在全縣2009年度先進(jìn)集體（個人）表彰暨2010年開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會上的講話

目錄/提綱：……
（一）要在著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展
（二）要在堅(jiān)持不懈地抓好項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大投資的同時，切實(shí)加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（一）要始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民群眾共享
（二）要統(tǒng)籌兼顧各方_利益，不斷拓展民生工程的內(nèi)涵和領(lǐng)域
（三）要精心組織好民生工程建設(shè)，真正把好事辦好
（一）要正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，樹立積極的穩(wěn)定觀
（二）要落實(shí)好各項(xiàng)維穩(wěn)防控措施，強(qiáng)化社會治安綜合治理
（三）要高度關(guān)注輿情，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)
……

同志們：
昨夜火樹銀花，今天群星璀璨。這里的“群星”就是剛剛受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，他們是我們學(xué)習(xí)的楷模，是**建設(shè)的功臣，為此縣委縣政府拿出了400多萬元對這些單位和個人進(jìn)行了表彰。這是縣委政府對大家一年來工作的肯定和褒獎。其實(shí)，在過去的一年中還有很多單位和同志默默無聞做出了很大的貢獻(xiàn)，但是由于名額有限，這些單位和同志沒有受到表揚(yáng)和表彰。為此，我提議大家以熱烈的掌聲對為**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的所有同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
元宵佳節(jié)剛過，我們召開這個會議，除了對先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰以外，就是對今年工作進(jìn)行一次再部署。也是號召和動員大家盡快地從過年的氣氛中走出來，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。希望大家振奮精神，真抓實(shí)干，在新的起點(diǎn)上努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)位趕超。對于今年全縣工作和開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，剛才縣政府趙縣長和紀(jì)委楊書記已經(jīng)作了詳細(xì)部署，請大家按照他們的部署認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
一、無論情況如何變化，都要堅(jiān)持狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)過程中的矛盾和問題
以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，是我們黨對社會主義初級階段基本國情的科學(xué)認(rèn)識。我們縣也一樣，堅(jiān)定不移地加快發(fā)展，是全縣19萬人民的根本利益所在。這些年我們之所以取得令人關(guān)注的發(fā)展成效，根本原因就是我們始終抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心。所以，無論外部環(huán)境和內(nèi)部情況如何變化，
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式發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵。一個地方上的項(xiàng)目多、上的項(xiàng)目好，這個地方發(fā)展就快，這個地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力就強(qiáng)。因此，我們要堅(jiān)持不懈、毫不放松地抓好項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。這應(yīng)當(dāng)成為我們加快發(fā)展、進(jìn)位趕超的最重要的抓手和最主要的推動力。省委提出，今年各縣（市、區(qū)）的固定資產(chǎn)投資要力爭超過40%，縣里根據(jù)上級要求，結(jié)合我縣實(shí)際，提出今年固定資產(chǎn)投資增長38%的目標(biāo)，這只是我們的基礎(chǔ)目標(biāo)，我們要力爭突破這個目標(biāo)，爭取超額完成省里規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。
項(xiàng)目的實(shí)施會受到資金、土地等要素的制約。從中央經(jīng)濟(jì)工作會議透露出的信息看，雖然中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向沒有改變，但可以預(yù)見的是，國家對土地、資金約束會有細(xì)微的調(diào)整，土地管理會更加嚴(yán)格。因此，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“一抓兩搶”不動搖，而且要早著手、早出擊，策應(yīng)國家和省里的投資導(dǎo)向，特別是要重點(diǎn)結(jié)合鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，加緊對事關(guān)全縣發(fā)展的重大項(xiàng)目的研究、論證、可研報(bào)告編制等前期工作，在全省項(xiàng)目建設(shè)這個“大蛋糕”中爭取更多的份額。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要積極“跑部進(jìn)廳”，加強(qiáng)對上溝通和聯(lián)系，盡一切可能爭取上級在資金和項(xiàng)目上的支持。特別是對桃江源自然保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣、220KV變電站等重大項(xiàng)目，要不遺余力進(jìn)行爭取。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)爭取大廣高速那種不折不撓、上下聯(lián)動、部門配合的精神，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。同時，要充分發(fā)揮贛州銀行的積極作用，使之為我縣的發(fā)展提供更多的資金支持。
在做好向上爭資爭項(xiàng)的同時，要繼續(xù)打好招商引資這張王牌，爭取更多更好的企業(yè)落戶**。應(yīng)該說，通過這些年的努力，我縣招商引資的軟硬環(huán)境都有了極大的改善，這為我們做好招商引資工作提供了良好條件。但是，近兩年特別是2009年招商引資工作卻不盡人意。分析其中原因，我覺得廣大干部沒有發(fā)揮主觀能動性是最主要的因素。許多同志看到縣委、政府對沒有完成任務(wù)的招商引資單位負(fù)責(zé)人處罰并不重，便有了歇一歇的念頭，覺得完不完成任務(wù)對個人影響不大。這其實(shí)就是大家責(zé)任感不強(qiáng)、大局觀念不夠的表現(xiàn)。因此，要想改變目前這種工作局面，必須從_機(jī)制上尋找突破口，加大獎懲力度。這里我提供一種思路，不知道是否可行，大家可以一起探討。一方面，今后，要重獎引進(jìn)企業(yè)有功的單位和個人。除保留原有的各種獎勵外，在企業(yè)投產(chǎn)后三年，縣財(cái)政每年從企業(yè)上交的稅收地方留成部分中拿出一定比例資金作為獎金，獎勵領(lǐng)辦單位和引進(jìn)企業(yè)有功人員。另一方面，對沒有完成任務(wù)的單位和干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，視情況分別予以公開說明情況、誡勉談話、通報(bào)批評、等處理。具體措施由有關(guān)部門研究確定。大家還有什么好的建議也可以提出來，也請縣外經(jīng)貿(mào)局在這方面多作些調(diào)研和思考。
此外，省里將今年定為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年，省、市都已經(jīng)召開過專門的動員會議部署此項(xiàng)工作，我們今天會議的另一個重要議題就是對全縣開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動進(jìn)行動員和部署，剛才已經(jīng)宣讀了我縣開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實(shí)施方案，希望大家抓好落實(shí)。對于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動對項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等工作的重要意義，我不多講。抓好這項(xiàng)工作，要注意以下幾點(diǎn)：一是要認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，努力營造吸引投資興業(yè)的激勵機(jī)制。我們縣已經(jīng)出臺了以“3個20條”為重點(diǎn)的相關(guān)扶持政策，希望有關(guān)單位和部門不折不扣地執(zhí)行好。同時，要與時俱進(jìn)，研究制定一些新的對本地經(jīng)濟(jì)有刺激作用的幫扶政策，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。二是要創(chuàng)新服務(wù)，建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。要整合金融、教育、就業(yè)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、群團(tuán)等相關(guān)部門的各類創(chuàng)業(yè)資源，充分發(fā)揮資源整合的最大效益，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導(dǎo)等“一條龍”優(yōu)質(zhì)、便捷的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。三是要完善項(xiàng)目建設(shè)管理協(xié)調(diào)和推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)模和質(zhì)量新突破。要堅(jiān)持現(xiàn)有的縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)項(xiàng)目“四個一”制度不動搖，同時在實(shí)踐中不斷總結(jié)項(xiàng)目管理和推進(jìn)新機(jī)制。今后我們將在加強(qiáng)督查調(diào)度上下功夫，今年我們召開的第一次縣四套班子會議就是調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目工程，以后我們還會加大力度，目的就是為了加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保今年確定的34個重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。同時要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，力爭把更多的項(xiàng)目建設(shè)成精品工程。四是要深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境。一方面各部門、各單位要狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型的“五型”機(jī)關(guān)，切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。另一方面要以加大對“亂作為、不作為、慢作為”行為的問責(zé)力度為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處工作人員對企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等行為，以及利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報(bào)、占”等行為。要加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測點(diǎn)反映問題的督查督辦，嚴(yán)肅查處一切損害投資創(chuàng)業(yè)者利益、擾亂市場秩序等影響機(jī)關(guān)效能、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，嚴(yán)厲打擊破壞、擾亂企業(yè)經(jīng)營的刑事犯罪和違法行為，確保為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造便捷、高效、和諧的政務(wù)環(huán)境。談到破壞發(fā)展環(huán)境這個問題，2009年我們教訓(xùn)深刻。一年內(nèi)接二連三地發(fā)生了數(shù)起村民為了個人私利破壞企業(yè)生產(chǎn)、生活設(shè)施的事件。這些事件，幸虧縣、鎮(zhèn)兩級黨政處理及時，方法科學(xué)，措施有力，才避免了更大的損失和更壞的影響。但這些事件給了我們許多警示：一是_ ……（未完，全文共11591字，當(dāng)前僅顯示2757字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣2009年度先進(jìn)集體（個人）表彰暨2010年開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會上的講話》）