某區(qū)2010年信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
（一）創(chuàng)新群眾工作理念
（二）創(chuàng)新群眾工作體系和運(yùn)行機(jī)制
（三）提升基層組織與基層干部的群眾工作能力
（一）建立重大決策評估咨詢、公示聽證機(jī)制，從源頭上預(yù)防各類問題的發(fā)生
一是建立_風(fēng)險評估機(jī)制
二是建立_風(fēng)險預(yù)警處置機(jī)制
三是建立專家咨詢制度
四是建立重大事項(xiàng)社會公示和聽證制度
（二）發(fā)揮三級網(wǎng)絡(luò)作用，形成全方位、快捷化、超前性的矛盾糾紛排查化解機(jī)制
（三）打造民意“高速路”、“直通車”，創(chuàng)新群眾訴求表達(dá)收集機(jī)制
（二）成立“群眾服務(wù)中心”，實(shí)現(xiàn)群眾訴求一竿子到底、一站式解決
（三）堅(jiān)持治標(biāo)更重治本，合法、合理、合情地解決信訪突出問題
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某區(qū)2010年信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作 努力開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面

近年來，**省**市**區(qū)委、區(qū)政府高度重視做好新形勢下的群眾工作，堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，以群眾工作理念、_機(jī)制和方式方法的探索創(chuàng)新帶動信訪工作常態(tài)化長效機(jī)制建設(shè)，使信訪工作步入良性發(fā)展軌道。

　　一、牢固樹立“以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作”新理念，創(chuàng)建群眾工作新體系、新機(jī)制，構(gòu)建和諧穩(wěn)定新格局

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新群眾工作理念。2006年，面對嚴(yán)峻的信訪形勢，**區(qū)委、區(qū)政府高度重視做好新形勢下的群眾工作，提出堅(jiān)持“以人民群眾為本”的價值取向，堅(jiān)持“一切為了群眾、一切依靠群眾”的群眾觀念，堅(jiān)持把群眾利益放在第一位、把群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“以民為本、共建共享”和“富民優(yōu)先”的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)理念，著力解決群眾關(guān)心的民生問題，大力實(shí)施為民服務(wù)實(shí)事工程，面對面、心連心、實(shí)打?qū)嵉刈龊萌罕姽ぷ�、為民排憂解難；堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，以“群眾作為整體永遠(yuǎn)是正確的”、“群眾有理推定”等新理念引領(lǐng)信訪工作，以創(chuàng)新群眾工作機(jī)制和舉措構(gòu)建信訪穩(wěn)定新格局。2007年，圍繞解決群眾“住房難、上學(xué)難、就業(yè)
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工作能力。2006年以來，先后在13個街道、園區(qū)配備了副科級信訪助理員，15名信訪工作突出的干部得到提拔和重用；2009年又從社區(qū)居委會選拔了15名有豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)的同志充實(shí)到街道信訪中層干部崗位；同時在全區(qū)挖掘和推廣了16名信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的群眾工作行家里手，以典型引路，形成了良好導(dǎo)向，營造起關(guān)愛群眾、重視群眾工作、積極主動抓好信訪穩(wěn)定工作的濃厚氛圍。

　　二、推進(jìn)群眾工作的常態(tài)化長效機(jī)制建設(shè)，超前防范和化解各類矛盾，筑牢維護(hù)信訪穩(wěn)定的第一道防線

　　（一）建立重大決策評估咨詢、公示聽證機(jī)制，從源頭上預(yù)防各類問題的發(fā)生。堅(jiān)持“防病先健體、治訪重源頭”，把工作著力點(diǎn)放在超前防范、超前預(yù)警上，切實(shí)把牢政策制定出臺和執(zhí)行兩個關(guān)口，從根本上減少矛盾和問題的發(fā)生。一是建立_風(fēng)險評估機(jī)制。所有重大項(xiàng)目、重大改革以及涉及民生的重大事項(xiàng)出臺前，都把_風(fēng)險評估作為前置性、基礎(chǔ)性、保障性工作，廣泛征求各方意見，對易引發(fā)矛盾沖突的事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)分析論證。先后對勝利區(qū)片舊城改造、傳媒大廈項(xiàng)目、進(jìn)德小區(qū)物業(yè)公司更換等12項(xiàng)工作進(jìn)行了風(fēng)險評估，對評估出的27個不穩(wěn)定隱患進(jìn)行了超前分析處置，把風(fēng)險規(guī)避在政策出臺前。二是建立_風(fēng)險預(yù)警處置機(jī)制。針對企業(yè)破產(chǎn)、征地拆遷、勞動爭議、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等易引發(fā)_性事件、重大信訪案件的重要事項(xiàng)，分公安分局、責(zé)任部門、街道園區(qū)三條線，對重大不穩(wěn)定因素進(jìn)行_風(fēng)險預(yù)警，分領(lǐng)域制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案12個，超前介入、妥善處置。三是建立專家咨詢制度。組建**信訪律師團(tuán)、法律顧問團(tuán)、司法咨詢團(tuán)，充分發(fā)揮專家學(xué)者“智囊團(tuán)”、“思想庫”作用，針對信訪案件、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)改制等領(lǐng)域的復(fù)雜矛盾糾紛，提出建議120條，為黨委、政府決策提供了專業(yè)支持。四是建立重大事項(xiàng)社會公示和聽證制度。對涉及群眾利益的問題，全部通過公示、聽證、新聞發(fā)布會等形式告知群眾，廣泛征求意見。先后召開土地征用補(bǔ)償、舊城改造拆遷、信訪案件調(diào)處等聽證會32次，聽證信訪問題42件，其中息訪息訴35件。在涉及1277戶、拆遷面積11萬平方米的毓璜頂區(qū)片改造工程中，先后組織召開了320名居民代表參加的聽證會和120名居民參加的說明會，對拆遷補(bǔ)償方案集中征求了意見，最終達(dá)到了群眾滿意，贏得了群眾對拆遷工作的支持。

　　（二）發(fā)揮三級網(wǎng)絡(luò)作用，形成全方位、快捷化、超前性的矛盾糾紛排查化解機(jī)制。區(qū)一級的群工辦，明確了交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、督促檢查權(quán)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)權(quán)、直接調(diào)查權(quán)、情況通報權(quán)、責(zé)任追究建議權(quán)等6項(xiàng)權(quán)力，特別是統(tǒng)籌整合基層群眾工作站室、基層派出所和警務(wù)室、人大政協(xié)和人民團(tuán)體、各類媒體、社會調(diào)查機(jī)構(gòu)5大信息渠道，收集社情民意，排查社會矛盾，并進(jìn)行匯總分析、分類交辦和督促解決。街道、部門一級的群眾工作站，為轄區(qū)每個社區(qū)、居民區(qū)建立“居情檔案”，全面掌握群眾生產(chǎn)生活動態(tài)情況，超前_化解各類矛盾糾紛。社區(qū)一級的群眾工作室，為轄區(qū)居民建立“戶情檔案”，從最基層掌握民情、收集民意、服務(wù)居民、化解矛盾。區(qū)、街、居三級平臺共配備專兼職工作人員和群眾工作信息員2200余人，輔以流動人口協(xié)管員、社區(qū)保安隊(duì)等群眾工作隊(duì)伍，全區(qū)直接從事群眾工作的人員達(dá)到6000余人，實(shí)現(xiàn)每100名群眾就有1名群眾工作人員。通過三級平臺和群眾工作隊(duì)伍，2009年以來累計排查調(diào)處矛盾糾紛1023起，在全區(qū)形成了全方位、無死角的矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)。

　�。ㄈ┐蛟烀褚狻案咚俾贰�、“直通車”，創(chuàng)新群眾訴求表達(dá)收集機(jī)制。建立干部聯(lián)系群眾制度，讓領(lǐng)導(dǎo)干部“走下去”。推進(jìn)“大接訪”活動經(jīng)�；�、制度化，書記區(qū)長帶頭接訪、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每日輪值接訪、各級領(lǐng)導(dǎo)干部分層面接訪。活動開展以來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部共接待群眾來訪655起3769人次；建立并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月28日“民情日”制度和副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部人手一冊“民情日記”制度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部均建立群眾工作聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系戶，全區(qū)各級干部累計走訪群眾2100人次，記錄民情日記5600篇，解決群眾實(shí)際問題352件。全方位暢通社情民意反映渠道，讓群眾呼聲“上得來”。在開通“信訪綠色郵政”的基礎(chǔ)上，搭建書記區(qū)長信箱、區(qū)長公開電話 ……（未完，全文共4444字，當(dāng)前僅顯示2245字，請閱讀下面提示信息。收藏《某區(qū)2010年信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料》）