工會法貫徹實施情況的調(diào)研調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、貫徹實施《工會法》的基本情況
（一）宣傳教育活動取得成效
（二）基層工會組織建設(shè)得到發(fā)展
（三）職工合法權(quán)益得到較好維護(hù)
一是建立和健全了_機制
二是民主意識正在逐步增強
三是幫困工作成效明顯
二、貫徹實施《工會法》存在的主要問題
（一）非公企業(yè)組建工作不到位
三是職工會借助組織抱團(tuán)_，會削弱自己的威信，因而對工會組建工作持不支持態(tài)度
（二）組織管理干部配備不到位
（三）職工合法權(quán)益保障不到位
一是社會保障難落實
二是部分企業(yè)勞動條件惡劣
（四）工會經(jīng)費收支管理不到位
三、對《工會法》實行部分修改的建議
……

　　
　　為配合全國人大常委會對《工會法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查，進(jìn)一步做好新形勢下的工會工作，切實維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，根據(jù)省、市總工會的要求，雨花臺區(qū)總工會積極行動，通過召開工會干部、職工代表座談會、問卷等形式深入基層進(jìn)行調(diào)研，調(diào)查了解各街道、局系統(tǒng)在《工會法》實施以來在工會組建、依法_等方面的成功做法與經(jīng)驗，以及存在的問題和建議等�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
　　一、貫徹實施《工會法》的基本情況
　　新修改的《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》）是2001年10月27日第九屆全國人民代表大會第五次會議通過后頒布實施的�！豆ā沸薷念C布實施后，全區(qū)各級工會組織認(rèn)真貫徹實施《工會法》，按照全總“組織起來，切實_”的工作方針，積極履行自己的職能，在維護(hù)職工合法權(quán)益，建立和諧的勞動關(guān)系等方面做了大量工作，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展，維護(hù)_，構(gòu)建和諧社會做出了積極貢獻(xiàn)。
　�。ㄒ唬┬麄鹘逃顒尤〉贸尚А閷W(xué)習(xí)宣傳貫徹好《工會法》，區(qū)總工會將《工會法》連續(xù)納入全區(qū)工會系統(tǒng)的“四五”、“五五”
　　普法規(guī)劃之中，大力在工會干部、職工中開展普及《工會法》教育活動。為了讓社會了解工會，在全區(qū)“五五”
　　普法規(guī)劃制訂前，區(qū)總工會主動與
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略853字，正式會員可完整閱讀）……　
會，44個社區(qū)居委會也全部建立了工會組織。截止2008年底，全區(qū)共建立基層工會組織192家，涵蓋法人單位1659個，全區(qū)工會會員總數(shù)達(dá)
　　15.7萬人。較2001年底相比，新成立工會組織1313家，新增工會會員數(shù)138820人。
　　（三）職工合法權(quán)益得到較好維護(hù)。一是建立和健全了_機制。我區(qū)基層工會都已基本建立了平等協(xié)商簽訂集體合同制度、工資集體協(xié)商談判制度、女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同、勞動爭議調(diào)解制度等_機制，并且在實際工作中逐步進(jìn)行健全和完善，為從源頭上維護(hù)職工的合法權(quán)益，起到了積極作用。全區(qū)集體合同覆蓋率達(dá)87%，女職工專項協(xié)議覆蓋率達(dá)100%，工資集體協(xié)商覆蓋率達(dá)90%，職代會覆蓋率達(dá)91%。在前幾年的我區(qū)企業(yè)改革改制集中階段，區(qū)總工會主席參加了全區(qū)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，參與改制政策的制訂出臺，特別是區(qū)駕培中心、華汽公司、大開發(fā)等單位改制時，情況復(fù)雜、矛盾集中，區(qū)總工會分管領(lǐng)導(dǎo)都及時參與，為職工說話，從源頭上維護(hù)了職工的合法權(quán)益，較為穩(wěn)妥地推進(jìn)了改制工作的完成。近幾年來，各級工會努力健全和完善勞動爭議調(diào)解制度，積極參與勞動爭議協(xié)調(diào)，企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織覆蓋率達(dá)92%，區(qū)域、行業(yè)勞動爭議調(diào)解組織覆蓋率100%，共受理、調(diào)解勞動爭議案件145件，調(diào)解成功率達(dá)80%，有效地維護(hù)了職工權(quán)益，化解了企業(yè)與職工之間的矛盾，穩(wěn)定了勞動關(guān)系。2007年，區(qū)總工會為來自甘肅的13名民工追討被拖欠的工資13.2萬元。二是民主意識正在逐步增強。近幾年來，區(qū)總工會始終把維護(hù)職工合法權(quán)益作為基層職責(zé)，在基層工會大力開展民主管理工作，積極推動《江蘇省民主管理條例》的貫徹實施，全面落實職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。調(diào)整了區(qū)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及工作職責(zé)，2003年，在冷軋板公司召開了廠務(wù)公開工作現(xiàn)場會，全區(qū)85%的企事業(yè)單位開展了廠（事、校、企）務(wù)公開。三是幫困工作成效明顯。按照市總工會建設(shè)“民生工程”的要求，區(qū)總工會連續(xù)多年實行市、區(qū)、基層三級困難職工的建檔工作，并積極籌措慰問幫扶資金，落實相關(guān)幫扶政策，實現(xiàn)幫困工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)�；３嗣磕甑脑�、春節(jié)走訪慰問困難職工外，還結(jié)合“五•一”、“七•一”等時間開展慰問活動，以及金秋助學(xué)活動、職業(yè)技能免費培訓(xùn)、選樹“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”典型等，充分體現(xiàn)了工會在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局和_方面重要地位和作用。
　　(四)工會經(jīng)費收支大幅增加。自2005年工會經(jīng)費收繳方式改為地稅代收以來，增強了工會經(jīng)費的征繳力度，我區(qū)工會經(jīng)費收繳較2001年底增長率達(dá)260%，7年來，我區(qū)文化、技能教育、培訓(xùn)經(jīng)費支出41萬元，生活保障經(jīng)費支出93萬元，職工_83萬元，自身建設(shè)54萬元，其他23萬元。
　　二、貫徹實施《工會法》存在的主要問題
　　從調(diào)查了解的情況看，《工會法》在我區(qū)的貫徹實施情況總體是好的，但在貫徹實施過程中也存在著一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　�。ㄒ唬┓枪髽I(yè)組建工作不到位。部分非公企業(yè)業(yè)主對于貫徹實施《工會法》的思想認(rèn)識存在偏差，對工會工作的性質(zhì)和作用不夠了解，對于工會在推動經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定中的重要意義認(rèn)識不足，擔(dān)心建立了工會組織，一是開展工會活動會影響企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營；二是撥繳經(jīng)費會增加支出，影響經(jīng)濟(jì)效益；三是職工會借助組織抱團(tuán)_，會削弱自己的威信，因而對工會組建工作持不支持態(tài)度。尤其是規(guī)模較小的私營企業(yè)建會難度較大，這些企業(yè)穩(wěn)定差，職工流動性大，企業(yè)本身缺乏建會的愿望，職工認(rèn)為工會為職工說話辦事權(quán)力有限，維護(hù)合法權(quán)益作用不是很大，對加入工會組織的熱情不高，非常不利于組建工會工作的開展。
　�。ǘ┙M織管理干部配備不到位。有些企業(yè)工會組織機構(gòu)不健全，只有工會主席一人，沒有工作場地、活動設(shè)施，工會工作有名無實，作用難以發(fā)揮；有些企業(yè)工會干部都是兼職，精力無法放到工會工作上來，工會工作難以正常開展；有些已經(jīng)建立的非公企業(yè)工會組織受制于經(jīng)營者，只是一個“掛在墻上、寫在紙上、停留在口頭上”的組織，工會主席處于“端企業(yè)飯碗，看老板臉色”的位置，不敢為職工說話辦事，不能發(fā)揮_作用。
　�。ㄈ┞毠ず戏�(quán)益保障不到位。一是社會保障難落實。一些企業(yè)少報職工人數(shù)，只讓管理層及骨干職工參加了社會統(tǒng)籌保險，而其他職工未能參加社會統(tǒng)籌保險，致使這部分職工或職業(yè)病傷害后不能得到及時有效的救治和經(jīng)濟(jì)補償。二是部分企業(yè) ……（未完，全文共4744字，當(dāng)前僅顯示2396字，請閱讀下面提示信息。收藏《工會法貫徹實施情況的調(diào)研調(diào)查報告》）