打造"和諧穩(wěn)定模范城市"經(jīng)驗(yàn)交流材料

打造"和諧穩(wěn)定模范城市"經(jīng)驗(yàn)交流材料

2010年是山東省煙臺(tái)市和諧穩(wěn)定模范城市建設(shè)深化的提高年，該市進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本、發(fā)展為先、和諧為上、統(tǒng)籌為要、基層為重的理念，緊緊圍繞解決影響和諧穩(wěn)定模范城市建設(shè)的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，著力服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)保增長，著力落實(shí)第一責(zé)任促穩(wěn)定，著力化解社會(huì)矛盾增和諧，著力推進(jìn)重心下移強(qiáng)根基，確保全市大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，為全面建設(shè)文明富庶新煙臺(tái)創(chuàng)造良好環(huán)境。

一、強(qiáng)化發(fā)展為先理念，在融入中心、服務(wù)大局上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的主動(dòng)性。

在促進(jìn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”上強(qiáng)化超前服務(wù)意識(shí)。針對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”中產(chǎn)生的新問題，找準(zhǔn)維穩(wěn)工作服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，研究制定對策措施，確保服務(wù)到位、扎實(shí)有效。從市縣級政法部門抽調(diào)專業(yè)人員組成法律顧問團(tuán)、司法咨詢組，圍繞推進(jìn)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、節(jié)能減排、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收等經(jīng)濟(jì)重大問題，積極開展
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蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，建立健全困難家庭災(zāi)禍大病、貧困殘疾人、訴訟案件困難當(dāng)事人等救助制度，深入開展愛心捐助、結(jié)對幫扶、送溫暖等主題活動(dòng)，不斷擴(kuò)大保障覆蓋范圍、提高幫扶救助水平，努力讓群眾“困有所幫”；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，繼續(xù)加大教育投入，健全困難學(xué)生資助政策體系，全面提升基礎(chǔ)教育和素質(zhì)教育水平，大力發(fā)展高等教育、職業(yè)教育，努力讓群眾“學(xué)有所教”；深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，加快完善城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工和新農(nóng)合等醫(yī)療保障制度，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力讓群眾“病有所醫(yī)”；集中力量抓好經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)，加快城中村以及舊城舊居改造步伐，加強(qiáng)宏觀調(diào)控抑制房價(jià)過快上漲，努力讓群眾“住有所居”；把擴(kuò)大就業(yè)作為重要民心工程，認(rèn)真做好高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)“雙零”就業(yè)家庭和農(nóng)民工就業(yè)工作，穩(wěn)定現(xiàn)有崗位、開發(fā)新的崗位，努力讓群眾“業(yè)有所就”。

在行動(dòng)上體現(xiàn)親民作為。在全市政法維穩(wěn)部門中，深入開展“群眾工作本領(lǐng)提升年”活動(dòng)，不斷提高政法維穩(wěn)干部做群眾工作的能力水平，引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)群眾觀念，真正把群眾當(dāng)親人、當(dāng)朋友、當(dāng)老師，心里裝著群眾、凡事想著群眾、經(jīng)常深入群眾，設(shè)身處地為群眾辦實(shí)事、解難題。圍繞提高群眾工作本領(lǐng)，加大對干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉力度，定期組織開展蹲點(diǎn)調(diào)研和下基層活動(dòng)，搞好調(diào)查研究，聽取群眾意見，解決實(shí)際問題，努力提高廣大干部說服教育能力、解決問題能力、組織協(xié)調(diào)能力、宣傳發(fā)動(dòng)能力，真正成為群眾工作“專家”。

三、強(qiáng)化和諧為上理念，在健全機(jī)制、提升能力上下功夫，切實(shí)解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性問題。

以健全_風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制為抓手，進(jìn)一步提升源頭預(yù)防社會(huì)矛盾能力。深度推進(jìn)_風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)展不以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)，不以擴(kuò)大社會(huì)矛盾、損害群眾利益為代價(jià)。引導(dǎo)各級各部門在做決策、上項(xiàng)目時(shí)，不僅進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評估、看要不要干，還要進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、看能不能干，使風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制真正起到社會(huì)矛盾“防火墻”作用。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把社會(huì)矛盾源頭預(yù)防擺到更加突出位置，在關(guān)口前移、標(biāo)本兼治上多想些辦法、多下點(diǎn)功夫，努力使每項(xiàng)新政策、每個(gè)新舉措都有利于減少矛盾、有利于維護(hù)穩(wěn)定、有利于增進(jìn)和諧。嚴(yán)守征地拆遷“三條紅線”、嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)“三道關(guān)口”、嚴(yán)格國企改革“三項(xiàng)準(zhǔn)則”，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾發(fā)生。

以健全“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解機(jī)制為抓手，進(jìn)一步提升調(diào)處化解矛盾糾紛能力。進(jìn)一步強(qiáng)化綜合處理理念，構(gòu)建起黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、多方參與，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解格局。工作中體現(xiàn)“調(diào)”的廣泛性，把調(diào)解優(yōu)先理念貫穿于維穩(wěn)工作，最大限度運(yùn)用調(diào)解方式解決紛爭，切實(shí)把激烈的矛盾緩解下來，把緩解下來的矛盾化小、化了；突出“聯(lián)”的高效性，在全市積極推行“5431”調(diào)處模式，規(guī)范完善三大調(diào)解之間對接聯(lián)動(dòng)辦法，著力形成資源整合、銜接規(guī)范、流程科學(xué)、高效聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解格局；強(qiáng)調(diào)“究”的嚴(yán)肅性，堅(jiān)持把督導(dǎo)考核、責(zé)任查究作為推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作的有效手段，健全落實(shí)社會(huì)矛盾排查調(diào)處責(zé)任倒查、領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)和一票否決等制度，對因領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位、責(zé)任不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

以健全_性事件預(yù)防處置機(jī)制為抓手，進(jìn)一步提升應(yīng)對處置突發(fā)事件能力。以“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”為目標(biāo)，全力做好預(yù)防和處置工作。進(jìn)一步強(qiáng)化信息預(yù)警，把工作著力點(diǎn)更多地放在準(zhǔn)確把握社情民意、及時(shí)掌握情報(bào)信息上，密切關(guān) ……（未完，全文共3775字，當(dāng)前僅顯示1907字，請閱讀下面提示信息。收藏《打造"和諧穩(wěn)定模范城市"經(jīng)驗(yàn)交流材料》）