村級(jí)組織和村支部書記隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告2

目錄/提綱：……
一、村級(jí)組織及黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題及原因
1、服務(wù)發(fā)展的能力偏弱
一是年齡結(jié)構(gòu)不合理
二是文化素質(zhì)偏低
三是思想認(rèn)識(shí)模糊
2、開拓創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)
一是思想不夠解放
二是工作壓力較大
3、保障激勵(lì)機(jī)制不健全
一是村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，工作條件較差
二是村黨支部書記經(jīng)濟(jì)待遇較低
三是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度未建立
4、“兩委”關(guān)系存在模糊認(rèn)識(shí)
二、加強(qiáng)村級(jí)組織及黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議
（一）創(chuàng)新機(jī)制，注重選拔
1、創(chuàng)新選才機(jī)制
2、創(chuàng)新選任機(jī)制
3、創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)機(jī)制
（二）靈活方式，注重培訓(xùn)
1、在培訓(xùn)機(jī)制上
2、在培訓(xùn)方式上
3、在培訓(xùn)內(nèi)容上
一是加強(qiáng)理論培訓(xùn)
二是加強(qiáng)法律培訓(xùn)
三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，注重管理
1、加強(qiáng)目標(biāo)管理
2、加強(qiáng)監(jiān)督管理
一要戴好“緊箍咒”，強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督
二要設(shè)立“高壓線”，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督
三要配備“反光鏡”，強(qiáng)化群眾監(jiān)督
（四）實(shí)施幫扶，注重激勵(lì)
1、政治上給待遇
2、經(jīng)濟(jì)上給補(bǔ)助
3、生活上給關(guān)心
4、工作上給幫助
（五）加強(qiáng)宣傳，注重維護(hù)
1、切實(shí)發(fā)揮村黨支部書記的作用
2、切實(shí)維護(hù)村黨支部書記的地位
3、切實(shí)增強(qiáng)村黨支部書記的信心
……
村級(jí)組織和村支部書記隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告2

村黨支部書記，是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人，是村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵，村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。下面我從以下幾個(gè)方面就如何抓好村級(jí)組織和村支部書記隊(duì)伍建設(shè)談一下自己的看法。

一、村級(jí)組織及黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題及原因

1、服務(wù)發(fā)展的能力偏弱。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。我街道村黨支部書記中年齡在50歲以上的有19人，占63 %，其中60歲以上的有5人，占17%。連選連任的現(xiàn)象在村黨組織換屆選舉中比較普遍，全街道30個(gè)行政村，連續(xù)兩屆任書記的有22人，占73%。村書記中致富能人僅占30%，懂經(jīng)營管理的不多。二是文化素質(zhì)偏低。村黨支部書記中初中文化程度的還有12人，占40 %，因年齡偏大，學(xué)習(xí)困難，培訓(xùn)較少，不能及時(shí)補(bǔ)充知識(shí)營養(yǎng)，文化素質(zhì)偏低。三是思想認(rèn)識(shí)模糊。目前，在農(nóng)村很多村民有這樣一種認(rèn)識(shí)，認(rèn)為：“支部書記只要會(huì)做村民思想政治工作，
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年富力強(qiáng)、文化素質(zhì)較高、懂經(jīng)營會(huì)管理、群眾信任的人，通過直接選舉進(jìn)村委會(huì)班子。但由于受農(nóng)村歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各種因素的影響，在推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進(jìn)程中，也出現(xiàn)了一些模糊認(rèn)識(shí)。有的人認(rèn)為“支部書記是幾十名黨員選舉的，村委會(huì)主任是全村村民選舉的，村里的事情應(yīng)由村委會(huì)說了算，黨支部只要收收黨費(fèi)、管管黨員就可以了�！贝逦瘯�(huì)直選以后，有的村委會(huì)成員把村民的推選當(dāng)作“護(hù)身符”，不太接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行上級(jí)黨委和政府的政策規(guī)定不到位。在實(shí)際工作中，由于存在這種模糊認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致某些村委會(huì)片面強(qiáng)調(diào)“村民自治”，黨組織書記沒有起到領(lǐng)導(dǎo)村上全面工作的作用。

二、加強(qiáng)村級(jí)組織及黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議

村黨支部書記隊(duì)伍綜合素質(zhì)不平衡，服務(wù)發(fā)展的能力水平不夠強(qiáng)，保障不夠有力，激勵(lì)機(jī)制不夠健全，成了村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的瓶頸。加強(qiáng)村黨支部書記的選拔、培訓(xùn)、管理、幫扶、激勵(lì)、維護(hù)，是提高村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑。

（一）創(chuàng)新機(jī)制，注重選拔

1、創(chuàng)新選才機(jī)制。拓寬選才渠道和視野，把黨員隊(duì)伍中的專業(yè)大戶、致富能手、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、企事業(yè)單位退休骨干、返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入選才范圍，打破身份、職業(yè)、地域界限，加快村干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2、創(chuàng)新選任機(jī)制。通過“兩推一選”或“公推直選”，面向社會(huì)公開選拔、黨委委派等方式產(chǎn)生村黨支部書記或第一書記，把思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔為村支部書記。提倡村黨支部書記和村委會(huì)主任“一肩挑”，推廣村黨組織、村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子“三位一體”。積極探索優(yōu)秀村黨支部書記跨村任職，兼任貧困村、后進(jìn)村黨支部書記。

3、創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)機(jī)制。大力實(shí)施“雙培雙帶”工程，把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部。把優(yōu)秀村干部、村民組長、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人中的優(yōu)秀黨員列為村黨支部書記后備干部培養(yǎng)對(duì)象。

（二）靈活方式，注重培訓(xùn)

1、在培訓(xùn)機(jī)制上。要制訂培訓(xùn)計(jì)劃，健全培訓(xùn)保障機(jī)制。對(duì)培訓(xùn)場地、人員、經(jīng)費(fèi)、師資和時(shí)間進(jìn)行細(xì)化安排，提供有效保障。將村支部書記隊(duì)伍培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

2、在培訓(xùn)方式上。要送出去學(xué)習(xí)，請(qǐng)進(jìn)來培訓(xùn)，發(fā)揮黨校、農(nóng)民培訓(xùn)基地、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等職能培訓(xùn)的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位、大中專院校參與對(duì)村干部和鄉(xiāng)土人才的培訓(xùn)，加大對(duì)村黨支部書記的在職培訓(xùn)。利用電化教育、網(wǎng)絡(luò)教育等手段，通過光盤、書籍、宣傳冊等載體，采取集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、分批培訓(xùn)等方式，并結(jié)合參觀學(xué)習(xí)、講座交流等多種形式增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

3、在培訓(xùn)內(nèi)容上。一是加強(qiáng)理論培訓(xùn)。堅(jiān)持用先進(jìn)理論武裝頭腦，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，解決“不想干”的問題。二是加強(qiáng)法律培訓(xùn)。讓村支部書記熟悉基本法律知識(shí)，提高依法辦事、化解矛盾、服務(wù)群眾的能力，同時(shí)肩負(fù)起農(nóng)村法律宣傳的重任，解決“不敢干”的問題。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以當(dāng)前農(nóng)村最需要的新知識(shí)、新技能為主要內(nèi)容，在豐富支部書記科技知識(shí)、增強(qiáng)支部書記工作能力等方面下功夫，在改善領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法上下功夫，解決“不會(huì)干”的問題。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，注重管理

1、加強(qiáng)目標(biāo)管理。對(duì)村級(jí)工作實(shí)行目標(biāo)管理，量化基層組織工作、農(nóng)業(yè)工作、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育工作等 ……（未完，全文共3638字，當(dāng)前僅顯示1838字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《村級(jí)組織和村支部書記隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告2》）