人口和計劃生育局開展規(guī)范行政處罰_裁量權工作方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、基本原則
（一）合法性原則
（二）合理性原則
（三）公開、公平、公正原則
（四）處罰與教育并重原則
三、工作步驟
（一）健全機構、加強領導
（二）組織實施
四、目標要求
……

　　為加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法_，促進人口和計劃生育行政執(zhí)法權力的規(guī)范化、透明化，本著合法、合理、公平、公開、程序正當?shù)仍瓌t，根據(jù)《行政處罰法》和《**縣法制局關于實施行政能力提升制度規(guī)范行政處罰行為具體事項的通知》（龍府法發(fā)〔2010〕2號）的要求，我局制定以下實施方案。
　　一、指導思想
　　以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和國務院《全面推進依法行政實施
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略331字，正式會員可完整閱讀）……　
因素基本相同的同類違法行為，所適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應當基本相同，做到公平、公正，一視同仁。行政處罰的法定依據(jù)、程序和行政處罰裁量標準細化結果應當公開。
　�。ㄋ模┨幜P與教育并重原則。規(guī)范行政處罰_裁量權，要堅持處罰與教育相結合，在裁量中既要實現(xiàn)處罰的目的，又要實現(xiàn)社會管理的效果，對情節(jié)輕微及社會危害較小的違法行為，以教育為主，處罰為輔，教育行政管理相對人自覺守法。
　　三、工作步驟
　�。ㄒ唬┙∪珯C構、加強領導
　　成立以局長為組長，分管副局長為副組長，各業(yè)務科室、計生服務站負責人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任為成員的行政處罰_裁量工作領導小組。形成主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，各業(yè)務科室、服務站及計生辦全面落實的工作機制。
　　（二）組織實施
　　1、細化標準
　　根據(jù)市人口計生委下發(fā)的行政處罰_裁量權標準，結合我局開展的人口和計劃生育工作實際，對行政處罰權進行重新梳理并制作目錄，細化、量化處罰標準，經(jīng)局_裁量領導小組集體研究確認并簽署意見后，報市人口計生委審核，審核通過后，以正式文件報送縣規(guī)范行_力運行工作領導小組辦公室。
　　2、完善行政處罰程序和制度
　　進一步完善本局行政處罰權運行流程圖，建立健全行政處罰_裁量聽證制度、公開制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、評議考核制度、責任追究等相關制度，提高計生行政執(zhí)法水平。
　　3、公開行政處罰裁量標準
　　通過本局政務公開欄、辦事指南、政府網(wǎng)站、局辦事窗口等各種渠道，將行政處罰事項、依據(jù)標準、程序、制度、過程、結果等向社會公開，方便群眾查閱，接受社會監(jiān)督。
　　4、自查評估，溝通反饋
　　局行政處罰_裁量領導小組定期與不定期組織 ……（未完，全文共1461字，當前僅顯示928字，請閱讀下面提示信息。收藏《人口和計劃生育局開展規(guī)范行政處罰_裁量權工作方案》）