在地稅局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
（一）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，是深化反腐倡廉工作的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措
（二）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要
（三）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，是進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系的現(xiàn)實(shí)需要
一是要建立前期預(yù)防措施
二是要建立中期監(jiān)控機(jī)制
三是要建立后期處置辦法
五是要與查辦案件工作緊密結(jié)合
六是要與自身建設(shè)緊密結(jié)合
一要高度重視、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)
二要注重學(xué)習(xí)，大膽創(chuàng)新，積極推進(jìn)
三要強(qiáng)化監(jiān)督、定期檢查、注重實(shí)效
四是要大力宣傳，營(yíng)造氛圍，及時(shí)總結(jié)
……
在地稅局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：
今天我們召開(kāi)區(qū)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)市局推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作動(dòng)員會(huì)議精神，進(jìn)一步深化對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的認(rèn)識(shí)，對(duì)我局全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行部署和動(dòng)員。剛才，景華同志宣讀了《**區(qū)地方稅務(wù)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，請(qǐng)同志們深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我就如何抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的必要性和重要意義
開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是在反腐倡廉建設(shè)面臨新形勢(shì)和新任務(wù)的背景下，用發(fā)展的思路和改革的辦法，破解工作難題，完善工作機(jī)制，在實(shí)踐中逐步探索出來(lái)的預(yù)防腐敗的新途徑、新方法。是深入貫徹落實(shí)十七大關(guān)于“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”要求的具體體現(xiàn)，對(duì)于在新形勢(shì)下更好的保護(hù)黨員干部
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略643字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
這意味著廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作已上升到國(guó)家反腐倡廉的戰(zhàn)略部署層面，不再只是在地方局部實(shí)施，而是在全國(guó)范圍內(nèi)推行。因此，我們一定要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化懲防體系建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要性和必要性，緊密結(jié)合地稅工作實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施，全力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。
（三）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，是進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系的現(xiàn)實(shí)需要。
開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，就是要在源頭治腐上下功夫，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的查找分析、監(jiān)控制約、考核評(píng)估以及防控措施的及時(shí)修正調(diào)整，對(duì)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生進(jìn)行動(dòng)態(tài)的預(yù)警和預(yù)測(cè)，提高預(yù)防腐敗對(duì)策的主動(dòng)性、前瞻性和針對(duì)性，確保預(yù)防腐敗的各項(xiàng)制度和措施得到有效落實(shí)。重點(diǎn)是梳理在履行職責(zé)過(guò)程中一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)容易發(fā)生的問(wèn)題，采取措施加以防范，發(fā)揮警示和提醒作用，使預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，從源頭上不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件，最大限度地減少和預(yù)防腐敗現(xiàn)象和責(zé)任事故的發(fā)生，使干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，達(dá)到保護(hù)和愛(ài)護(hù)干部的目的。這也是干部健康成長(zhǎng)、家庭幸福、事業(yè)興旺的需要。同時(shí)，這項(xiàng)工作做好了，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)效能建設(shè)也能起到相互促進(jìn)、相得益彰的效果。
二、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作任務(wù)重，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、常抓常新。各試點(diǎn)單位要先行一步，積極探索。緊密結(jié)合實(shí)際，牢牢把握工作重點(diǎn)，注重工作方式方法，努力在排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、制定防范措施、搞好工作結(jié)合上下功夫，力爭(zhēng)這項(xiàng)工作出經(jīng)驗(yàn)、出成果、有效果。
第一，要全面排查“四類風(fēng)險(xiǎn)”，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)“找得準(zhǔn)”。
“找不到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)才是最大的風(fēng)險(xiǎn)”，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不出來(lái)，或者找不準(zhǔn)、找不全，建立防控機(jī)制就沒(méi)有針對(duì)性。因此，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作一定要細(xì)致，要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法，從單位、科室、崗位三個(gè)層次，認(rèn)真查找四類廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性，可能造成不履行或不正確履行職責(zé)的因素；二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于工作程序和個(gè)人_裁量權(quán)空間過(guò)大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素；三是機(jī)制制度風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定，可能導(dǎo)致行政行為失控的因素；四是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象、行業(yè)“潛規(guī)則”對(duì)正確行使權(quán)力的干擾，生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人的不利影響等因素。同時(shí)，要利用舉報(bào)投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、執(zhí)法檢查、問(wèn)卷調(diào)查等專用監(jiān)督渠道和手段，組織區(qū)局黨員干部全面深入，認(rèn)真排查工作中已經(jīng)形成或可能形成崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)由崗位而生，有權(quán)力的崗位就有廉政風(fēng)險(xiǎn)，因此查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)崗不對(duì)人，主要是查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，突出抓住領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、其他崗位三個(gè)層面查找崗位職責(zé)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估要與查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行，按要求進(jìn)行層層審核把關(guān)，并在一定范圍內(nèi)公示，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一個(gè)不漏，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)查找不準(zhǔn)、不全的，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估不到位的，要責(zé)令重新查找和評(píng)估，直到審定過(guò)關(guān)為止。
第二，要著力構(gòu)建“三道防線”，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)“防得住”。
各基層分局、局屬各單位要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，對(duì)查找出來(lái)的崗位廉政 ……（未完，全文共5142字，當(dāng)前僅顯示1806字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在地稅局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話》）