鄉(xiāng)村兩級黨組織書記“雙述雙評”活動經(jīng)驗交流材料

鄉(xiāng)村兩級黨組織書記“雙述雙評”活動經(jīng)驗交流材料

提升黨員群眾滿意度的有益探索

為進一步強化鄉(xiāng)村兩級黨組織書記責任意識，深入推進農(nóng)村基層民主政治建設，我市結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和623個行政村中全面推行鄉(xiāng)村兩級黨組織書記“雙述雙評”活動，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨（工）委書記履行管黨責任，既向市委全會述職又向本級黨員代表大會述職；村支書職責履行情況和廉政建設情況，既向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨（工）委述職又向本村黨員、群眾述職，取得了較好成效。
一、實踐背景
我市開展鄉(xiāng)村兩級黨組織書記“雙述雙評”活動，既是踐行中央精神，順應時勢的要求，也是滿足群眾愿望，推進黨風廉政建設的需要。
1.中央的要求。黨的十七屆四中全會提出了“進一步提高黨員對黨內(nèi)事務的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用”、“要做好抓基層打基礎工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎”的要求。這就要求我們不斷推進基層黨組織工作創(chuàng)新，充分調(diào)動黨員群眾參政議政的熱情，落實黨章賦予黨員的民主權利，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，為促進基層民主政治建設提供堅實的組織基礎和民主政治保障�！半p
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組織監(jiān)督和黨員群眾民主監(jiān)督的平臺，從源頭上構筑了一道預防腐敗的制度防線。
二、具體做法
今年，我市分別下發(fā)了開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨（工）委書記履行黨建工作責任“雙述雙評”工作和開展村級黨組織書記“雙述雙評”活動的兩個文件，制定了規(guī)范嚴謹，操作性強的實施流程圖，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處認真組織實施，并把握好“四性”。
1.把握原則的指導性。“雙述雙評”始終堅持四個原則：一是群眾參與原則。堅持讓群眾知情、請群眾參與，讓群眾監(jiān)督、請群眾評價，把發(fā)揚民主、依靠群眾貫穿始終。二是民主公開原則。廣泛動員黨員群眾行使自己的民主權利，書記當場述職，黨員群眾或市委委員現(xiàn)場評議，評議結果當場公開，順民心，合民意，提高了黨員群眾的主人翁意識、民主參與意識。三是講求實效原則。不搞形式、不走過場，對述評結果不淡化、不照顧，敢于動真碰硬，對述評為不稱職的黨組織書記堅決給予嚴肅處理。四是統(tǒng)籌兼顧原則。把“雙述雙評”活動制度與現(xiàn)有制度相互銜接、整合和配套，充分發(fā)揮各項制度的綜合效應，統(tǒng)籌推進農(nóng)村基層組織建設、基層民主政治建設以及新農(nóng)村建設，確保述評實效。
2.明確內(nèi)容的針對性。緊緊圍繞農(nóng)村基層組織建設等內(nèi)容，制定目標，細化要求。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨（工）委書記圍繞個人抓基層黨建工作職責、完善黨建工作機制、加強領導班子建設和黨員隊伍建設、加強制度建設和創(chuàng)新基層黨建工作載體等工作內(nèi)容，進行公開述職。村支部書記述評內(nèi)容包括履行工作職責和落實黨風廉政建設情況。主要包括建設村級班子和管理黨員隊伍，黨務公開、村務公開，帶領群眾致富、為群眾辦實事，財務管理、集體資產(chǎn)管理使用以及個人廉政建設等。要求基層黨組織書記就抓基層黨建工作的思路、成效、特點、存在問題和下步工作設想等進行全方位述職，全面展現(xiàn)履職情況、創(chuàng)新成果、薄弱環(huán)節(jié)和改進措施。
3.嚴格程序的操作性�；顒又饕鶄�程序。一是公示。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨（工）委和村支部提前一周將“雙述雙評”活動的時間、地點、對象等內(nèi)容通過黨務公開欄、村務公開欄、廣播、會議、通知等形式告知全體黨員群眾。其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨（工）委書記向市委全會述職的“鄉(xiāng)述市評”環(huán)節(jié)，還通過網(wǎng)絡、電視、報紙等不斷加大宣傳力度。二是走訪。鄉(xiāng)村兩級黨組織書記通過多種形式廣泛征求黨員群眾的意見建議，深入總結剖析，形成述職報告。三是述職。鄉(xiāng)村兩級黨組織書記分別向上級黨組織、本級黨組織(黨員、村民代表)匯報自身抓基層黨建工作，履行工作職責和廉政建設等情況。四是質(zhì)詢。述職后，參會黨員群眾就有關問題當面進行質(zhì)詢和提問，鄉(xiāng)村兩級黨組織書記分別當場作出答復或說明。五是測評。參會黨員群眾或市委委員對鄉(xiāng)村兩級黨組織書記進行量化測評，測評得分在90分以上的為“優(yōu)秀”；70－89分的為“稱職”；60－69分的為“基本稱職”；60分以下的為“不稱職”。六是整改。分別由市委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨（工）委根據(jù)“雙述雙評”結果，指出基層黨組織書記的問題和不足、明確改進方向和要求，督促整改落實。黨員群眾質(zhì)詢事項現(xiàn)場不能答復的，限期一個月內(nèi)通過會議、黨務或村務公開欄向全體黨員群眾、村民反饋。
4.注重保障的實效性。一是建立組織保障制度。活動在市委的領導下組織實施，市委組織部具體負責組織協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處成立以黨（工）委書記任組長，相關領導為成員的領導小組，精心組織，抓好落實。建立市、鄉(xiāng)兩級黨員領導干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制度。市委常委會定期議黨建。市委書記每季度組織召開不少于1次常委會專題討論黨建工作，各基層黨委定期開展黨建工作研討，每年議黨建不低于6次。二是建立工作交流制度。市委通過定期召開黨建工作會、邀請專家講課、組織外出考察學習等形式，加大交流，開闊思路。6月17日，我市召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨（工）委書記履行黨建工作責任述職評議大會。全體市委委員和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的黨員市級領導、市紀委常委對35位鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨（工）委書記履責情況進行了測評。6月28日，我市又在永濟鎮(zhèn)、導子鄉(xiāng)舉行了“全市農(nóng)村基層組織建設 ……（未完，全文共6046字，當前僅顯示2123字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)村兩級黨組織書記“雙述雙評”活動經(jīng)驗交流材料》）