運輸工作會經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一要務，而充分利用網(wǎng)絡功能，是實現(xiàn)現(xiàn)代管理的重要手段
一、針對存在問題搞好改造升級
一是各種管理數(shù)據(jù)不準確
二是使一些運輸經(jīng)營者逃避處罰、偷漏規(guī)費有機可乘
三是影響了上級對下級的監(jiān)督指導
四是阻礙了系統(tǒng)功能的完善
二、克服一切困難搞好改造升級
一是領導重視是搞好改造升級工作的前提
二是既注重利用現(xiàn)代科技成果更注重解決公網(wǎng)傳輸?shù)陌踩詥栴}
三是多策并舉保證升級改造順利實施
三、改造升級完成，網(wǎng)絡優(yōu)勢凸現(xiàn)
一是科學合理地解決了上下級分工和溝通問題
二是增加了稽查處理子系統(tǒng)
三是增加了票證管理子系統(tǒng)
四是實現(xiàn)了駕駛員培訓、考試、發(fā)證的有機統(tǒng)一
五是系統(tǒng)的日志管理更加嚴密
……

為改變傳統(tǒng)的運政管理模式，提高工作效率，規(guī)范道路運輸管理行為，認真履行法律法規(guī)所賦予的職責，建立起適應社會發(fā)展的決策科學、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、監(jiān)督到位和廉潔高效的管理工作機制，我處一直致力于加強計算機信息網(wǎng)絡建設，努力推廣和使用運政管理軟件，并于2003年實現(xiàn)了省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)和無線稽查，有力地促進了行業(yè)管理。然而，隨著道路運輸行業(yè)的快速發(fā)展和一系列法律法規(guī)規(guī)章的頒布實施，原有的管理系統(tǒng)由于在軟硬件等方面存在著不足，在某種程度上制約著運管工作的進一步提高。尤其是交通規(guī)費征稽_的改革，運管部門的工作重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移，深化行業(yè)管理成為管理工作的第一要務，而充分利用網(wǎng)絡功能，是實現(xiàn)現(xiàn)代管理的重要手段。因此，從2004年開始我們注重利用新的信息通訊技術，以實現(xiàn)資源實時共享、完善系統(tǒng)管理功能為目的，著手對原有的運政網(wǎng)絡系統(tǒng)進行改造升級，通過近兩年的艱苦努力，在省廳運輸局的關心指導下，我們克服了資金、技術等諸多困難，于2005年10月成功地完成了運政網(wǎng)絡的改造升級工作。改造升級的運政網(wǎng)絡系統(tǒng)不僅受到了省廳運輸局的充分肯定，而且運輸局還于2005年12月初在洛陽召開了全省運政網(wǎng)絡升級現(xiàn)場會，向全省推廣應用改造升級后的運政網(wǎng)絡。
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證件，從而逃避了違規(guī)處罰。還有一些車輛在長期偷漏規(guī)費后，到其它運管機構(gòu)重新辦理營運證件而不用補繳規(guī)費，造成了國家規(guī)費的流失。三是影響了上級對下級的監(jiān)督指導。上級部門無法及時了解下級機構(gòu)各項業(yè)務的開展情況，如在票證管理方面對票證的使用無法進行有效控制，縣級運管機構(gòu)存在著票據(jù)使用不規(guī)范，證件數(shù)量含糊不清等問題。在縣內(nèi)線路的審批上，市處也無法了解到準確的情況。四是阻礙了系統(tǒng)功能的完善。同樣，在對車輛二級維護和技術等級評定方面也無法形成制約機制，“三關一監(jiān)督”的落實受到了影響。運政稽查的動態(tài)信息得不到及時反應，導致運管部門在對業(yè)戶進行質(zhì)量信譽管理、綜合評價和各類招投標時仍然憑經(jīng)驗和印象，而沒有細化、量化的違章數(shù)據(jù)作為依據(jù)。這一系列問題嚴重地影響了領導的科學決策，影響了行業(yè)風氣和廉政建設，影響了“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的道路運輸市場體系的建立。
二、克服一切困難 搞好改造升級
一是領導重視是搞好改造升級工作的前提。我處領導班子對信息化建設一貫十分重視，特別是結(jié)合《行政許可法》、《道路運輸條例》等一系列法律法規(guī)給運管工作提出的新要求，對運政管理系統(tǒng)存在的問題進行了專題研究，通過深入地討論，大家認識到雖然系統(tǒng)升級改造存在著資金緊張等許多困難，但如果不進行升級改造，不但會使行業(yè)管理再上新臺階成為一句空話，而且管理漏洞和損失還將不斷增大。因此，加快運管信息化建設是我們依法行政，促進行業(yè)健康發(fā)展的必由之路。最終，處領導決定利用經(jīng)濟實用的現(xiàn)代通訊技術，在全系統(tǒng)建立高速暢通的計算機信息網(wǎng)絡，不斷完善管理信息系統(tǒng)，為道路運輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供科技保障。在此基礎上，通過廣泛征求各科室的意見和反復討論研究，我們與河南金通軟件公司合作，確定了運政系統(tǒng)改造升級的實施方案。
省廳運輸局對運管信息系統(tǒng)的改造升級情況非常關注，2003年我們上報科技項目時，把系統(tǒng)升級改造的思路和方案向省局進行了匯報，局領導了解后，認為這項工作符合省交通廳實施“1175”工程的要求，對建設全省統(tǒng)一的營運車輛信息庫和運輸市場管理信息庫，實現(xiàn)運營管理、運輸控制和信息服務等方面的技術創(chuàng)新是一種有益的探索和實踐，并要求我們盡快組織實施，開發(fā)出實用、穩(wěn)定、便捷、功能齊全的運政管理系統(tǒng)，以便在全省推廣使用，為樹立河南運管良好形象做出積極貢獻。在改造升級實施過程中，省局領導多次到我處指導工作，提出寶貴意見，解決實際問題，從而加快了升級改造工作的進度。
二是既注重利用現(xiàn)代科技成果更注重解決公網(wǎng)傳輸?shù)陌踩詥栴}。系統(tǒng)升級改造的根本是實現(xiàn)全市數(shù)據(jù)庫的集中共享管理，而前提是建立實時、高效、費用低廉的通訊平臺以及在該平臺運行的應用系統(tǒng)。我們了解到，隨著信息科技的飛速發(fā)展，公共網(wǎng)絡的寬帶技術逐漸成熟，通訊成本日益降低，相對于行業(yè)內(nèi)部重新建設專用通訊網(wǎng)絡具有成本低廉、易于維護、擴展性強等優(yōu)點。但是，網(wǎng)絡a全是利用公共網(wǎng)絡至關重要的問題，如果解決不好，數(shù)據(jù)就會暴露在公共網(wǎng)絡上，被人惡意刪改。為了解決這一難題，經(jīng)過多方咨詢和反復論證，我們采用多層結(jié)構(gòu)體系，并配置防火墻，輔以數(shù)字認證，從而有效地解決了網(wǎng)絡的安全問題。
三是多策并舉保證升級改造順利實施。首先，我們對市處網(wǎng)絡中心進行了改造。在中心機房鋪設了10兆光纖與公共網(wǎng)絡連接。為了降低成本緩解資金壓力，我們通過多方考察，先后和有關公司在設備和軟件價格上進行了多輪艱苦的談判，在原來40多萬元的基礎上節(jié)約了17萬余元。特別是在購買數(shù)據(jù)庫軟件時，主管領導陳志暉顧不上照顧腎臟移植不久的愛人，到北京與東方飛鴻有限公司洽談價格，并充分利用價格支點作用，堅持貨比三家的原則，費盡周折，最終以17.1萬元買回了原價32.6萬元的軟件，僅此一項就減少開支15.5萬元。其次，我們對各縣（市）區(qū)的通訊網(wǎng)絡進行了升級。在此期間，運管部門正在經(jīng)歷規(guī)費征稽_改革，各縣區(qū)所的經(jīng)濟十分困難。盡管如此，但通過市處的反復動員，大家在提高認識的前提下積極響應，迅速投入到升級改造工作之中。其中老城區(qū)運管所還是積極爭取網(wǎng)上執(zhí)法的試點工作，在工資發(fā)放都存在困難的情況下，勒緊腰帶購買了掌上稽查設備，促進了執(zhí)法工作。市運管處也從緊張的經(jīng)費中擠出3萬余元，為各縣區(qū)所配發(fā)了路由器；對特別困難的，還幫助他們配備了計算機，從而保證了升級改造的順利進行。在完成聯(lián)網(wǎng)的基礎 ……（未完，全文共4605字，當前僅顯示2326字，請閱讀下面提示信息。收藏《運輸工作會經(jīng)驗交流材料》）