廣州市白云區(qū)民兵政治教育備課教案（第一部分）

目錄/提綱：……
一、黨管武裝是民兵建設(shè)的根本原則
（一）堅(jiān)持黨管武裝原則，是保持民兵人民武裝性質(zhì)的根本保證
（二）堅(jiān)持黨管武裝原則，是民兵建設(shè)始終沿著正確方向發(fā)展的根本保證
（三）堅(jiān)持黨管武裝原則，是民兵忠實(shí)履行雙重職能的根本保證
（四）堅(jiān)持黨管武裝原則，是走中國(guó)特色精兵之路的根本保證
二、雙重領(lǐng)導(dǎo)是黨管武裝的根本制度
（一）實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)是民兵工作的優(yōu)良傳統(tǒng)
（二）堅(jiān)持雙重領(lǐng)導(dǎo)制度是由民兵的性質(zhì)和任務(wù)決定的
（三）落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)制度是軍地雙方的共同責(zé)任
三、民兵必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下
（一）要樹(shù)立堅(jiān)定的政治信念
（二）要帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策
（三）要堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、中央軍委的指揮
一、帶領(lǐng)民兵為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量
二、引導(dǎo)民兵大力弘揚(yáng)良好社會(huì)風(fēng)尚
三、引導(dǎo)民兵積極參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)
四、引導(dǎo)民兵在農(nóng)村基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮作用
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)的極端重要性
（一）加強(qiáng)思想道德建設(shè)是落實(shí)以德_方略的重大舉措
（二）加強(qiáng)思想道德建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容
（三）加強(qiáng)思想道德建設(shè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力保證
二、牢牢把握思想道德建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵
（一）熟悉思想道德規(guī)范的基本內(nèi)容
（二）牢記思想道德建設(shè)的基本要求
（三）把握思想道德建設(shè)的基本原則
三、努力爭(zhēng)當(dāng)思想道德建設(shè)的模范
（一）切實(shí)增強(qiáng)參與公民道德……
廣州市白云區(qū)民兵政治教育備課教案
2006年第三季度度民兵政治教育課
題目：堅(jiān)持黨管武裝原則 確保黨對(duì)民兵絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)
內(nèi)容：
我國(guó)民兵是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織，是國(guó)家“三結(jié)合”武裝力量的組成部分，擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)祖國(guó)、建設(shè)祖國(guó)的神圣使命。在新的歷史時(shí)期，民兵建設(shè)必須始終堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的方針原則，確保黨對(duì)民兵的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保民兵建設(shè)的正確方向，確保民兵組織鞏固、隊(duì)伍純潔，確保民兵戰(zhàn)斗力的提高和各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。
一、黨管武裝是民兵建設(shè)的根本原則
我國(guó)民兵是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下產(chǎn)生、發(fā)展和壯大起來(lái)的。黨的十六大指出：“黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我軍永遠(yuǎn)不變的軍魂，要毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的根本原則和制度。”堅(jiān)持黨管武裝原則，確保黨對(duì)民兵的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是民兵建設(shè)必須遵循的根本原則。黨管武裝的基本含義是：我國(guó)的人民武裝力量必須置于中國(guó)共產(chǎn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，人民武裝的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委，一切行動(dòng)必須聽(tīng)從黨中央和中央軍委的指揮。這一根本原則，對(duì)于保持民兵的性質(zhì)，保證民兵建設(shè)的健康發(fā)展，保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安，都具有十分重要的意義。
（一）堅(jiān)持黨管武裝原則，是保持民兵人民武裝性質(zhì)的根本保證。民兵是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾武裝組織，是中華人民共和國(guó)武裝力量的組成部分，是中國(guó)人民解放軍的助手和后備力量。這種屬性是民兵的本質(zhì)特征和政治靈魂。民兵組織只有在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下，按黨的政治主張、思想路線和組織原則來(lái)建設(shè)，才能永遠(yuǎn)保持正確的方向，始終保持人民武裝的性質(zhì)，真正擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣使命。因此，堅(jiān)持黨管武裝原則，在任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫的動(dòng)搖。
（二）堅(jiān)持黨管武裝原則，是民兵建設(shè)始終沿著正確方向發(fā)展的根本保證。黨管武裝原則，從我國(guó)民兵初創(chuàng)時(shí)期就已經(jīng)確立，并在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善，成為民兵建設(shè)健康發(fā)展的根本指針和政治保證。實(shí)踐證明，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒(méi)有中國(guó)民兵，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不會(huì)有今天這樣一支強(qiáng)大的民兵隊(duì)伍。只有堅(jiān)持黨管武裝原則，使民兵永遠(yuǎn)置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，才能從根本上保證民兵建設(shè)的正確方向。
（三）堅(jiān)持黨管武裝原則，是民兵忠實(shí)履行雙重職能的根本保證。我國(guó)民兵是保衛(wèi)祖國(guó)、抵御侵略、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的一支重要力量，也是鞏固_、保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量，肩負(fù)著建設(shè)祖國(guó)和保衛(wèi)祖國(guó)的雙重任務(wù)。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際斗爭(zhēng)形式和嚴(yán)峻的臺(tái)海局勢(shì)，面對(duì)振興中華和全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史任務(wù)，民兵建設(shè)只有始終不渝地堅(jiān)持黨管武裝原則，緊緊圍繞“打得贏”、“不變質(zhì)”兩個(gè)歷史性課題創(chuàng)新發(fā)展，才能夠在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中不斷做出新貢獻(xiàn)，完成保衛(wèi)祖國(guó)和建設(shè)祖國(guó)的神圣使命。
（四）堅(jiān)持黨管武裝原則，是走中國(guó)特色精兵之路的根本保證。實(shí)行精干的常備軍和強(qiáng)大的后備力量相結(jié)合，是建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)防的必由之路。為適應(yīng)世界新軍事革命、國(guó)家改革建設(shè)大局和推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，近年來(lái)，我軍建設(shè)進(jìn)行了一系列重大改革。常備軍雖然減少了，但國(guó)防任務(wù)沒(méi)有變，國(guó)防建設(shè)的標(biāo)
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具有承前啟后的歷史地位，既面臨難得機(jī)遇，也存在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
“十一五”時(shí)期促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，要以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，要堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。要堅(jiān)持以下原則：1、必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 2、必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。 3、必須提高自主創(chuàng)新能力。 4、必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 5、必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。 6、必須不斷深化改革開(kāi)放。
根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，“十一五”時(shí)期要努力實(shí)現(xiàn)以下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)： 1、宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。3、資源利用效率顯著提高。4、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展趨向協(xié)調(diào)。5、基本公共服務(wù)明顯加強(qiáng)。6、可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。7、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_比較完善。8、人民生活水平繼續(xù)提高。9、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本方略，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增值能力，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。 加快發(fā)展農(nóng)村教育、技能培訓(xùn)和文化事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)， 堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。調(diào)整國(guó)民收入分配格局，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。 著重抓好村黨組織建設(shè)，同步推進(jìn)村民自治組織和其他村級(jí)組織配套建設(shè)。
堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié)，繼續(xù)發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提升整體技術(shù)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。 堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系。 按照控制總量、淘汰落后、加快重組、提升水平的原則，加快調(diào)整原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，降低消耗，減少污染，提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)集中度。
堅(jiān)持實(shí)施推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，形成合理的區(qū)域發(fā)展格局。
根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿�，統(tǒng)籌考慮未來(lái)我國(guó)人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四類主體功能區(qū)，按照主體功能定位調(diào)整完善區(qū)域政策和績(jī)效評(píng)價(jià)，規(guī)范空間開(kāi)發(fā)秩序，形成合理的空間開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)。
堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。
落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。 堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，在資源開(kāi)采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，逐步建立全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。
生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點(diǎn)要從事后治理向事前保護(hù)轉(zhuǎn)變，從人工建設(shè)為主向自然恢復(fù)為主轉(zhuǎn)變，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢(shì)。 健全法制、落實(shí)主體、分清責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)管。有效保護(hù)生物多樣性，防止外來(lái)有害物種對(duì)我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)的侵害。
堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化從源頭防治污染，堅(jiān)決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。
實(shí)行有限開(kāi)發(fā)、有序開(kāi)發(fā)、有償開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)對(duì)各種自然資源的保護(hù)和管理。
把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，把發(fā)展教育和培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，深化_改革，加大投入，加快科技教育發(fā)展，努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人力資本強(qiáng)國(guó)。實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，按照自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)、教育的緊密結(jié)合，全面提高科技整體實(shí)力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。
全面實(shí)施素質(zhì)教育，著力完成“普及、發(fā)展、提高”三大任務(wù)，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。 堅(jiān)持黨管人才原則，牢固樹(shù)立科學(xué)人才觀，壯大人才隊(duì)伍，提高人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，完善用人機(jī)制，發(fā)揮人才作用，促進(jìn)人口大國(guó)向人力資本強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。
以轉(zhuǎn)變政府職能和深化企業(yè)、財(cái)稅、金融等改革為重點(diǎn)，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。
按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，建立決策科學(xué)、權(quán)責(zé)對(duì)等、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理_，加快建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府。
堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
調(diào)整和規(guī)范中央與地方、地方各級(jí)政府間的收支關(guān)系，建立健全與事權(quán)相匹配的財(cái)稅_。實(shí)行有利于促進(jìn)科技進(jìn)步、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的財(cái)稅制度。
堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，更好地促進(jìn)國(guó)內(nèi)發(fā)展與改革，切實(shí)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
按照發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)資源不足、擴(kuò)大發(fā)展空間、提高附加價(jià)值的要求，積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易由數(shù)量增加為主向質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變。
抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，繼續(xù)積極有效利用外資，重點(diǎn)通過(guò)利用外資引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，把利用外資同提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平結(jié)合起來(lái)。
完善促進(jìn)生產(chǎn)要素跨境流動(dòng)和優(yōu)化配置的_和政策，積極發(fā)展與周邊國(guó)家及其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題入手，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。 弘揚(yáng)敬老風(fēng)尚，營(yíng)造老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為的社會(huì)氛圍。積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)全社會(huì)的養(yǎng)老服務(wù)功能，提高老年人生活質(zhì)量，保障老年人權(quán)益。實(shí)施愛(ài)心護(hù)理工程，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療救助、家庭病床等面向老年人的服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。加快推進(jìn)收入分配制度改革，規(guī)范個(gè)人收入分配秩序，強(qiáng)化對(duì)分配結(jié)果的監(jiān)管，努力緩解行業(yè)、地區(qū)和社會(huì)成員間收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。
增加財(cái)政社會(huì)保障投入，多渠道籌措社會(huì)保障基金，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)和方式，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的分層次、廣覆蓋的社會(huì)保障體系。
擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶，逐步提高社會(huì)統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)劑的能力。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。建立失業(yè)保險(xiǎn)與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，健全多層次的醫(yī)療保障體系。完善和落實(shí)工傷保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各類用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立補(bǔ)充保險(xiǎn)。建立健全生育保險(xiǎn)制度。認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障問(wèn)題。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳和監(jiān)管。加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)管理能力建設(shè)。
完善城市居民最低生活保障制度，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，將城市居民最低生活保障對(duì)象、農(nóng)村特困戶和五保供養(yǎng)對(duì)象納入救助范圍。完善城市生活無(wú)著流浪乞討人員特別是流浪未成年人的救助制度。鼓勵(lì)開(kāi)展社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng)，支持志愿服務(wù)活動(dòng)并實(shí)現(xiàn)制度化。
高度關(guān)注人民健康，加大政府投入力度，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，認(rèn)真解決群眾看病難看病貴問(wèn)題。 建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治能力。改善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)條件，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，加快構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院分工協(xié)作、雙向轉(zhuǎn)診的城市醫(yī)療服務(wù)體系。
完成改革和發(fā)展的任務(wù)，必須保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要強(qiáng)化全社會(huì)公共安全意識(shí)，加強(qiáng)公共安全保障能力建設(shè)，提高公共安全保障水平，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保_。
堅(jiān)持政治文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，為現(xiàn)代化建設(shè)提供政治保證。 牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，繁榮社會(huì)主義文化，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
根據(jù)維護(hù)國(guó)j-a全統(tǒng)一和發(fā)展利益的要求，加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，形成國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_初步建立的條件下，實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，主要依靠發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，政府要正確履行職責(zé)，調(diào)控引導(dǎo)社會(huì)資源，合理配置公共資源，保障規(guī)劃順利實(shí)施。 本規(guī)劃提出的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等的發(fā)展方向，利用外資、對(duì)外貿(mào)易等的發(fā)展重點(diǎn)，是對(duì)市場(chǎng)主體的導(dǎo)向，主要依靠市場(chǎng)主體的自主行為實(shí)施。各級(jí)政府要維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)禁地方分割和部門保護(hù)，不得直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得干預(yù)市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)行。
本規(guī)劃確定的保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等重點(diǎn)任務(wù)，主要通過(guò)完善市場(chǎng)機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制努力實(shí)現(xiàn)。政府要通過(guò)_機(jī)制創(chuàng)新和完善政策，為激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性、創(chuàng)造性營(yíng)造良好的制度和政策環(huán)境。國(guó)有企事業(yè)單位要發(fā)揮帶頭和示范作用。
本規(guī)劃確定的義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)救助、促進(jìn)就業(yè)、減少貧困、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、公共文化、基礎(chǔ)科學(xué)與前沿技術(shù)以及社會(huì)公益性技術(shù)研究、國(guó)防等公共服務(wù)領(lǐng)域的任務(wù)，是政府的承諾，各級(jí)政府要切實(shí)履行職能，運(yùn)用公共資源全力完成。
本規(guī)劃提出的主體功能區(qū)劃、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源管理、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、調(diào)節(jié)收入分配、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障人民合法權(quán)益、社會(huì)建設(shè)和管理等的要求，主要通過(guò)健全法律法規(guī)、加大執(zhí)法力度等法律手段，并輔之以經(jīng)濟(jì)手段加以落實(shí)。
本規(guī)劃確定的改革任務(wù)，是政府的重要職責(zé)，必須放在政府工作的重要位置。要加強(qiáng)對(duì)改革的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將改革任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)，并注重及時(shí)把行之有效的改革措施用法律、規(guī)章和制度的形式確立下來(lái)。
根據(jù)公共財(cái)政服從和服務(wù)于公共政策的原則，按照公共財(cái)政配置的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)到為全體人民提供均等化基本公共服務(wù)的方向，合理劃分政府間事權(quán)，合理界定財(cái)政支出范圍。公共財(cái)政預(yù)算安排的優(yōu)先領(lǐng)域是：農(nóng)村義務(wù)教育和公共衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技推廣、職業(yè)教育、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保障、減少貧困、計(jì)劃生育、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、公共文化、基礎(chǔ)科學(xué)與前沿技術(shù)以及社會(huì)公益性技術(shù)研究、能源和重要礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查、污染防治、生態(tài)保護(hù)、資源管理和國(guó)j-a全等。重點(diǎn)支持 ……（未完，全文共33360字，當(dāng)前僅顯示6001字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《廣州市白云區(qū)民兵政治教育備課教案（第一部分）》）