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在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的講話

發(fā)表時(shí)間:2010/8/7 23:21:28
目錄/提綱:……
一、順應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代潮流,登高望遠(yuǎn)謀劃未來發(fā)展
三、以解放思想和提升干部素質(zhì)為先導(dǎo),為轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證
(一)解放思想是前提,要甩掉包袱、快步前進(jìn)
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在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的講話

同志們:
這次會(huì)議,是省委常委會(huì)研究決定召開的。省委認(rèn)為,**正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,必須著眼“十二五”發(fā)展,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深刻把握國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì),從**省情實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步明確發(fā)展方向、完善發(fā)展思路、突出發(fā)展重點(diǎn);必須扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線,以趕超發(fā)展為戰(zhàn)略,以跨越發(fā)展為目標(biāo),推動(dòng)又好又快發(fā)展;必須進(jìn)一步動(dòng)員全省人民,解放思想,凝聚共識(shí),增強(qiáng)信心,埋頭苦干,為開創(chuàng)富民強(qiáng)省新局面而努力奮斗。
近年來,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四條路子”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”,把轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展作為戰(zhàn)略重點(diǎn),符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,切合**實(shí)際。今年上半年,大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)恢復(fù)或超過國際金融危機(jī)前的水平,步入穩(wěn)步較快增長區(qū)間。經(jīng)過努力,可以完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),要清醒地看到,**欠發(fā)達(dá)的省情沒有改變,**轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,**發(fā)展的速度和質(zhì)量面臨巨大壓力,與全省人民期盼相比還有不小差距。我省面臨的最大問題是發(fā)展不足;最突出問題是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,從“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)情況看,新型工業(yè)化水平、第三產(chǎn)業(yè)比重、城鎮(zhèn)化率、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重等指標(biāo)離目標(biāo)值還有較大差距,將對(duì)我省發(fā)展后勁形成制約;最緊要的問題是干部隊(duì)伍對(duì)大發(fā)展思想準(zhǔn)備不足,一些干部不去想大發(fā)展,一些干部不敢于大發(fā)展,一些干部不善謀大發(fā)展。
黨中央、國務(wù)院對(duì)**的發(fā)展寄以殷切希望,_總書記在**視察時(shí)明確指出要在“三個(gè)方面下工夫”。**有著厚重的歷史文化底蘊(yùn),有著豐富的資源、壯美的山川,有著光榮革命傳統(tǒng)并孕育了偉大的“太行精神”,有著明清時(shí)代就走出去敢為天下先的晉商文化,有著共和國重要
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發(fā)展、跨越發(fā)展的定位是:以建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ),努力建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省,早日建成中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省。“十二五”主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是:gdp年均增長13%,gdp總量力爭(zhēng)達(dá)1.7萬億元,努力實(shí)現(xiàn)翻番;財(cái)政收入年均增長15%,財(cái)政總收入達(dá)3400億元,一般預(yù)算收入達(dá)1800億元,實(shí)現(xiàn)翻番;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長20%,投資總量力爭(zhēng)超過5萬億元,年均投資達(dá)1萬億元;工業(yè)增長年均超過15%;城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)翻番,城鎮(zhèn)居民收入“十二五”末超過3萬元,農(nóng)民收入超過9000元。
二、以工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化為重點(diǎn),加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展

――關(guān)于工業(yè)新型化。所謂工業(yè)新型化,從趨勢(shì)上講,是信息化與工業(yè)化融合、從粗放能耗型增長到集約節(jié)能型發(fā)展的工業(yè)化;從驅(qū)動(dòng)上講,是依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的工業(yè)化;從產(chǎn)業(yè)上講,是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)化;從形態(tài)上講,是資源消耗低、環(huán)境污染少、可持續(xù)的工業(yè)化;從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,是投入產(chǎn)出比高、經(jīng)濟(jì)效益好、增長速度快的工業(yè)化;從目標(biāo)上講,是落后生產(chǎn)力得到淘汰,先進(jìn)生產(chǎn)力得到發(fā)展,清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展的工業(yè)化。
**的優(yōu)勢(shì)在煤,**的潛力和希望也在煤。我們不僅要挖好煤,更要用好煤;不僅要做好煤炭本身的文章,更要做好煤炭延伸發(fā)展的文章;不僅要開發(fā)好地下資源,更要開發(fā)好地上資源。概括起來就是:以煤為基,以煤興產(chǎn),以煤興業(yè),多元發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)高效綠色安全發(fā)展的基礎(chǔ)上,加快提升焦炭、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快壯大現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新型材料、文化旅游、物流會(huì)展、特色食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)設(shè)計(jì)、新能源等新興產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、合理化、高級(jí)化拓展,實(shí)現(xiàn)由煤炭大省向以煤為基的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大省的跨越,實(shí)現(xiàn)由單一煤電“基地”向立體能源“中心”的轉(zhuǎn)變,做一篇面向全國、面向世界市場(chǎng)的大文章。重點(diǎn)抓好7條路徑:
路徑之一是圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)行循環(huán)化,實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。一是全循環(huán)。在政策上,把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為基本的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)原則和生產(chǎn)方案,用已經(jīng)認(rèn)知的循環(huán)模式對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行循環(huán)改造,做到循環(huán)化生產(chǎn),新上項(xiàng)目都要嚴(yán)把循環(huán)經(jīng)濟(jì)門檻;在內(nèi)涵上,既包括從物理形態(tài)循環(huán)向化學(xué)形態(tài)循環(huán)轉(zhuǎn)變,又包括資本、資源、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的循環(huán);在外延上,不僅產(chǎn)業(yè)內(nèi)部要循環(huán),關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間也要循環(huán),動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)的循環(huán)與靜脈產(chǎn)業(yè)的循環(huán)要結(jié)合起來;在全局上,從企業(yè)的小循環(huán)入手,向行業(yè)中循環(huán)拓展,最終形成區(qū)域大循環(huán),構(gòu)建具有**特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
二是抓高端。抓技術(shù)鏈條的高端,圍繞重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),不斷引進(jìn)和研發(fā)先進(jìn)技術(shù),向資源轉(zhuǎn)化的技術(shù)前沿進(jìn)軍;抓產(chǎn)業(yè)鏈條的高端,用信息化、自動(dòng)化和高科技推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高、精、尖延伸再延伸,開發(fā)具有國際先進(jìn)水平的高端品牌產(chǎn)品并形成新業(yè)態(tài)和新模式;抓利潤鏈條的高端,通過對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,在不斷加工轉(zhuǎn)化過程中獲得幾何級(jí)數(shù)增長,實(shí)現(xiàn)發(fā)展效益最大化。**煤化工研發(fā)力量在全國是比較強(qiáng)的,要依托國家級(jí)研究機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的資源優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)、資信優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì),把技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈、資本鏈、利益鏈統(tǒng)一起來,建立煤化工技術(shù)聯(lián)盟,大力推進(jìn)煤炭上下游產(chǎn)業(yè)的整合,以煤層氣、焦?fàn)t煤氣、劣質(zhì)煤為重點(diǎn),發(fā)展節(jié)水型煤化工,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)嫁接、優(yōu)勢(shì)放大。
路徑之二是圍繞煤炭裝備制造業(yè)高端化,實(shí)現(xiàn)由采掘文明向制造文明的轉(zhuǎn)變。煤機(jī)制造是我省裝備制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在。我們要依托太重煤機(jī)等龍頭,形成集采煤、掘進(jìn)、輸煤、井下基礎(chǔ)配件于一體的煤機(jī)設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)以太原為中心的世界煤機(jī)產(chǎn)業(yè)基地,實(shí)現(xiàn)由煤炭裝備買入省向制造省、輸出省的轉(zhuǎn)變。
路徑之三是圍繞煤炭運(yùn)銷形成的巨大運(yùn)力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率大幅提升。要瞄準(zhǔn)建設(shè)環(huán)渤海、黃河中游地區(qū)現(xiàn)代物流中心的目標(biāo),依托煤炭?jī)?yōu)勢(shì)策劃一個(gè)整體物流產(chǎn)業(yè)鏈,整合提高物流業(yè)的組織化程度和社會(huì)化配置能力,將物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)融入物流業(yè),推進(jìn)物流中轉(zhuǎn)無縫對(duì)接,形成專業(yè)化、規(guī);、集約化的現(xiàn)代物流體系,在暢通人流、物流、信息流、資金流和商流中提升**的發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
路徑之四是圍繞煤、焦、冶、電等高耗能產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)環(huán)境壓力向發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)化。煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是節(jié)能減排的主戰(zhàn)場(chǎng),也是發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大市場(chǎng)。我們要順應(yīng)發(fā)展潮流,扶持節(jié)能環(huán)保企業(yè)做大做強(qiáng),積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和項(xiàng)目,大力發(fā)展清潔技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)、環(huán)保裝備、環(huán)保產(chǎn)品,形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
路徑之五是圍繞能源資源優(yōu)勢(shì)做大新能源新材料產(chǎn)業(yè),把一個(gè)優(yōu)勢(shì)變成兩個(gè)乃至多個(gè)優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)組合中形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),是我省的戰(zhàn)略突破口。我省已經(jīng)掌握led、多晶硅鑄錠爐等核心技術(shù),要集中力量發(fā)展led產(chǎn)業(yè)、太陽能光伏產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)到2015年成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。在新材料產(chǎn)業(yè)上,要依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品,向材料制造和高端“智”造挺進(jìn),做大做強(qiáng)以不銹鋼加工園區(qū)為代表的一批材料加工業(yè)園區(qū)。
路徑之六是圍繞煤炭及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)在高科技領(lǐng)域占有一席之地。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),要堅(jiān)持有所為有所不為,集中力量,聯(lián)合攻關(guān),重點(diǎn)突破。要集全省之力實(shí)施“科技創(chuàng)新跨越工程”,創(chuàng)新科技管理_機(jī)制,發(fā)揮核心企業(yè)的示范作用,鼓勵(lì)資源型企業(yè)利用資本優(yōu)勢(shì)引進(jìn)高端人才和技術(shù),圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展中的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施科技重大專項(xiàng)。
路徑之七是圍繞發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)加快文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐,培育新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。一是大片大作大戲表現(xiàn)。抓住創(chuàng)意這個(gè)核心,推出一批影響大、叫得響、水平高的文化產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。二是大集團(tuán)運(yùn)作。在組建出版發(fā)行集團(tuán)的基礎(chǔ)上,盡快組建廣電網(wǎng)絡(luò)、電廣傳媒、影視、演藝、報(bào)業(yè)五大文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),條件成熟時(shí)組建文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán),通過市場(chǎng)化運(yùn)作,提升我省文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。三是大景點(diǎn)支撐。重點(diǎn)抓一批體現(xiàn)**文化符號(hào)和元素的景點(diǎn)和項(xiàng)目,集中進(jìn)行包裝、推介、擴(kuò)散。四是大服務(wù)引領(lǐng)。要改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)水準(zhǔn),引進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,全面提升文化旅游業(yè)的服務(wù)層次。五是大會(huì)展集聚。要加快建設(shè)區(qū)域性會(huì)展中心,引進(jìn)和扶持綜合實(shí)力強(qiáng)、專業(yè)水準(zhǔn)高的會(huì)展企業(yè),吸引承辦國內(nèi)外專業(yè)性商務(wù)會(huì)展,爭(zhēng)取舉辦國內(nèi)外大型文藝會(huì)演、體育賽事、專業(yè)論壇,打造具有**特色的會(huì)展品牌。
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