縣殘聯(lián)2010年工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在問題
（四）由于歷史原因，殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施差、人員少
三、采取對(duì)策
（一）做好政策宣傳工作
（二）嚴(yán)把發(fā)證關(guān)
四、請(qǐng)求解決事項(xiàng)
（二）殘疾人就業(yè)保障金征收問題
（三）增加人員編制問題
（四）辦公實(shí)施問題
（五）交通工具問題
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縣殘聯(lián)2010年工作情況匯報(bào)

為了進(jìn)一步抓好殘聯(lián)各項(xiàng)工作，促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)市、縣《民生工程“回頭看”實(shí)施方案》文件精神，現(xiàn)就我會(huì)主要工作情況、存在問題，采取對(duì)策，請(qǐng)求解決事項(xiàng)報(bào)告如下：

一、基本情況

根據(jù)2008年全市殘疾人口抽樣調(diào)查，我縣共有殘疾人約28000人（殘疾人數(shù)約占總?cè)丝?.85%），截止6月上旬已核發(fā)二代殘疾人證（中殘聯(lián)網(wǎng)）12618人，其中二級(jí)以上重度殘疾人為7520人，占60%，殘疾人級(jí)別評(píng)定目測率為94%。

2008年和2009年我縣上報(bào)省、市貧困重度殘疾人生活特別救助人數(shù)為5914人，其中省3494人、市2420人。今年經(jīng)省、市審核，我縣有1340人被取消救助，其政策依據(jù)是：安徽省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室文件、民生辦（2010）1號(hào)《關(guān)于印發(fā)2010年33項(xiàng)民生工程實(shí)
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疾人7520人，有94%殘疾人未經(jīng)過權(quán)威機(jī)構(gòu)鑒定，都是經(jīng)過辦證人員目測。目測定級(jí)存在隨意性，矛盾較為突出，近期已出現(xiàn)到市、縣上訪案例，極有可能成為我縣今后一主要上訪源。

（三）殘疾人就業(yè)保障金征收難度大，一些黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人代表對(duì)繳納殘疾人就業(yè)金認(rèn)識(shí)不足，“門難進(jìn)、臉難看、錢難收”，造成任務(wù)不能完成，發(fā)展殘疾人事業(yè)資金不足。

（四）由于歷史原因，殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施差、人員少�，F(xiàn)在民生工程任務(wù)重、要求高，現(xiàn)有狀況已不能適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展需要等。

三、采取對(duì)策

（一）做好政策宣傳工作。針對(duì)二級(jí)以下殘疾人不享受生活救助等問題，我會(huì)及時(shí)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部會(huì)議，講清政策，并通過民生工程宣傳周等形式向殘疾人宣傳省、市、縣有關(guān)文件精神，耐心做好解釋工作。

（二）嚴(yán)把發(fā)證關(guān)。針對(duì)發(fā)證程序不規(guī)范問題，我會(huì)從6月10日起，一律取消目測辦證，嚴(yán)格按程序操作，由殘疾人到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取填寫申請(qǐng)表，到縣殘聯(lián)蓋章，并到指定權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾級(jí)別鑒定，方可辦理殘疾人證。徹底杜絕亂辦證、辦人情證。

(三)積極做好殘疾人就業(yè)保障金征收宣傳工作，印發(fā)宣傳資料，向各單位宣傳國家法律和省、縣政府令，并做好單位殘疾人就業(yè)審核工作，為下一步全面開征殘疾人就業(yè)保障金提供依據(jù)。

四、請(qǐng)求解決事項(xiàng)

(一)穩(wěn)定問題。被取消救助的1340人，為確保_，建議縣委、縣政府召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、民生工程的分管領(lǐng)導(dǎo)、民政干部會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，做好殘疾人思想工作。

（二）殘疾人就業(yè)保障金征收問題。根據(jù)國家法律、省政府令，各地黨政機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體按年末人數(shù)1.5%安排殘疾人就業(yè)，達(dá)不到的按各地上年度人均年工資額上繳就業(yè)保障金。我縣上年度人均工資額為23656.7元，2009年度市下達(dá)我縣征收任務(wù)基數(shù)為100萬元，其中企業(yè)上繳40萬元，由地稅部門代征；黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體上繳60萬元，2009年度我縣實(shí)際征收31.66萬元，都是由企業(yè)上繳的。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體兩年沒有征收，此項(xiàng)工作位列全市倒數(shù)第一。所征收保障金進(jìn)入縣財(cái)政賬戶，由縣長審批，�？顚Ｓ�，用于發(fā)展殘疾人事業(yè)。我市其他縣、市（區(qū)）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體都由縣、市（區(qū)）財(cái)政代征。

請(qǐng)求：縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體殘疾人保障金由縣財(cái)政代征；縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)滿三年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地企業(yè)開征殘疾人就業(yè)保障金，確保2010年市下達(dá)100萬元?dú)埣踩司蜆I(yè)保障金基數(shù)任務(wù)完成。

（三）增加人員編制問題。我會(huì)現(xiàn)有編制五人，在崗五人，其中一人經(jīng)組織部協(xié)調(diào)從水口鎮(zhèn)借調(diào)，未入編。我市其他縣（市、區(qū)）編制都是7-9人，另自聘人員2-4人。隨著國家惠民政策不斷深入，現(xiàn)涉及殘聯(lián)民生工程四項(xiàng)：貧困重度殘疾人生活特別救助工程、白內(nèi)障復(fù)明工程、“千元就業(yè)工程”、“陽光家園計(jì)劃”托養(yǎng)工程，我縣現(xiàn)有殘疾人約28000人需建檔、辦證、年審、錄入系統(tǒng)，工作量大，現(xiàn)有人員已無法完成工作任務(wù)。

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