副市長在2010年全市水上交通安全工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結(jié)成績，正視問題，增強(qiáng)做好水上交通安全工作的責(zé)任感和緊迫感
一是保持了水上交通事故零記錄
二是職能部門安全措施督查到位
三是抓安全隱患排查整改做到了水上交通安全有序
三是啟動了船舶更新改造計(jì)劃
一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對水上交通安全工作認(rèn)識不到位，整治措施不力
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)抓好2010年水上交通安全管理工作
（一）強(qiáng)化措施，認(rèn)真解決安全工作“怎么抓”的問題
一是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、條例、細(xì)則的宣傳教育
二是開展創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動
三是建立和完善安全工作網(wǎng)絡(luò)
1、認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)文件精神
2、認(rèn)真做好渡口碼頭建設(shè)
3、切實(shí)做好水上交通安全管理的基礎(chǔ)工作
4、集中精力抓好水上交通安全執(zhí)法監(jiān)管工作
一是要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的設(shè)置進(jìn)行全面的清理
5、深入開展水上交通安全綜合整治活動
6、認(rèn)真開展全市水上交通安全大檢查
（二）、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真解決安全工作“誰來抓”的問題
（三）加大查處力度，認(rèn)真解決安全事故“誰負(fù)責(zé)”的問題
一是功不抵過的原則，平時工作再好，出了安全事故，也沒有抵過的說法
……
同志們：
今天，市委、市政府決定召開這次全市水上交通安全工作會議充分說明了對水上交通安全工作的重視。參加這次會議的有**市地方海事局的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和船管員。這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)表彰2009年度全市水上交通安全工作，認(rèn)真分析當(dāng)前水上交通安全形勢，安排部署2010年水上交通安全工作。下面，我就水上交通安全工作講二點(diǎn)意見：
一、總結(jié)成績，正視問題，增強(qiáng)做好水上交通安全工作的責(zé)任感和緊迫感
我市管轄38.5公里長江水道、三個大中型水庫、二條河流、二個湖泊的水上交通安全，全市擁有在冊檔案的船舶86艘，常年參加渡運(yùn)的有56艘，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口26處，其中長江渡口7處，汽車渡口一處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶行政管理涉及到全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水上交通安全管理任務(wù)十分繁重。今年以來，在大家的共同努力下，全市水上交通安全工作取得了較好成績，主要表現(xiàn)在：一是保持了水上交通事故零記錄。我市水上旅客運(yùn)輸二十多年未發(fā)生過安全事
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修經(jīng)費(fèi)，在長沙市望成造船廠進(jìn)行了為期一個多月的修理，達(dá)到設(shè)計(jì)技術(shù)要求，消除了安全隱患；整治了非法渡口，多年來長江村南門口至新淤洲私設(shè)渡口，利用漁船，農(nóng)用船參加旅客運(yùn)輸。加大了整治超載力度，2009年與洪湖海事處、江南鎮(zhèn)政府協(xié)同整治，超載船多起。抓學(xué)生渡運(yùn)安全秩序，忠防鎮(zhèn)政府為了確保學(xué)生渡運(yùn)安全，政府安排了專人抓，派出所重大節(jié)假日有人值勤，學(xué)校安排老師輪流接送學(xué)生，與船工簽訂了安全責(zé)任狀，為水上學(xué)生渡運(yùn)打好安全基礎(chǔ)。開展了水上安全應(yīng)急演習(xí)，提高了水上突發(fā)事故的救助能力。對長江沿線的船員進(jìn)行了安全及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。做到出航前報(bào)告海事機(jī)構(gòu)，回港后向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)平安。三是啟動了船舶更新改造計(jì)劃。2009年交通局在資金十分緊張的情況下，撥付3萬元，改造長江沿線的渡運(yùn)船舶兩艘。
2010年，我市水上交通安全工作，通過強(qiáng)化安全責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，開展安全跟蹤督查整治等措施，實(shí)現(xiàn)了水上交通安全零事故的目標(biāo)。但我們在總結(jié)成績的同時必須清醒地看到工作中還存在不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對水上交通安全工作認(rèn)識不到位，整治措施不力。如長江村“湘**0052”“湘**0051”號冒霧航行，最無船員駕駛；三是由于歷史的原因，內(nèi)河船舶資料不全，造成我市內(nèi)湖船舶無證渡運(yùn)現(xiàn)在還在駕駛渡船是船舶無證，儒溪汽渡多次發(fā)生事故不僅沒有報(bào)告交通局行政主管部門，市政府通知更改的有關(guān)問題沒有及時按要求整改到位。（原來有證的缺乏資料無法船檢），少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)用船、漁船等參與客貨運(yùn)輸制止和取締不力；三是渡口和船舶從業(yè)人員安全意識淡薄，船舶安全系數(shù)低；四是安全管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，安全管理人員的工資經(jīng)費(fèi)編制無法落實(shí)，安全監(jiān)管手段嚴(yán)重滯后。內(nèi)湖水庫水上交通安全監(jiān)管存在死角等等。這些問題既是我們水上交通安全管理工作中的不足，也是我們今后水上交通安全管理的重點(diǎn)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必引起高度重視，加大水上交通安全隱患排查整改力度，認(rèn)真落實(shí)水上交通安全管理的各項(xiàng)措施，杜絕水上交通安全事故的發(fā)生，確保全市水上交通安全。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)抓好2010年水上交通安全管理工作
安全工作責(zé)任重于泰山，我們要以務(wù)實(shí)、扎實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，來抓好2010年度水上交通安全。
（一）強(qiáng)化措施，認(rèn)真解決安全工作“怎么抓”的問題。
安全工作無時不在，無處不在，怎么抓是一個方法問題，一方面要常抓不懈，要做到經(jīng)常抓、天天抓、月月抓。另一方面抓好基層基礎(chǔ)工作，安全問題往往是出在最基層、最基礎(chǔ)，隨時要把安全措施細(xì)化到每條船、每個人頭、每一個工作環(huán)節(jié)。要創(chuàng)新工作機(jī)制，把問題整改到船、到人。
一是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、條例、細(xì)則的宣傳教育。做到安全生產(chǎn)知識、預(yù)防措施與事故救助預(yù)案人人皆知。各有關(guān)單位要開展水上交通安全“四進(jìn)宣傳工作”即：安全知識進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)船戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要用標(biāo)語、橫幅、警示牌、召開會議等形式，加大對安全工作的宣傳教育。
二是開展創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動。大家要關(guān)注安全，重視安全，人人都是安全工作的監(jiān)督員、宣傳員，營造上下齊抓共建交通“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的氛圍，
三是建立和完善安全工作網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要有專門的安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，把人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。要加強(qiáng)安全知識培訓(xùn)，形式可以多樣，如以會代訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手，主管領(lǐng)導(dǎo)召開會議先進(jìn)行安全知識、安全法規(guī)等講座，另一方面就是對專職船管員進(jìn)行培訓(xùn)，把安全常識業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)到位，確 ……（未完，全文共5212字，當(dāng)前僅顯示1830字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在2010年全市水上交通安全工作會議上的講話》）