副市長在2010年中小學(xué)校舍安全工程暨“兩基”迎國檢工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、全力加快全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)步伐
（一）認(rèn)清形勢，加強領(lǐng)導(dǎo)，增強緊迫感責(zé)任感
（二）明確目標(biāo)，落實責(zé)任，加快工程實施進度
（三）加大投入，落實措施，確保完成目標(biāo)任務(wù)
三要通過處置閑置校產(chǎn)、閑置資產(chǎn)，土地開發(fā)等方式，多渠道籌措資金
四要推廣工程代建制，使用新技術(shù)、新方法，優(yōu)化工程建設(shè)，控制工程造價，降低成本
二、扎實做好“兩基”迎國檢準(zhǔn)備工作
（一）統(tǒng)一認(rèn)識，高度重視
（二）突出重點，夯實基礎(chǔ)
六是要克服困難完成掃盲任務(wù)，完善掃盲工作資料
七是按要求抓好“兩基”檔案建設(shè)
（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
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副市長在2010年中小學(xué)校舍安全工程暨“兩基”迎國檢工作會上的講話

一、全力加快全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)步伐
（一）認(rèn)清形勢，加強領(lǐng)導(dǎo)，增強緊迫感責(zé)任感
我市校舍安全工程從2009年5月啟動以來，基本完成了排查鑒定、信息收集、檔案整理和規(guī)劃編制等基礎(chǔ)性工作。同時，積極整合現(xiàn)有教育項目資金、結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，已先期啟動了部分工程建設(shè)，取得了重要的階段性成果，受到了省校安辦的充分肯定。但還存在不安全校舍有的仍在使用，中省安排補助資金項目開工率不高、進度慢、管理不規(guī)范，1•31地震災(zāi)區(qū)學(xué)校重建效果不明顯等問題，校舍安全工程任務(wù)還十分艱巨。
根據(jù)總體規(guī)劃，今年是我市校安工程建設(shè)的關(guān)鍵之年、攻堅之年，時間緊、任務(wù)重、資金需求大。市委、市政府對此高度重視，保華書記、昌升市長明確指示，必須堅定不移，緊密配合，打好校安工程的攻堅戰(zhàn)。各級政府要強化“市、區(qū)縣政府是本地校安工程的責(zé)任主體、投資主體、實施主體和工作主體”意識；各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對校安工作負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實，形成“市級監(jiān)管、
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家《關(guān)于汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計導(dǎo)則》的規(guī)定。所有校安工程項目必須嚴(yán)格落實項目法人責(zé)任制、校長負責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制，有條件的可實行代建項目制；必須加強施工環(huán)節(jié)及工序的監(jiān)理和管理，嚴(yán)格勘察設(shè)計、施工圖紙設(shè)計的審查，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)和采購關(guān)，全面落實質(zhì)量責(zé)任；必須堅持校舍驗收合格后才能使用的原則，嚴(yán)把工程驗收關(guān)，確保包括民辦學(xué)校在內(nèi)的各類中小學(xué)校舍加固改造一所，驗收合格一所，安全達標(biāo)一所。
3．注重安全施工，確保工程安全。要正確處理搶工期與保質(zhì)量、保安全的關(guān)系，增強安全責(zé)任意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任；要嚴(yán)格劃分施工區(qū)和教學(xué)區(qū)，施工現(xiàn)場實行封閉管理，施工機械作業(yè)范圍必須限定在施工區(qū)內(nèi)；要制定嚴(yán)格的施工技術(shù)方案，排除不安全因素，禁止違章作業(yè)；要妥善做好施工期間學(xué)生的周轉(zhuǎn)安置工作，在確保正常的教育教學(xué)秩序前提下，妥善解決教學(xué)與施工的矛盾。
（三）加大投入，落實措施，確保完成目標(biāo)任務(wù)
1．加大資金投入力度，開拓籌資渠道。各區(qū)縣政府根據(jù)項目實施要求，按照“校舍安全工程資金實行省級統(tǒng)籌、市縣負責(zé)、中央補助的原則”，強化主體責(zé)任，堅決摒除“有多少錢辦多少事”，“上面給多少錢做多少事”的錯誤觀念，按需安排建設(shè)任務(wù)，千方百計多渠道籌集資金。一要把校舍安全工程資金列入各級財政年度預(yù)算，征收的教育費附加等教育稅費要足額用于校安工程，地方債券優(yōu)先安排用于校安工程。二要落實校安工程的各項稅費減免政策，對工程涉及的政府性基金和經(jīng)營服務(wù)性收費等相關(guān)項目，本著“應(yīng)免全免、應(yīng)減全減”的原則給予支持。三要通過處置閑置校產(chǎn)、閑置資產(chǎn)，土地開發(fā)等方式，多渠道籌措資金。同時，積極爭取中省項目，鼓勵社會力量捐資助學(xué)，支持校安工程。四要推廣工程代建制，使用新技術(shù)、新方法，優(yōu)化工程建設(shè)，控制工程造價，降低成本。五要加強資金管理，科學(xué)統(tǒng)籌安排，確保有限資金用在加固改造重點地區(qū)、重點項目的刀刃上，力爭花最少的錢辦更多的事，切實提高資金使用效益。
2．加大宣傳力度，創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。各級各有關(guān)部門要把加強宣傳、加強輿論導(dǎo)向作為實施校安工程的一項重要基礎(chǔ)性工作來抓，充分利用廣播電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，通過開設(shè)專欄、專題或?qū)０娴确绞�，大力宣傳校安工程的重要性、緊迫性和工作中的成功經(jīng)驗，宣傳各地堅持教育優(yōu)先發(fā)展的先進事跡，積極引導(dǎo)廣大群眾和社會各界的參與支持，使校安工程真正成為“政府主導(dǎo)、各方參與、群眾支持”的民心工程、陽光工程。對問題要及時、妥善解決，避免因媒體負面報道而引發(fā)新的矛盾。
3．加強督查監(jiān)理，嚴(yán)格目標(biāo)考核。各級要強化督查管理機制，實行市不定期巡查、區(qū)縣自查和包干責(zé)任制度，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實。將校安工程納入政府年度目標(biāo)考核，建立考核評估制度，對工作力度大、推進實施快、整體效果好的，要予以通報表揚；對工作不力、推進緩慢的，實行嚴(yán)格問責(zé)。對中省已安排資金、但遲遲不能動工或建設(shè)質(zhì)量管理上存在突出問題的項目所在區(qū)縣，要減少今后的項目資金安排。將校安工程作為今后教育督導(dǎo)工作的重點，充分組織教育督導(dǎo)、監(jiān)察、審計等部門的力量，加強行政監(jiān)察和專項審計，及時查處違法違紀(jì)行為。
二、扎實做好“兩基”迎國檢準(zhǔn)備工作
（一）統(tǒng)一認(rèn)識，高度重視
我市于1999年基本實現(xiàn)了“兩基”達標(biāo)工作，全市教育、特別是基礎(chǔ)教育躍上了新的發(fā)展階段。長期以來，各級各部門堅持把“兩基”工作作為教育工作的重中之重，建立了“兩基”工作年度復(fù)查制度，創(chuàng)造性開展了“市級義務(wù)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，“兩基”工作水平得到了進一步鞏固和提高。但是，因財力所限，盡管各級政府加大了投入，辦學(xué)條件仍相對較差，義務(wù)教育、特別是農(nóng)村義務(wù)教育還存在較多薄弱環(huán)節(jié)，與教育改革發(fā)展新形勢不相適應(yīng)。
四川省將在2011年迎接教育部和國家教育督導(dǎo) ……（未完，全文共4018字，當(dāng)前僅顯示2029字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在2010年中小學(xué)校舍安全工程暨“兩基”迎國檢工作會上的講話》）