在2010年治理早婚私婚及政策外生育突擊月動員會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識當(dāng)前我縣人口計生工作面臨的嚴(yán)峻形勢
一是看一下我們在全市的位置
二是看一下我縣的具體情況
二、強化措施，扎實搞好治理早婚、私婚及政策外出生突擊月活動
一是要堅持宣傳首位
二是要切實摸清底數(shù)
三是要嚴(yán)格落實政策
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)，確保人口計生工作健康開展
一是狠抓統(tǒng)計求實，擠干數(shù)據(jù)水分
二是狠抓經(jīng)常性工作，促進(jìn)工作規(guī)范化
三是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高服務(wù)水平
四是加強計劃生育綜合治理，統(tǒng)籌解決人口問題
一要深入開展出生缺陷一級干預(yù)工作
二要下大力抓好出生人口性別比綜合治理工作
三要全面加強流動人口計劃生育管理服務(wù)工作
五是是狠抓信訪工作，解決苗頭性問題
……

同志們：
今天這次會議，主要任務(wù)是認(rèn)真分析我縣人口計生工作面臨的嚴(yán)峻形勢，重點安排部署治理早婚、私婚及政策外生育突擊月工作和今后的重點工作。一會兒，崔縣長還要做重要講話。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究意見，我講三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識當(dāng)前我縣人口計生工作面臨的嚴(yán)峻形勢
進(jìn)入新年度以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，在人口計生工作上都付出了一定的努力，并取得了一定的成效，這些成績與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、各級計生干部的艱苦工作以及廣大群眾的積極配合是分不開的，同志們這種積極向上的精神應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚光大。當(dāng)前已進(jìn)入全年計生工作的關(guān)鍵時期，為切實把下半年的工作搞好，我們在充分肯定既得成績的同時，必須保持清醒的頭腦，要充分認(rèn)識我縣當(dāng)前人口計生工作形勢不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。
一是看一下我們在全市的位置。最近召開的全市人口計生工作會議，公布了后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單，共有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中我縣的有個，占到四分之一還多；而具體到我縣
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結(jié)果是全縣應(yīng)查22952人，實際上站人，上站率僅為％，這是上站人數(shù)。其他也有好多方面不盡人意。一是上報的數(shù)字有水份，不用說普查結(jié)果，只說應(yīng)上站人數(shù)吧，去年四季度上站時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的是萬人，而這次卻是人，在這么短的時間里，上站人數(shù)就“縮水”了人，很明顯，少報應(yīng)上站人數(shù)就是為了提高上站率，其實這是自欺欺人。再是工作質(zhì)量也不理想，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在普查中沒按規(guī)定使用指紋影像識別系統(tǒng)，普查資料很不完善，不少資料沒有錄入微機，根本不符合操作程序。所有這些，都是底數(shù)不清、出生人口控制不力以致在全市處于被動狀態(tài)的根源。因此，我們對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢必須有個充分認(rèn)識和高度警覺。
二、強化措施，扎實搞好治理早婚、私婚及政策外出生突擊月活動
根據(jù)當(dāng)前我縣人口計生工作的客觀形勢，我們必須立即采取果斷措施，全力扭轉(zhuǎn)被動局面。當(dāng)前我們需要解決的問題很多，其中最棘手也是最迫切的任務(wù)就是迅速而有效的解決出生人口失控問題。為此，決定在全縣范圍內(nèi)立即開展一次以“治理早婚、私婚及政策外出生”為重點的人口計生工作突擊月活動，為確�；顒釉鷮嶉_展并取得實效，縣、鄉(xiāng)、村各級都要緊緊圍繞以下三個重點，切實強化措施，迅速落實行動。
一是要堅持宣傳首位。鑒于這次活動任務(wù)重而時間短，科學(xué)安排和充分利用好時間就成為突擊月活動成敗的關(guān)鍵。為使活動迅速起步，經(jīng)過再三考慮，對活動的安排就不再劃分階段，這次會議的結(jié)束就標(biāo)志著活動的正式開始，但要注意，思想發(fā)動和宣傳工作必須放在首位并貫穿始終。這里大家要弄清一個問題，我們強調(diào)宣傳工作并不是講俗套，圖形式，而是突擊月活動的客觀要求。一方面，我們要構(gòu)建和諧社會，和諧計生，但講求“和諧”并不是要向違反政策的行為“妥協(xié)”，而是要改進(jìn)工作方法，通過說服教育和提高法制意識來落實法律法規(guī)的各項規(guī)定，這就需要開展思想宣傳工作；再一方面，我們的原則是相信群眾，依靠群眾，一切工作都需要群眾的參與和配合，沒有廣泛深入的宣傳和思想政治工作，我們的工作就無法得到群眾的理解和支持。同時，某種內(nèi)容的集中宣傳，可以營造某種特定的思想氛圍，這種氛圍對工作的推動力是其他方法難以替代的。因此，我們一定要高度重視并抓好宣傳工作，在宣傳方式上要做到靈活多樣，推陳出新；不管哪種方式的宣傳，都要做到深入淺出，通俗易懂，只有這樣才能增強宣傳效果，發(fā)揮宣傳工作的作用�？h廣電局要積極配合，播放專題節(jié)目，宣傳有關(guān)政策，通過活動開展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要立即行動，迅速在全縣形成一種治理早婚、私婚和嚴(yán)禁政策外生育的深厚氣氛，讓群眾真正感覺到這項工作迫在眉睫，勢在必行，為突擊月活動順利開展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
二是要切實摸清底數(shù)。胸中有數(shù)是實行正確決策和做好各項工作重要保證，我們反復(fù)強調(diào)摸清底數(shù)，是因為目前我縣人口計生數(shù)據(jù)存在著嚴(yán)重的“三不”現(xiàn)象，即“不清，不準(zhǔn)，不實”，這是導(dǎo)致工作被動、失誤的重要根源。具體到這次活動，深入調(diào)查、準(zhǔn)確掌握近幾年來早婚、私婚和政策外出生的數(shù)據(jù)，是活動取得實效的基礎(chǔ)和前提，為此，要求這次活動在相關(guān)底數(shù)上要做到“三個清楚”：一是早、私婚夫婦的姓名、結(jié)婚時間和生育狀況清楚；二是是否做過處理及處理情況清楚；三是目前其家庭經(jīng)濟來源、經(jīng)濟狀況清楚；這就需要鄉(xiāng)、村兩級密切配合，及時組織足夠的人力，逐村逐戶的進(jìn)行調(diào)查，但這種調(diào)查不能是單純的上門統(tǒng)計，而是要在進(jìn)村入戶聽取本人申報的同時，切實搞好群眾走訪，深入調(diào)查研究，直至充分證實本人申報準(zhǔn)確無誤為止。這項工作既要深入，更要細(xì)致，絕不能滿足于草率的統(tǒng)計。為確保各項底數(shù)準(zhǔn)確無誤，這次要層層實行責(zé)任制，活動中填寫的每一張表報都要由調(diào)查填寫人、小組負(fù)責(zé)人和村主管領(lǐng)導(dǎo)簽 ……（未完，全文共5507字，當(dāng)前僅顯示1934字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2010年治理早婚私婚及政策外生育突擊月動員會議上的講話》）