“反腐倡廉建設科學化”征文（創(chuàng)新監(jiān)督工作 提高監(jiān)督水平）

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新監(jiān)督理念
二、創(chuàng)新監(jiān)督機制
一是改革現(xiàn)有監(jiān)督_
二是健全內部監(jiān)督機制
三是改革權力運行機制
四是積極探索委派方式
五是實行交流輪崗制度
三、創(chuàng)新監(jiān)督方法
一要突出監(jiān)督重點
二要完善監(jiān)督機制
三要前移監(jiān)督關口
四要形成監(jiān)督合力
四、創(chuàng)新監(jiān)督領域
一是實現(xiàn)監(jiān)督檢查經(jīng)常化
二是深入開展巡視工作
三是堅持加大查辦案件力度
四是嚴格實行監(jiān)督責任追究制度
五是充分發(fā)揮好廉政檔案監(jiān)督作用
……
“反腐倡廉建設科學化”征文（創(chuàng)新監(jiān)督工作 提高監(jiān)督水平）

俗話說：“防病勝于治病”、“未雨綢繆”、“居安思�！薄馑际钦f我們在想問題、辦事情、作決策之前，都要統(tǒng)籌規(guī)劃，通盤考慮，事先做好預防工作，不打無準備之仗。同樣，在開展黨風廉政建設和反腐敗工作中，加強腐敗的預防工作．減少腐敗行為的發(fā)生機會，比單純治理腐敗和懲治腐敗分子更能收到事半功倍的效果。而要做到預防在先，就必須做好監(jiān)督工作。
黨章規(guī)定，黨員必須參加黨的組織生活，自覺接受黨的組織和人民群眾的監(jiān)督。在黨紀面前，所有黨員一律平等。我們都生活在現(xiàn)實世界中，沒有人是“不銹鋼”，沒有人能夠“終身免疫”。這些年我們查處的陳良宇案、陳克杰案、胡長清案……無一表明，干部在有效監(jiān)督中成長，在缺乏監(jiān)督中倒下。有的人進了牢門鐵窗之后才后悔地說，要是當時組織上對自己多一些監(jiān)督嚴一些監(jiān)督該多好。對腐敗分子我們當然要堅決懲治，但是反腐敗也不是查的人越多越好。重要的是事先預防教育和保護干部，使干部少犯或不犯錯誤。這才是我們的目的。因此，各級干部不要厭煩監(jiān)督，不要認為監(jiān)督就是跟自己過不去，而是要把監(jiān)督當作一種對自己的愛護，監(jiān)督就是保健，監(jiān)督就是預防，它能夠幫助我們提高“免疫”力，防止錯誤的發(fā)生，有人監(jiān)督是好事，而不是
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設和創(chuàng)新，形成完善有效的監(jiān)督機制制度。_總書記在十七屆中紀委第五次全會上發(fā)表重要講話時強調：“要進一步加強監(jiān)督制度建設，認真執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督制度，改革和完善黨內監(jiān)督_，健全權力運行監(jiān)控機制，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制”。為此，我們要把積極推進監(jiān)督制度創(chuàng)新作為破解監(jiān)督難的重要途徑。
二、創(chuàng)新監(jiān)督機制
一是改革現(xiàn)有監(jiān)督_。各級紀委作為實施黨內監(jiān)督的專門職能機構，與同級黨委，既是領導者與被領導者的關系，又是監(jiān)督者與被監(jiān)督者的關系，不符合事物發(fā)展的一般規(guī)律，存在有許多弊端。如，在對地方各級紀委的雙重領導中，上級紀委的領導主要體現(xiàn)在業(yè)務指導上，而紀委工作人員的辦公經(jīng)費、物資保障、福利待遇以及升遷調動，則都由同級黨委決定，導致紀委難于超脫所處的工作生活環(huán)境，常常受到各方面的干擾而在行使職權時困難重重。因此，要加強新形勢下的反腐倡廉工作，必須改革現(xiàn)有監(jiān)督_，實行中央以下黨的各級紀委直接受上一級紀委領導并對上一級紀委負責的垂直領導_，在人事、經(jīng)費、財物等方面不受同級黨委的制約，有利于解決對同級黨委及其成員監(jiān)督不力問題。目前實行的紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理改革是有益的探索，還需要進一步深化和鞏固完善。
二是健全內部監(jiān)督機制。必須進一步規(guī)范信訪制度、案件檢查、案件審理、糾風和執(zhí)法監(jiān)察等項工作的程序，完善業(yè)務流程，加強對權力的監(jiān)督制約。對容易滋生腐敗現(xiàn)象的部位和環(huán)節(jié)，要進行權力適度分解，合理配置。對重要崗位的人員，要完善和實行紀檢機關內部談話制度、誡勉制度、重大事項報告制度，嚴格執(zhí)行辦案回避、公務回避制度。要通過建立健全內部監(jiān)督機制，嚴肅工作紀律尤其是辦案紀律，保證紀檢干部正確履行職責，當好自覺接受監(jiān)督的模范。
三是改革權力運行機制。深入查找在對權力制約、資金監(jiān)控和干部任用監(jiān)督上可能或容易滋生腐敗的問題，深化行政審批制度、財政制度、干部人事制度的改革。要把工作重點放在對權力的制約、資金的監(jiān)控和干部任用的監(jiān)督上。規(guī)范事權，構筑適應社會主義市場經(jīng)濟要求的行政審批_和運行機制。規(guī)范人事權，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，堅決鏟除滋生腐敗條件和土壤，建立起高效、規(guī)范的權力運作機制。
四是積極探索委派方式。紀委干部要由上級委派，其成長進步不受同級黨委左右，直接受上級黨委或紀委定奪，只有這樣，紀委一班人才能放開手腳干，從而有效履行其監(jiān)督職責。
五是實行交流輪崗制度。人是社會的一員，他的社會屬性就決定了人必然會受社會和周圍環(huán)境的左右和影響，同樣，紀檢干部也是有血有肉，有感情的人，也不是真正的銅墻鐵壁，時間一長，要做到“出污泥而不染”并不是一件容易之事，所謂“鐵打的營盤流水的兵”。因此，對在一個單位、一個崗位任期達到法定或規(guī)定年限的紀檢干部也必須及時進行輪崗交流，以期盡量避免和減少權力腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三、創(chuàng)新監(jiān)督方法
一要突出監(jiān)督重點。著重加強對領導機關、領導干部的監(jiān)督，加強對腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領域的監(jiān)督，尤其要加大對黨政主要領導干部監(jiān)督的力度，強化對干部選拔任用、財政資金使用、國有資產(chǎn)運營、金融資本運作、土地使用權出讓、行政審批運用等方面的監(jiān)督，確保權力正確行使。
二要完善監(jiān)督機制�？茖W合理地配置權力，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，最大程度地減少權力“尋租”的機會。尤其要尊重和保障群眾的選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權，凡是與群眾利益密切相關的重大事項，能公開的都要依照法律和規(guī)定向群眾公開，聽取群眾意見，讓這些事項在陽光下運作。
三要前移監(jiān)督關口。加強事前和事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)黨員、干部有犯錯誤的苗頭，要及時通過打招呼、誡勉談話、召開民主生活會等形式，早作提醒，嚴肅批評，責令改正，做到防微杜漸，千萬不要等到小問題變成大問題后再去查處。
四要形成監(jiān)督合力。把黨內監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機關監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、y論監(jiān)督等結合起來，發(fā)揮各方面監(jiān)督的積極作用，不斷拓寬監(jiān)督渠道，使各種監(jiān)督形式緊密配合，各方面監(jiān)督力量有效配合，以加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效果。
四、創(chuàng)新監(jiān)督領域
第一，拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督途徑。在信訪舉報方面，要嚴格規(guī)范受理和處理的程序和紀律，大力倡導實名舉報，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技在反腐敗中的作用，積極 ……（未完，全文共4701字，當前僅顯示2374字，請閱讀下面提示信息。收藏《“反腐倡廉建設科學化”征文（創(chuàng)新監(jiān)督工作 提高監(jiān)督水平）》）