創(chuàng)建基層黨組織先進縣的實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、基本原則
三、目標要求
四、創(chuàng)建職責
五、組織實施
六、保障措施
七、組織機構(gòu)及任務分解
（一）創(chuàng)建省級黨建先進縣工作領(lǐng)導組
（二）創(chuàng)建工作領(lǐng)導組成員部門創(chuàng)建工作任務分解
9、縣安監(jiān)局：近三年無重大采礦事故（礦難）發(fā)生
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創(chuàng)建基層黨組織先進縣的實施方案

　　為了切實加強和改進我縣農(nóng)村基層黨組織建設，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，提高農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導水平，為建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會提供堅強的組織保證,根據(jù)中央、省、市委關(guān)于進一步深化農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的要求，縣委在十三屆二次全委（擴大）會議上確立了爭創(chuàng)省級黨建先進縣的目標。為確保以“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”農(nóng)村黨支部為主要內(nèi)容的各項創(chuàng)建任務落到實處,特制定如下實施方案。

一、指導思想

　 創(chuàng)建“全省農(nóng)村基層黨組織建設先進縣”的指導思想是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七大精神，緊扣建設社會主義新農(nóng)村這一主題，圍繞縣委“一三三”戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新精神加強農(nóng)村基層黨組織建設，鞏固擴大先進性教育活動成果，通過進一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)涵，提升創(chuàng)建標準，強化創(chuàng)建措施，健全創(chuàng)建機制，全面提高農(nóng)村基層黨建整體水平，為加快推進社會主義新農(nóng)村建設、構(gòu)建和諧文明富裕新**提供堅強的組織保證。

二、基本原則
創(chuàng)建活動的基本原則是：
　　1、圍繞中心，服務大局。創(chuàng)建活動必須圍繞縣委在農(nóng)村的中心工作展開，要以新農(nóng)村建設為目標，以“促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平；加強民主法制建設，保障農(nóng)民民主權(quán)利；加強精神文明建設，培養(yǎng)新型農(nóng)民；
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五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部的目標，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　領(lǐng)導班子好：班子健全、結(jié)構(gòu)合理、職責明確、團結(jié)協(xié)作、務實創(chuàng)新、戰(zhàn)斗力強。堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，堅持落實科學發(fā)展觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子要廉潔勤政、公道正派、奮發(fā)有為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要具備較高的理論政策水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力。農(nóng)村黨支部班子要團結(jié)進取，善謀發(fā)展。支部書記、村委會主任有帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。后備干部隊伍建設得到加強。
　　黨員隊伍好：農(nóng)村黨員隊伍年齡、文化和構(gòu)成比較合理，思想政治素質(zhì)和科學文化知識明顯提高，服務群眾的意識、能力、水平不斷增強。遵紀守法、帶頭致富、帶頭移風易俗，在農(nóng)村經(jīng)濟社會建設事業(yè)中發(fā)揮骨干帶頭作用。
　　工作機制好：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有一套規(guī)范科學的民主決策和服務群眾機制；村級黨組織的工作機制以及黨組織領(lǐng)導下的村民自治運行機制不斷健全完善。村級配套組織健全，并依照各自的章程較好地開展工作，切實發(fā)揮作用。村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度得到進一步完善。
　　工作業(yè)績好：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子在促進農(nóng)村發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定、新農(nóng)村建設和構(gòu)建和諧社會建設中成績突出；農(nóng)村黨支部發(fā)展思路清晰，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，集體經(jīng)濟實力增強，社會主義新農(nóng)村建設成效明顯。精神文明建設和民主法制建設成效顯著。群眾普遍享受社會主義新農(nóng)村建設帶來的成果。
　　群眾反映好：黨員干部尊重群眾，愛護群眾，誠心誠意為群眾服務，各項工作目標措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績得到群眾滿意，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護，群眾滿意率達90%以上。

四、創(chuàng)建職責
　　1、縣委是創(chuàng)建活動的關(guān)鍵。其職責是：（1）根據(jù)中央、省、市精神，結(jié)合**實際，研究制定好創(chuàng)建工作實施方案。（2）在抓好自身建設的同時，加強調(diào)查研究和督促檢查，定期分析農(nóng)村基層組織建設形勢，積極解決工作中存在的突出問題。（3）大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門的創(chuàng)建活動，使全縣創(chuàng)建活動做到上下聯(lián)動，整體推進。（4）按照科學發(fā)展觀的要求，把貫徹落實中央四個長效機制文件的情況作為考核、評價的重要內(nèi)容，把建設社會主義新農(nóng)村的成效和基層群眾滿意度作為評選、表彰的重要依據(jù)，健全考核評價體系，完善評選表彰辦法。（5）把考核結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門領(lǐng)導班子及其成員工作實績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。對抓基層黨建工作成績突出的予以表彰，對思想不重視、工作不得力的提出批評，對不認真履行職責，責任范圍內(nèi)的創(chuàng)建工作存在問題不及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，追究有關(guān)責任人的責任。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是創(chuàng)建活動的重點。其職責是：（1）按照縣委的《實施方案》和總體部署，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作方案。（2）在抓好自身建設的同時，按照突出重點，分類指導的原則，全面抓好村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的創(chuàng)建工作。（3）定期檢查督促村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的創(chuàng)建活動，及時研究解決創(chuàng)建工作中存在的問題。（4）對創(chuàng)建工作成績突出的村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所及時給予指導鼓勵；對思想不重視，工作不得力的及時進行批評教育；對不認真履行職責、創(chuàng)建工作存在嚴重問題，經(jīng)批評教育仍不改正的及時進行組織調(diào)整。（5）對村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的創(chuàng)建工作，特別是建設社會主義新農(nóng)村的成效和為基層群眾服務的實績進行考核評價，推薦受上級表彰的“五個好”村黨組織和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所。

　　3、村黨支部是創(chuàng)建活動的基礎。其職責是：（1）按照縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的要求，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設的各項任務，把“五個好”的目標和要求進一步具體化。（2）組織動員黨員群眾圍繞既定的工作計劃深入扎實地展開創(chuàng)建活動。（3）把貫徹落實中央四個長效機制文件與“創(chuàng)建五個好村黨支部”有機地結(jié)合起來，開展干部黨員任期承諾和無職黨員設崗定責等形式多樣的主題實踐動，充分調(diào)動廣大黨員群眾參與創(chuàng)建活動的積極性，推動創(chuàng)建活動的深入開展。（4）圍繞各項工作的開展，健全各項工作制度，及時解決創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的問題，不斷增強創(chuàng)建活動的針對性和實效性。

　　4、涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所是創(chuàng)建活動的重要參與者和推動者。其職責是：（1）按照縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，立足單位工作職責，圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設，制定好各自的工作方案。（2）突出推進項目建設和社會主義新農(nóng)村建設這個重點，以讓人民群眾滿意為根本標準，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，拓寬服務領(lǐng)域，創(chuàng)新服務手段，深入扎實地開展好創(chuàng)建活動。

五、組織實施
　　1、制定方案。創(chuàng)建省級黨建先進縣，是縣委適應新形勢和新任務提出的全面加強農(nóng)村黨的建設的重大舉措。為此，要緊緊圍繞縣委“一三三”發(fā)展戰(zhàn)略和社會主義新農(nóng)村建設的總體要求，進一步豐富活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動形式，制定出切合實 ……（未完，全文共7332字，當前僅顯示2574字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)建基層黨組織先進縣的實施方案》）