果不盡滿意。如何提高法制宣傳教育的實(shí)效性，一直是工作的難點(diǎn)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多次調(diào)研和認(rèn)真梳理分析，簡(jiǎn)單談幾點(diǎn)看法。
一、現(xiàn)階段影響法制宣傳教育工作實(shí)效的問(wèn)題及原因分析
（一）存在的問(wèn)題�！胺ㄖ�****”創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，****管理區(qū)堅(jiān)持突出法制宣傳效果，以新老
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略797字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
法治精神等。但就目前來(lái)看，****管理區(qū)法制宣傳教育工作的目標(biāo)普遍定位于干部和群眾知法、守法，重點(diǎn)只是停留在法律條文宣傳，忽視了法治理念和法治精神的傳播與_，難以引導(dǎo)群眾樹(shù)立現(xiàn)代法治理念，依法_。同時(shí)，法制宣傳教育內(nèi)容設(shè)計(jì)普遍性有余但針對(duì)性不強(qiáng)，宣傳活動(dòng)大多流于形式，學(xué)用脫節(jié)，學(xué)無(wú)所獲。導(dǎo)致群眾雖然具備了一定的法律知識(shí)，但未形成依法辦事、依法_和依法表達(dá)利益訴求的意識(shí)和理念，法制宣傳教育工作的效果大打折扣。如：當(dāng)前我區(qū)絕大部分群眾依然信訪不信法，只要一有訴求，不管合不合理，直接上訪，直接找黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，信訪案件居高不下。
4.缺乏科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。法制宣傳教育屬于思想_態(tài)領(lǐng)域，是培養(yǎng)人的意識(shí)和觀念。要把長(zhǎng)期存在的傳統(tǒng)“人治觀念”轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)當(dāng)下建設(shè)法_家需要的“法治觀念”，需要一定的時(shí)間和歷程，要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力。這種長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、潛移默化、投入高短期內(nèi)見(jiàn)不到成效的工作，更加需要科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。但是，我區(qū)法治創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，法制宣傳教育效果的評(píng)價(jià)還停留在依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)如何重視、建立了多少制度、開(kāi)了多少次會(huì)、發(fā)了多少份材料，而不是考慮法制宣傳教育的形式與效果是否有機(jī)統(tǒng)一，教育對(duì)象崇尚法律、運(yùn)用法律的能力是否得到提高。如：各鄉(xiāng)（管理區(qū)）、區(qū)直各部門(mén)報(bào)送法治創(chuàng)建工作階段總結(jié)材料時(shí)，多數(shù)只是停留在這幾個(gè)方面，往往就是一句“初見(jiàn)成效”或者“成效顯著”，沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究和充分科學(xué)論證，對(duì)于形式和效果是否達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一，是否實(shí)現(xiàn)了宣傳教育的最大效能，考慮不周，忽視了追求法制宣傳教育實(shí)效性的傾向。
（二）原因分析�！胺ㄖ�****”創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，可以說(shuō)：搞的轟轟烈烈、有聲有色，但為何總是實(shí)效性不夠。究其原因，有歷史的，也有現(xiàn)實(shí)的；有形式內(nèi)容的，也有運(yùn)行機(jī)制的，還有社會(huì)執(zhí)法環(huán)境的，是一個(gè)綜合性的問(wèn)題。從法制宣傳教育工作自身來(lái)看，主要有三個(gè)原因：
1.領(lǐng)導(dǎo)重視錯(cuò)位。在當(dāng)前****管理區(qū)行政_下，要落實(shí)好一項(xiàng)工作，主要還是靠各鄉(xiāng)（管理區(qū)）、區(qū)直各部門(mén)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，甚至起到至關(guān)重要的作用。對(duì)于“法治****”創(chuàng)建工作更是如此，特別是法制宣傳教育工作，各鄉(xiāng)（管理區(qū)）、區(qū)直各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)形式上都很重視，該發(fā)的文件一個(gè)不少發(fā)，該講的話一字不漏講，該參加的活動(dòng)一次不缺席參加，顯得都很重視。然而，實(shí)際情況卻是，面子上的事情做完后，具體工作難以落實(shí)到位，實(shí)際問(wèn)題難以得到有效解決，重視依然停留在表面上，出現(xiàn)了錯(cuò)位。如：雖然各鄉(xiāng)（管理區(qū)）、區(qū)直各單位都按照要求專(zhuān)門(mén)設(shè)立的創(chuàng)建部門(mén)，但實(shí)際負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作的同志只有1、2個(gè)，甚至大多數(shù)還是兼職，沒(méi)有專(zhuān)職的工作人員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作，更不要說(shuō)有專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作；雖然理解業(yè)務(wù)工作人員的工作辛勞，卻沒(méi)有積極有效的工作激勵(lì)機(jī)制；雖說(shuō)要不斷加大對(duì)工作的投入，工作經(jīng)費(fèi)卻長(zhǎng)期不見(jiàn)增長(zhǎng)，甚至開(kāi)展活動(dòng)還要靠籌集資金等。
2.社會(huì)供求錯(cuò)位。隨著人民群眾的物質(zhì)生活水平和科學(xué)文化素質(zhì)的提高，“法治****”創(chuàng)建工作的縱深開(kāi)展，法治宣傳教育的目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)了由最初的學(xué)法、知法到樹(shù)立法治理念、培育法治文化的轉(zhuǎn)變；宣傳教育手段也從最初的“挺進(jìn)報(bào)”模式灌輸發(fā)展到運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、多媒體互動(dòng)式轉(zhuǎn)變。然而，牽頭部門(mén)和主管部門(mén)卻往往忽略了人民群眾對(duì)法律需求的轉(zhuǎn)變這一最重要的轉(zhuǎn)變，廣大人民群眾對(duì)法律的需求已經(jīng)不是簡(jiǎn)單地停留在獲取法律知識(shí)的層面，而是要求建設(shè)法治政府、法治社會(huì)，切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。就目前來(lái)看，各鄉(xiāng)（管理區(qū)）、區(qū)直各部門(mén)還在習(xí)慣于自上而下的行政運(yùn)行模式，主仆角色錯(cuò)位，導(dǎo)致主觀替廣大群眾確定需要知道哪些法律，要向人民群眾宣傳什么法律，而忽視了宣傳教育對(duì)象對(duì)法律的真正現(xiàn)實(shí)需求。這種社會(huì)供求錯(cuò)位致使長(zhǎng)期以統(tǒng)一的、不變的宣傳教育方式供給應(yīng)對(duì)人民群眾千差萬(wàn)別的法律需求，不同程度導(dǎo)致法制宣傳教育預(yù)期效果與實(shí)際成效之間的落差。
3.考核評(píng)價(jià)錯(cuò)位�！胺ㄖ�****”創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，考核評(píng)價(jià)一直都是按照自上而下的一套考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)行，各鄉(xiāng)（管理區(qū)）、區(qū)直各部門(mén)在很大程度上是圍繞這個(gè)考評(píng)體系開(kāi)展的。特別是對(duì)法制宣傳教育工作的考核評(píng)價(jià)，大都以組織領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)保障、重點(diǎn)對(duì)象、工作措施等為評(píng)價(jià)考核指標(biāo) ……（未完，全文共6371字，當(dāng)前僅顯示2237字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于提高法制宣傳教育實(shí)效性推進(jìn)法治創(chuàng)建工作的幾點(diǎn)思考》）