關(guān)于廣州市公安交通管理工作情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、公安交通管理工作的主要情況
（一）建立高效靈敏的交通組織指揮體系
（二）建立便民利民的交管業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)
（三）建立剛?cè)岵?jì)的交管執(zhí)法工作機(jī)制
（四）建立齊抓共管的“五類車(chē)”綜合治理體系
（五）建立全方位覆蓋的交管宣傳教育機(jī)制
二、存在的問(wèn)題和困難
（一）道路交通擁堵壓力增大
（二）交通組織指揮難度增大
（三）交通管理配套尚不健全
（四）“五類車(chē)”整治效果有待提升
（五）學(xué)車(chē)難現(xiàn)象依然存在
（六）公安交通管理服務(wù)群眾、服務(wù)汽車(chē)服務(wù)企業(yè)的水平有待進(jìn)一步提升
三、今后工作的建議
（一）加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)布局，提高路網(wǎng)疏通循環(huán)功能
（二）加大交通組織指揮力度，提升交通管理水平和出行效率
（三）進(jìn)一步落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，完善多種交通出行方式無(wú)縫銜接體系
（四）深化“五類車(chē)”綜合治理，從源頭上解決“五類車(chē)”非法上路、非法營(yíng)運(yùn)問(wèn)題
（五）強(qiáng)化以人為本理念，進(jìn)一步提升便民利民服務(wù)水平
（六）增加公安交通警力投入，提高交通管理執(zhí)法能力
……
關(guān)于廣州市公安交通管理工作情況的調(diào)研報(bào)告

公安交通管理工作關(guān)系廣州發(fā)展大局和群眾切身利益，社會(huì)普遍關(guān)注，近年來(lái)，要求市人大常委會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督公安交通管理工作的呼聲越來(lái)越高，許多市人大代表也提出了相關(guān)建議。我委對(duì)群眾呼聲和代表建議高度重視，開(kāi)展了有關(guān)調(diào)研工作，形成我市公安交通管理調(diào)研工作情況報(bào)告。
一、公安交通管理工作的主要情況
2012年以來(lái)，我市公安交通管理工作以“傾聽(tīng)民意轉(zhuǎn)觀念，優(yōu)化服務(wù)更便民”為立足點(diǎn)，以群眾需求為導(dǎo)向，狠抓科技信息化建設(shè)，全面提升專業(yè)化管理水平，為社會(huì)和群眾提供優(yōu)質(zhì)的公安交通管理服務(wù)。與2010年相比，在汽車(chē)保有量、駕駛?cè)舜蠓黾忧闆r下，實(shí)現(xiàn)全市交通總警情、信訪量、交通事故死亡人數(shù)連續(xù)三年下降，中心區(qū)晚高峰機(jī)動(dòng)車(chē)平均時(shí)速上升的“三降一升”，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了安全順暢的交通保障。
（一）建立高效靈敏的交通組織指揮體系
一是健全高效接處警體系。以實(shí)現(xiàn)“接警快”、“指揮快”、“處警快”為目標(biāo)，改革勤務(wù)運(yùn)行模式，實(shí)行警區(qū)承包責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)部勤務(wù)管理，建立對(duì)接處警工作的督導(dǎo)和考核機(jī)制，確保每宗警情快速落實(shí)；利用智能指揮綜合系統(tǒng)和移動(dòng)警務(wù)終端，實(shí)現(xiàn)扁平化指揮調(diào)度，達(dá)到警情、警li、調(diào)度“三統(tǒng)一”。出警、處警時(shí)間平均下降36%，基本杜絕出警超時(shí)。二是優(yōu)化交通設(shè)施管理維護(hù)。按照“事前排查、主動(dòng)
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學(xué)員通過(guò)網(wǎng)上車(chē)管所進(jìn)行約考，使群眾駕考更加方便公平。二是拓寬服務(wù)渠道。開(kāi)辦郵政送遞和代辦違法處理服務(wù)，辦理郵遞牌證業(yè)務(wù)2.5萬(wàn)宗，郵政代辦違法處理2.1萬(wàn)宗；加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，拓寬網(wǎng)上車(chē)管所注冊(cè)辦理渠道，完善“好易”終端等自助服務(wù)，減少群眾往返次數(shù)。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。完善機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理機(jī)制，責(zé)令整改30家檢測(cè)站；推進(jìn)全市駕考工作統(tǒng)一規(guī)范化管理，推行駕考全程電子化；加強(qiáng)信息公開(kāi)，每月公布駕校通過(guò)率等信息，促使駕校全面提升培訓(xùn)質(zhì)量，方便市民_選擇駕校；通過(guò)內(nèi)部挖潛、新建考場(chǎng)等措施，有效緩解駕考積壓，積壓學(xué)員從2013年初8.7萬(wàn)人下降到目前2萬(wàn)人左右。嚴(yán)厲打擊“黃�！保行Оl(fā)現(xiàn)并打擊“買(mǎi)分賣(mài)分”等非法代辦交管業(yè)務(wù)行為，2012年以來(lái)共查處涉交管業(yè)務(wù)違法犯罪案件33宗，抓獲違法犯罪人員168人；提升窗口服務(wù)質(zhì)量，設(shè)置便民指引40種，印發(fā)3.6萬(wàn)份；加強(qiáng)窗口規(guī)范化建設(shè)，制定服務(wù)規(guī)范36份。
（三）建立剛?cè)岵?jì)的交管執(zhí)法工作機(jī)制
一是人性化執(zhí)法。對(duì)違法停車(chē)等輕微交通違法行為堅(jiān)持“教育為主、處罰為輔”原則，最大限度地照顧群眾出行習(xí)慣和駕乘便捷度，通過(guò)電話、短信等方式進(jìn)行“罰前提醒”，并盡量采取警告教育等措施開(kāi)展執(zhí)法。今年5月底推出以來(lái)共發(fā)出提醒5658宗，日均提醒約300宗。建立交通執(zhí)法“數(shù)據(jù)分析、綜合研判、靈活調(diào)整”機(jī)制，定期分析排查道路違法多發(fā)點(diǎn)1032個(gè)，有針對(duì)性地增加提醒標(biāo)志、完善標(biāo)志標(biāo)線等交通設(shè)施，提醒交通參與者自覺(jué)遵守交通法規(guī)。二是優(yōu)化執(zhí)法結(jié)構(gòu)。針對(duì)高速公路、農(nóng)村地區(qū)事故隱患突出的情況，建立電子警察布點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)“大數(shù)據(jù)”分析結(jié)果，將市區(qū)測(cè)速電子警察向隱患突出地區(qū)遷移。三是嚴(yán)厲打擊交通違法犯罪行為。對(duì)酒駕、假牌假證等嚴(yán)重交通違法行為“零容忍”，今年1至5月，查處酒駕2422宗、涉牌涉證6.4萬(wàn)宗。2013年違法行為總數(shù)同比2012年大幅下降39%；2014年1至5月繼續(xù)下降42.3%，中心區(qū)警情下降2.47%，執(zhí)法數(shù)下降的同時(shí)交通秩序未受影響，仍然呈現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。
（四）建立齊抓共管的“五類車(chē)”綜合治理體系
成立以陳建華市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的廣州市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《廣州市關(guān)于全面治理“五類車(chē)”問(wèn)題的工作方案》，按照“疏、堵、建、管”的總體思路，動(dòng)員全社會(huì)力量，全面開(kāi)展“五類車(chē)”綜合治理。全面整合公安、交通、經(jīng)貿(mào)、工商、殘聯(lián)、法制等部門(mén)力量，將“五類車(chē)”治理模式由單靠交警路面整治，轉(zhuǎn)變?yōu)榧兄C合治理的局面。通過(guò)網(wǎng)格化整治和“禁油”、“社區(qū)便民車(chē)”等措施的推進(jìn)落實(shí)，加強(qiáng)“五類車(chē)”源頭治理。通過(guò)開(kāi)展高密度、_式的宣傳，推動(dòng)全社會(huì)形成自覺(jué)抵制“五類車(chē)”的良好氛圍。2012年以來(lái)共查扣65.2萬(wàn)輛、銷毀30萬(wàn)輛、拘留6295人；今年以來(lái)查扣數(shù)、拘留數(shù)同比分別上升20.3%、522%。
（五）建立全方位覆蓋的交管宣傳教育機(jī)制
一是拓寬宣傳渠道。充分利用微博、微信等新興媒介加強(qiáng)宣傳教育，“廣州交警”微信以微交通、微提醒、微形象為主題，定期推送最新資訊，2013年榮獲全國(guó)微信公眾號(hào)評(píng)選50強(qiáng)“最佳輕應(yīng)用”稱號(hào)；邀請(qǐng)奧運(yùn)冠軍等社會(huì)知名人士擔(dān)任廣州交通安全大使，開(kāi)展“無(wú)守法、不交通”系列活動(dòng)；推出全省唯一一檔純交通管理類電視專欄節(jié)目《阿sir出更》，將交通管理內(nèi)容引入省內(nèi)收視率較高的電視劇《外來(lái)媳婦本地郎》劇情中。二是加強(qiáng)重點(diǎn)_宣傳。加強(qiáng)青少年、客貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)�、外�?lái)務(wù)工人員等重點(diǎn)_教育，開(kāi)展_式、全方位宣傳教育活動(dòng)450場(chǎng)，建設(shè)2個(gè)交通安全宣傳教育基地，打造“女警中隊(duì)”等宣傳品牌，深化交通安全“五進(jìn)”宣傳教育。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)舉措宣傳。通過(guò)網(wǎng)站、媒體及微博等渠道，主動(dòng)公布電子警察點(diǎn)位、交通組織優(yōu)化調(diào)整及便民利民舉措等重點(diǎn)交通管理信息，確保群眾及時(shí)充分了解重要政策信息。運(yùn)用電子路牌、廣告、宣傳標(biāo)語(yǔ)等，宣傳警示酒駕、醉駕行為，宣傳打擊“五類車(chē)”成效。
二、存在的問(wèn)題和困難
雖然我市公安交通管理工作取得了一定成績(jī)，但與廣州新型城市化發(fā)展的要求相比，還存在一些不相適應(yīng)的地方。
（一）道路交通擁堵壓力增大。隨著廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，交通擁堵形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。一是人、車(chē)等交通要素持續(xù)增加。近年來(lái)，我市公路和市政道路里程沒(méi)有明顯增長(zhǎng)，但全市汽車(chē)、駕駛?cè)思眲≡鲩L(zhǎng)，與2010年相比，汽車(chē)保有量增加58.3萬(wàn)輛，增長(zhǎng)36.5%；駕駛?cè)嗽黾?1.1萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)30%，交通堵塞呈現(xiàn)從中心區(qū)向外圍擴(kuò)大的跡象。此外高速公路通車(chē)?yán)锍淘鲩L(zhǎng)迅速，增加269公里，同比增長(zhǎng)50%，高速公路的交通事故預(yù)防壓力越來(lái)越大。二是高峰時(shí)段擁堵嚴(yán)重。城市布局和區(qū)域功能調(diào)整尚不到位，中心商務(wù)圈等區(qū)域交通體量巨大，上下班等時(shí)段容易出現(xiàn)高強(qiáng)度 ……（未完，全文共7163字，當(dāng)前僅顯示2515字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于廣州市公安交通管理工作情況的調(diào)研報(bào)告》）