國土資源局轉變發(fā)展方式經驗交流材料

國土資源局轉變發(fā)展方式經驗交流材料

近年來，**區(qū)針對區(qū)內人均耕地少、土地后備資源不足，與加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化發(fā)展急需增加用地日益突出的矛盾，積極轉變發(fā)展方式和用地觀念，把集約節(jié)約利用土地作為貫徹落實科學發(fā)展觀的首要工作來抓，較好地拓展了項目落地空間，保障了經濟社會發(fā)展需要，實現(xiàn)了土地利用效益與經濟社會效益的“雙贏”目標。
向“管理”要土地。**區(qū)強化建設用地審批，從嚴控制新增建設用地和農用地轉用總量，嚴格執(zhí)行新的禁止、限制供地目錄，把好“五個關口”，做到“三個禁止”，壓縮項目用地規(guī)模，
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用存量土地的政策。規(guī)定，對違反出讓合同約定，逾期不開工建設，甚至長期閑置的土地，通過收取閑置費、協(xié)議收回、無償收回、公開出讓等方式予以處置，把長期閑置的土地從業(yè)主手中剝離出來，通過依法轉讓、租賃使用、招拍掛三種形式，重點對外推介，用于安置新上項目，以增量促存量。同時，鼓勵企業(yè)在現(xiàn)有用地上增資擴股，鼓勵停產、半停產企業(yè)利用現(xiàn)有土地、廠房開展合資、合作和嫁接經營。對建設投資密度、容積率等達不到規(guī)定要求，造成部分土地閑置荒蕪的企業(yè)，按照合同約定及時對其用地進行分割收回，重新安置新項目，提高土地利用效率。
向“掛鉤”要土地。**區(qū)緊抓機遇，開展了城市建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作，通過對農村“空心村”改造和對農村低效工礦建設用地進行復墾等形式，將騰出的土地指標置換城市建設用地，安置新項目，以保障新上項目用地需要。第一批置換出的942畝建設用地指標，已用于華潤電廠和工業(yè)園項目建設；第二批的4個項目（即胡集鄉(xiāng)徐莊行政村項目、**辦事處迎春社區(qū)和周花園社區(qū)項目、呂陵鎮(zhèn)呂陵行政村項目、馬嶺崗鎮(zhèn)紙坊行政村項目）目前均在實施，可置換指標2000余畝，用于企業(yè)發(fā)展和城市建設。
向“集中”要土地。為推進土地集約節(jié)約利用，**區(qū)強力推進“大項目向園區(qū)集中、中小項目向標準廠房集中、城市居民向住宅小區(qū)集中、農村居民向規(guī)劃新村集中”。針對大項目向園區(qū)集中，**區(qū)認真落實工業(yè)用地的相關規(guī)定，遵循“管住總量、用好增量、盤活存量、提高質量”的要求，嚴格按照150萬元/畝的工業(yè)用地標準執(zhí)行，對項目的投資總額、投資強度、環(huán)境影響、科技含量等指標從嚴控制，投資3000萬元以下的項目不準入園建設，3000——5000萬元的項目一律進入標準廠房，5000萬元以上的項目嚴格依法供地。**區(qū)還大力推進城中村改造，將土地利用率較低、居民住房條件較差、配套設施不完善的“城中村”改造成住宅小區(qū)，將騰出的土地用于城市建設。同時，**區(qū)已全面推開新農村建設工作，小村并大村，大村并城鎮(zhèn)，2010年規(guī)劃新村計劃開工50個，拆除舊村址33482畝，規(guī)劃新村計劃占地10780畝，可騰出土地22702畝，通過指標置換來滿足城市建設和經 ……（未完，全文共1865字，當前僅顯示1186字，請閱讀下面提示信息。收藏《國土資源局轉變發(fā)展方式經驗交流材料》）