省檔案局副局長在2010年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、集中統(tǒng)一管理，切實確保檔案安全萬無一失
二、加大收集力度，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資源建設(shè)
三、強(qiáng)化深度開發(fā)，著力提高檔案公共服務(wù)能力
四、適應(yīng)發(fā)展形勢，加快檔案信息化建設(shè)步伐
五、堅持以人為本，大力加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)檔案干部隊伍建設(shè)
六、通力搞好協(xié)作，全面提高建設(shè)系統(tǒng)檔案工作整體水平
……

同志們：
　　在這草長鶯飛、春暖花開時節(jié)，在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得階段性豐碩成果，社會各項事業(yè)全面發(fā)展的大好形勢下，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作會議今天在自然風(fēng)景秀美的鳳城--**隆重召開了。借此機(jī)會，我代表省檔案局,對這次會議的如期順利召開和受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示祝賀，向全省辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)、做出突出成績的住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的檔案同行致以敬意和問候，向一直關(guān)心、重視、支持檔案工作的建設(shè)系統(tǒng)主管部門的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝！
　　上午我們聽取了**市建委的綜合性經(jīng)驗介紹，剛才又聽取了7家單位的典型發(fā)言，這些單位從不同側(cè)面展示了各自檔案工作的成績和亮點，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。這也是我省建設(shè)系統(tǒng)檔案工作的一個縮影，體現(xiàn)了建設(shè)系統(tǒng)檔案工作較高的整體水平。近年來，我省建設(shè)系統(tǒng)檔案工作得到長足發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)重視程度高、支持力度大、全員檔案意識強(qiáng)，檔案專業(yè)人員愛崗敬業(yè)、素質(zhì)好、能力強(qiáng)，整個系統(tǒng)管理體系日臻完善，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作非常扎實，管理制度科學(xué)規(guī)范，信息化水平普遍較高，服務(wù)利用工作卓有成效。特別是適應(yīng)新時期、新形勢需要，
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一"：即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)劃，統(tǒng)一制度，統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)。對一個具體單位而言，要將本單位形成的各種門類和載體的檔案悉數(shù)移交到本單位檔案機(jī)構(gòu)集中管理。由于_等多方面的原因，我省建設(shè)系統(tǒng)職能多、部門多、攤子大，產(chǎn)生的檔案門類與載體也多，檔案保管分散的現(xiàn)象在我省建設(shè)系統(tǒng)比較普遍。為徹底改變這一現(xiàn)狀，我們要嚴(yán)格遵循集中統(tǒng)一管理原則，務(wù)必做到"四個統(tǒng)一"，各單位除了根據(jù)城建檔案管理規(guī)定向城建檔案館報送、移交外檔案外，都要建立健全本單位的綜合檔案室，對本單位的檔案進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。只有集中統(tǒng)一管理檔案信息，才便于檔案資源的整合，便于信息共享，有利于檔案安全保管和有效利用。同時，由于我們建設(shè)系統(tǒng)_多樣，隸屬關(guān)系也比較復(fù)雜，在實際工作中，我們講集中統(tǒng)一管理，是首先要保證"四統(tǒng)一"，并不是一刀切地要求將檔案實體集中到檔案館、檔案室保管，更多的是強(qiáng)調(diào)檔案信息的集中統(tǒng)一管理。
　　"安全第一"，是我國檔案事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之一，確保檔案安全萬無一失，是檔案部門的基本職責(zé)。我們一定要認(rèn)清目前檔案安全形勢的嚴(yán)峻性，樹立"為國管檔"的高度責(zé)任心，增強(qiáng)抓管理、保安全的緊迫感，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，警鐘長鳴，切實把檔案管理工作抓緊抓好，確保黨和國家的珍貴檔案得到有效保護(hù)。近年來國內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害和社會事件給檔案造成了很大損失，既有內(nèi)憂，又有外患。對此，我們要高度重視，切不可掉以輕心。維護(hù)檔案安全，首先要解決責(zé)任問題和意識問題。要從對黨、對國家、對人民負(fù)責(zé)的高度，深刻認(rèn)識檔案安全的極端重要性，切實履行黨和國家賦予的責(zé)任。思想意識上要警鐘長鳴，具體工作中防微杜漸，時刻繃緊檔案安全這要弦。要建立健全檔案安全應(yīng)急防范機(jī)制，完善檔案管理規(guī)章制度，嚴(yán)格工作秩序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實檔案安全崗位責(zé)任制，真正做到責(zé)任到人、措施到位，做到出了問題可以追溯。要逐步實施重要檔案的異地異質(zhì)備份制度，保證檔案數(shù)據(jù)的安全。根據(jù)遼寧、浙江等省份將電子檔案打包交綜合檔案館保存的經(jīng)驗和做法，我省近期將在各級綜合檔案館籌建電子檔案備份中心，把房產(chǎn)、社保等事關(guān)民生的電子檔案打包異地備份集中，以防突發(fā)事件對檔案的危害，也避免了篡改電子數(shù)據(jù)收起矛盾糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。希望我省各級建設(shè)系統(tǒng)檔案部門，做好與各級綜合檔案館的溝通與配合工作，爭取將我們建設(shè)系統(tǒng)的有關(guān)電子檔案打包交電子檔案備份中心保存。要加強(qiáng)對利用檔案的審查監(jiān)管工作，保證提供利用的檔案不丟失、不損壞；還要高度重視檔案信息化過程中的檔案實體安全和檔案信息安全，保證數(shù)據(jù)信息不外泄。總之要確保檔案實體、數(shù)據(jù)信息、檔案利用中的安全都萬無一失。
　　二、加大收集力度，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。
　　豐富的檔案資源是檔案工作的立業(yè)之本，是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是開發(fā)利用檔案資源的前提，是檔案基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)。各單位要按照檔案行政管理部門的要求，結(jié)合各自實際，進(jìn)一步修改制訂好本機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和保管期限表。特別是要轉(zhuǎn)變重事輕人、重物輕人，重典型人物輕普通人物的傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識，象重視機(jī)關(guān)團(tuán)體那樣重視所有涉及人的檔案的價值，建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系。建設(shè)系統(tǒng)檔案是民生檔案的重要組成部分，希望大家抓住機(jī)遇，在依法做好文件歸檔和檔案接收的基礎(chǔ)上，還要突破傳統(tǒng)歸檔文件和檔案收集接收范圍的局限，用全新的眼光發(fā)現(xiàn)檔案，用有效的方法積累檔案，拓展檔案進(jìn)館單位的范圍，擴(kuò)大檔案接收門類，把城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程中產(chǎn)生的各種新型載體檔案和同人民群眾利益密切相關(guān)的檔案納入接收征集范圍。要結(jié)合舊城區(qū)、舊村改造，積極開展城鄉(xiāng)記憶工程活動，多渠道搜集、征集與城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)的文字、圖紙、圖表、聲像等不同載體形式的檔案資料，努力構(gòu)造一個門類齊全、內(nèi)容豐富、載體多樣、地方特色濃郁的檔案資源體系。要樹立"大城建"意識，采取有效措施，把城市規(guī)劃、城市管理、城建基礎(chǔ)資料、環(huán)境保護(hù)、測繪、園林、郵電、供電等相關(guān)檔案資料，全面、完整地接收進(jìn)館。要做好工程項目檔案工作 ……（未完，全文共5971字，當(dāng)前僅顯示2096字，請閱讀下面提示信息。收藏《省檔案局副局長在2010年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作會議上的講話》）