副市長(zhǎng)在2010年市安全生產(chǎn)委員會(huì)全體成員會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性
一是事故總量有較大上升
二是部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)
三是部分縣（區(qū)）工礦商貿(mào)企業(yè)事故多發(fā)
一是思想認(rèn)識(shí)不到位，麻痹大意
二是安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)不到位，工作存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)
三是安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全基礎(chǔ)管理薄弱
四是聯(lián)合執(zhí)法整治力度不夠
五是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位
六是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)，安全監(jiān)管力量薄弱等問題仍然十分突出
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
（一）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管
（二）精心組織，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)
一是要提高認(rèn)識(shí)
二是要落實(shí)責(zé)任
三是要加強(qiáng)督促檢查
四是要加強(qiáng)信息反饋
（三）迅速行動(dòng)，立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
二要迅速行動(dòng)
三要堅(jiān)決整改
四要確保實(shí)效
（四）統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真抓好第二季度其他重點(diǎn)工作
一要認(rèn)真組織開展好全國第9個(gè)“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動(dòng)
二要認(rèn)真抓好礦山汛期安全生產(chǎn)工作
三要強(qiáng)化對(duì)高溫氣候條件下危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)的安全監(jiān)管
四要加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管
五要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的安全防范
六要強(qiáng)化建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)管
七要嚴(yán)格執(zhí)行值班和應(yīng)急救援制度
……

　　同志們：
　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)一季度全市安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)和困難，安排部署今后一段時(shí)期工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，市安監(jiān)局局長(zhǎng)、市安委會(huì)副主任李康同志傳達(dá)了國務(wù)院安委會(huì)、省安委會(huì)關(guān)于立即開展全國、全省安全生產(chǎn)大檢查的通知精神，通報(bào)了1至3月全市安全生產(chǎn)工作情況，提出了下一步的工作目標(biāo)和具體要求，我完全同意，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見。
　　一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性
　　今年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各有關(guān)部門繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)部署，在組織開展“三項(xiàng)行動(dòng)”、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”、嚴(yán)格監(jiān)督管理、深化專項(xiàng)整治、排查治理隱患等方面做了大量工作，促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的相對(duì)穩(wěn)定，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。但是，各類安全生產(chǎn)事故總量與去年同期相比大幅度上升，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營在一些地方開始反彈，全市安全生
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略686字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
產(chǎn)，交通運(yùn)輸單位超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)）現(xiàn)象屢禁不止。四是聯(lián)合執(zhí)法整治力度不夠。相關(guān)部門在開展安全生產(chǎn)執(zhí)法整治工作中，經(jīng)常單打獨(dú)斗、各自為政，未形成有效的聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管、全面推進(jìn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制及工作合力，執(zhí)法整治工作效力未得到充分發(fā)揮。五是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。部分縣（區(qū)）、部門和企業(yè)對(duì)建立健全安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，督促檢查不力，工作中存在重安排、輕落實(shí)的傾向，對(duì)工作落實(shí)的進(jìn)度、效果、質(zhì)量督查力度不夠。六是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)，安全監(jiān)管力量薄弱等問題仍然十分突出。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)機(jī)構(gòu)不健全、人員不落實(shí)，少數(shù)基層安監(jiān)部門的監(jiān)管能力不夠強(qiáng)，綜合監(jiān)管手段還比較弱，基層執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平還不高。
　　安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，也關(guān)系到黨和政府的形象。抓好安全生產(chǎn)工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，隨著全市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步企穩(wěn)回升，安全生產(chǎn)工作任務(wù)越來越艱巨。各級(jí)各部門一定要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性和安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、艱巨性，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，始終做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，千方百計(jì)防止各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要全方位、多角度認(rèn)真查找一季度工作中存在的不足，切實(shí)做到心中有數(shù)、未雨綢繆，采取更加扎實(shí)、更加得力、更加有效的工作措施，將安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故多發(fā)的勢(shì)頭。
　　二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
　　（一）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，有利于完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，有利于形成“齊抓共管、群防群治”的安全生產(chǎn)新格局，有利于建立“關(guān)口前移、重心下移”的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。建立和推行 “一崗雙責(zé)”制度，是有效控制和減少安全生產(chǎn)事故的需要，是增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)的需要，是實(shí)現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天候”安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，有效推動(dòng)，為安全生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。各級(jí)政府要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)既要對(duì)分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；各級(jí)監(jiān)管部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；各有關(guān)部門和企業(yè)要按照“誰投資、誰負(fù)責(zé)，誰受益、誰負(fù)責(zé)，誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好本單位安全生產(chǎn)工作。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，根據(jù)責(zé)任大小，依次追究企業(yè)負(fù)責(zé)人、政府監(jiān)管部門和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
　�。ǘ┚慕M織，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，國務(wù)院要求今年繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制_機(jī)制、安全保障能力和安全監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，促進(jìn)各類安全生產(chǎn)事故繼續(xù)下降，有效遏制重特大事故的發(fā)生。國家、省對(duì)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，市政府也將制定出臺(tái)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)具體實(shí)施方案，各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照活動(dòng)安排，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際制訂具體實(shí)施方案，切實(shí)將“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。一是要提高認(rèn)識(shí)。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，是有效遏制重特大事故發(fā)生、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的根本途徑。各級(jí)各 ……（未完，全文共5486字，當(dāng)前僅顯示1926字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副市長(zhǎng)在2010年市安全生產(chǎn)委員會(huì)全體成員會(huì)議上的講話》）