秸稈禁燒工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
四、工作措施
（一）建立鎮(zhèn)、村二級網(wǎng)格管理體系
（二）明確管理責(zé)任
五、組織保障
（一）廣泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)
（二）強(qiáng)化督查，加強(qiáng)指導(dǎo)
（三）嚴(yán)看死守，務(wù)求實(shí)效
一是要看好收割機(jī)械，嚴(yán)格控制留茬高度，不超過15厘米
三是要責(zé)任到人
四是要防控好重點(diǎn)時段
（四）嚴(yán)罰重處，確保禁燒
（五）應(yīng)急處置，確保安全
（六）積極探索，綜合利用
（七）目標(biāo)考核，獎罰兌現(xiàn)
……

　　為切實(shí)做好我鎮(zhèn)2010年農(nóng)作物秸稈禁燒工作，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好秸稈禁燒工作的通知》（皖政辦明電【2010】25號）和縣政府《2010年秸稈禁燒工作實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、確保重點(diǎn)設(shè)施及人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，嚴(yán)禁秸稈焚燒行為，不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用的新途徑，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　按照市、縣統(tǒng)一部署，2010年夏季（5月-6月），秋季（9月-11月）在全縣范圍內(nèi)嚴(yán)禁焚燒秸稈，并將鎮(zhèn)所在地周圍5公里，縣、鎮(zhèn)道路兩側(cè)2公里，以及文物保護(hù)區(qū)、油庫、糧庫、林地、重要通信、電力設(shè)施等周圍1公里以內(nèi)劃為秸稈禁燒的重點(diǎn)區(qū)域，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
　　
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略602字，正式會員可完整閱讀）……　
離田、集中存、不焚燒”；負(fù)責(zé)秸稈禁燒的法律、法規(guī)、政策、環(huán)保以及秸稈利用等知識的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶落實(shí)工作；負(fù)責(zé)秸稈田頭堆腐還田、秸稈機(jī)械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村的落實(shí)和執(zhí)行；負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶將秸稈搬運(yùn)到指定集中堆放點(diǎn)和對集中堆放點(diǎn)的管理；負(fù)責(zé)秸稈禁燒期間的田塊巡查及農(nóng)戶的聯(lián)防聯(lián)控工作。在秸稈禁燒期間堅(jiān)持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。禁燒期間，各村要將重點(diǎn)區(qū)域秸稈面積逐組、逐戶、逐田登記造冊，村兩委干部明確分工，責(zé)任到組、到戶、到田塊。
　　鎮(zhèn)成立督察組，按照部門聯(lián)合、形成合力，統(tǒng)一執(zhí)法的要求，負(fù)責(zé)組織各行政村秸稈禁燒工作。午、秋兩季禁燒期間，鎮(zhèn)及村居干部，務(wù)必要堅(jiān)守崗位，沒經(jīng)上級批準(zhǔn)不得外出，24小時必須有負(fù)責(zé)人堅(jiān)守；禁燒小分隊(duì)一律駐村工作。
　　五、組織保障
　�。ㄒ唬⿵V泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)
　　鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù)，提高知曉率，使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。負(fù)責(zé)印制《渦陽縣人民政府關(guān)于禁燒秸稈的通告》，并組織在各村政務(wù)公開欄張貼；負(fù)責(zé)組織利用廣播、宣傳車、橫幅、標(biāo)語等有效宣傳手段，集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍；負(fù)責(zé)適時編寫工作簡報，認(rèn)真總結(jié)階段性工作，及時向縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進(jìn)展情況。
　　（二）強(qiáng)化督查，加強(qiáng)指導(dǎo)
　　開展禁燒督查是確保禁燒取得實(shí)效的主要手段，午、秋季收獲期間，秸稈禁燒工作督查組分工負(fù)責(zé)，定期開展督查活動。
　　各禁燒小分隊(duì)，要加強(qiáng)巡邏和檢查。發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，堅(jiān)決予以制止；并依據(jù)相關(guān)規(guī)定，由駐點(diǎn)環(huán)保執(zhí)法人員給予經(jīng)濟(jì)罰款，堅(jiān)決控制第一把火，重罰前3例。
　�。ㄈ﹪�(yán)看死守，務(wù)求實(shí)效
　　一是要看好收割機(jī)械，嚴(yán)格控制留茬高度，不超過15厘米。二是各村要合理安排好秸稈堆放點(diǎn)，廣泛發(fā)動群眾主動搬運(yùn)秸稈離田，要安排各村組織搬運(yùn)突擊隊(duì)，幫助困難戶、無勞力戶搬運(yùn)秸稈；三是要責(zé)任到人。所有秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)域都要分片確定專人監(jiān)管，并按組別劃分，保證有一名鎮(zhèn)工作人員聯(lián)系、一名村干部負(fù)責(zé)，一名具體監(jiān)管責(zé)任人，原則上安排各村民小組組長為具體監(jiān)管責(zé)任人；四是要防控好重點(diǎn)時段。重點(diǎn)守住極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個重點(diǎn)時段。
　�。ㄋ模﹪�(yán)罰重處，確保禁燒
　　對焚燒秸稈的當(dāng)事人，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定，處二百元罰款，該拘留的拘留，情節(jié)較重的交司法部門追究法律責(zé)任，確保禁燒。
　　（五）應(yīng)急處置，確保安全
　　要制定切實(shí)可行的防止焚燒秸稈的應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人。各村要組織應(yīng)急分隊(duì)（大村15人，小村10人），落實(shí)必要的滅火工具，確保一旦出現(xiàn)火情，能迅速趕赴現(xiàn)場，及時滅火。
　　（六）積極探索，綜合利用
　　鼓勵發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運(yùn)輸全程機(jī)械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點(diǎn)推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù)，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
　�。ㄆ撸┠繕�(biāo)考核，獎罰兌現(xiàn)
　　1、秸稈禁燒工作實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)。建立包村組制度情況及時報送鎮(zhèn)禁燒辦。各秸稈禁燒小分隊(duì)負(fù)責(zé)督查所 ……（未完，全文共2661字，當(dāng)前僅顯示1692字，請閱讀下面提示信息。收藏《秸稈禁燒工作實(shí)施方案》）