鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我鎮(zhèn)“三資”管理工作情況
一是完善村賬鎮(zhèn)代理制度
二是完善招投標(biāo)委托制度
三是完善集體資產(chǎn)監(jiān)管制度
一是繼續(xù)深化村務(wù)公開
二是大力推行民主決策
三是切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督
二、當(dāng)前農(nóng)村“三資”管理存在的一些問題
三、進(jìn)一步抓好村級(jí)“三資”管理的對(duì)策和建議
一要健全教育培訓(xùn)機(jī)制
二要健全選拔任用機(jī)制
三要健全目標(biāo)管理機(jī)制
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作調(diào)研報(bào)告

近幾年來(lái)，在上級(jí)有關(guān)部門的大力扶持下，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件精神，采取了一系列扎實(shí)有效的措施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。2009年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值0.75億元，工業(yè)總產(chǎn)值2.2億元，農(nóng)民人均收入達(dá)5466元，比上年增加8.9%。2009年全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)收入567萬(wàn)元，全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)2605萬(wàn)元，其中，村集體經(jīng)濟(jì)貨幣資金133萬(wàn)元。
一、我鎮(zhèn)“三資”管理工作情況
當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正處在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村_轉(zhuǎn)軌和市場(chǎng)格局轉(zhuǎn)變的新階段，強(qiáng)化村級(jí)“三資”管理是集聚村級(jí)財(cái)力物力，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑。是為了管好集體資金、盤活集體資產(chǎn)和挖掘資源潛力，實(shí)現(xiàn)資金、資產(chǎn)和資源管理利用的最大化、最佳化。強(qiáng)化村級(jí)“三資”管理就是要改變?cè)袉我坏墓芾矸绞�，把村�?jí)的資金、資產(chǎn)和資源三方面內(nèi)容進(jìn)行
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標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，由鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組面向社會(huì)公開競(jìng)價(jià)、招投標(biāo)。三是完善集體資產(chǎn)監(jiān)管制度。為解決村集體資產(chǎn)、資源存在的產(chǎn)權(quán)不清晰、長(zhǎng)期閑置浪費(fèi)、流失嚴(yán)重、被挪用占用的問題，建立村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度，由農(nóng)村三資委托代理服務(wù)中心采取“臺(tái)賬式”管理辦法進(jìn)行有效管理。各種臺(tái)賬一式兩份，村委會(huì)和農(nóng)村三資委托代理服務(wù)中心各保管一份，每半年或一年組織一次盤點(diǎn)，做到賬物相符、賬賬相符。
3、 健全機(jī)制，監(jiān)督農(nóng)村三資管理。一是繼續(xù)深化村務(wù)公開。將農(nóng)村集體三資管理情況作為村務(wù)公開的重點(diǎn)，資源、資產(chǎn)處置情況全過(guò)程公開，重大情況隨時(shí)公開，確保群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是大力推行民主決策。按照兩委聯(lián)席會(huì)議制度，村民代表會(huì)議制度和“一事一議”制度的要求，凡涉及農(nóng)民群眾切身利益的一些重大事項(xiàng)，都要實(shí)行民主決策，減少和杜絕由個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算的情況發(fā)生，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)。三是切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。實(shí)行村集體資產(chǎn)“三年一輪審”制度，切實(shí)組織好對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督工作。堅(jiān)持和完善農(nóng)村日常財(cái)務(wù)的定期審計(jì)，每年對(duì)重點(diǎn)村財(cái)務(wù)進(jìn)行抽查審計(jì)。
4、嚴(yán)肅紀(jì)律，查處三資違紀(jì)案件。該鎮(zhèn)紀(jì)委把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成6個(gè)片，實(shí)行鎮(zhèn)紀(jì)委分片指導(dǎo)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委作用。一方面，嚴(yán)肅查處村干部違紀(jì)違法案件，著重查處以權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助的案件，嚴(yán)肅查處村集體資產(chǎn)資源處置和財(cái)務(wù)管理過(guò)程中發(fā)生的各種違紀(jì)案件。另一方面，對(duì)村干部違紀(jì)違法行為包庇、隱瞞，或者有案不報(bào)、有案不查、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的，要追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過(guò)查處案件，教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀(jì)守法，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村三資的管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、當(dāng)前農(nóng)村“三資”管理存在的一些問題
1、農(nóng)村“三資”復(fù)雜性強(qiáng)，管理難度大。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項(xiàng)目多，既有現(xiàn)金的，又有實(shí)物財(cái)產(chǎn)的，還有資源性質(zhì)的；既有可移動(dòng)的，又有不動(dòng)的；既有國(guó)家支農(nóng)資金、各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、多樣性，帶來(lái)管理難度較大。
2、“三資”登記的臺(tái)賬管理還需進(jìn)一步完善。主要是資源統(tǒng)計(jì)不全、不細(xì)或沒有臺(tái)賬登記。
3、村務(wù)公開只強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)公開，“三資”管理的公開還需加強(qiáng)。
4、合同簽訂不規(guī)范，集體利益得不到有效保證。合同條款不完善，甚至沒有書面合同，集體“三資”承包收益減少。
三、進(jìn)一步抓好村級(jí)“三資”管理的對(duì)策和建議
1、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。村級(jí)干部是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的具體執(zhí)行者，其素質(zhì)和管理狀況如何，事關(guān)農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力的發(fā)揮，事關(guān)村級(jí)“三資”管理工作的質(zhì)量和效率。一要健全教育培訓(xùn)機(jī)制。要把提升村干部素質(zhì)作為村級(jí)“三資”管理的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，針對(duì)當(dāng)前村干部存在的突出問題，每年固定一定時(shí)間，對(duì)村干部特別是對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集中專題培訓(xùn)，當(dāng)前重點(diǎn)要加強(qiáng)法律法規(guī)規(guī)章的教育，提高他們的政策水平和依法辦事能力，增強(qiáng)抓好“三資”管理工作的本領(lǐng)。在培訓(xùn)方式上，要堅(jiān)持貼近實(shí)際，采取集中辦班、上大課、外出參觀以及正反兩方面的警示教育等靈活多樣的形式，有計(jì)劃、分層次地抓好村干部教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。二要健全選拔任用 ……（未完，全文共3492字，當(dāng)前僅顯示1764字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作調(diào)研報(bào)告》）