政府（稅務(wù)）部門文化管理和稅務(wù)文化建設(shè)研究

目錄/提綱：……
一、稅務(wù)文化建設(shè)綜述
（一）稅務(wù)文化與行政文化
（二）企業(yè)文化與稅務(wù)文化建設(shè)
1、企業(yè)文化的內(nèi)涵及特點(diǎn)
2、企業(yè)文化對(duì)稅務(wù)文化建設(shè)的啟示
二、我國(guó)稅務(wù)部門文化管理和稅務(wù)文化建設(shè)的現(xiàn)狀及問題
（一）稅務(wù)文化建設(shè)發(fā)展不平衡，整體上處于較低水平
（二）缺乏對(duì)稅務(wù)文化建設(shè)的全面理解
（三）稅務(wù)文化建設(shè)重“文”輕“化”
（四）存在稅務(wù)文化可以脫離稅務(wù)人員獨(dú)立存在的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)
（五）存在稅務(wù)文化就是職工行為規(guī)范的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)
（七）稅務(wù)文化缺乏個(gè)性
（八）稅務(wù)文化建設(shè)缺乏理論支撐和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
三、加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的對(duì)策研究
（一）明確稅務(wù)文化建設(shè)的基本內(nèi)容
（二）確立稅務(wù)文化建設(shè)的原則
（三）稅務(wù)文化建設(shè)的基本步驟
（四）稅務(wù)文化建設(shè)的相關(guān)措施
2、確立主體意識(shí)，提高稅務(wù)干部職工的參與意識(shí)和參與程度
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政府（稅務(wù)）部門文化管理和稅務(wù)文化建設(shè)研究

文化對(duì)于社會(huì)的意義就如同記憶對(duì)于人體的意義一樣。在過去的生活中,一切美好而可行的東西沉淀下來，或是變成語言、文字，或是變成音樂、藝術(shù)，或是變成工具、建筑、服裝的款式，還有些變成飲食起居等行為方式，影響未來者的思維、體驗(yàn)和行動(dòng)。這就是文化，它是由人類創(chuàng)造的，經(jīng)過歷史檢驗(yàn)沉淀下來的物質(zhì)和精神財(cái)富�，F(xiàn)代社會(huì)也已逐步由經(jīng)濟(jì)型社會(huì)向文化型社會(huì)過渡。社會(huì)文化正_入生活的各個(gè)領(lǐng)域，百姓在千姿百態(tài)的文化中生活，企業(yè)在政府構(gòu)建的管理文化中經(jīng)營(yíng)，納稅人在稅務(wù)部門構(gòu)建的稅務(wù)文化中納稅，消費(fèi)者在企業(yè)建立的企業(yè)文化中消費(fèi)。只有當(dāng)人們社會(huì)活動(dòng)中感受到文化的芳香，才會(huì)產(chǎn)生激動(dòng)、樂趣和興趣，產(chǎn)品和服務(wù)的提供者才能真正建立起自身的“美譽(yù)度”、“忠誠(chéng)度”。
如今，文化的影響力已超越了個(gè)體，跨越了國(guó)界。文化建設(shè)（包括政府部門文化管理和文化建設(shè)在內(nèi)）不僅關(guān)系到一個(gè)企業(yè)、一個(gè)部門的成敗，還關(guān)系到一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的興衰。_總書記在黨的十七大報(bào)告中將我國(guó)文化建設(shè)擺到了十分重要的位置，首次明確把文化作為國(guó)家軟實(shí)力，把“激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力”作為重要的文化發(fā)展戰(zhàn)略。執(zhí)政是政府構(gòu)建和諧社會(huì)必不可少的職能，因此政府部門文化也是和諧文化的重要組成部分，而且
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和。主要有以下特點(diǎn)：（1）堅(jiān)持以人為本，其核心是尊重人、理解人、寬容人，重視依靠人、培養(yǎng)人、完善人、激發(fā)人，始終堅(jiān)持把提高人的素質(zhì)作為企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的首要條件來抓；（2）重視圍繞企業(yè)目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，去培養(yǎng)全體員工的企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值觀和道德意識(shí)，培育為企業(yè)做貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)精神；（3）重視企業(yè)整體物質(zhì)環(huán)境和精神環(huán)境的管理、創(chuàng)造良好的文化氛圍（4）重視職工參與管理的作用，激勵(lì)員工以企業(yè)為家的歸屬感、責(zé)任感，與企業(yè)共命運(yùn)。
2、企業(yè)文化對(duì)稅務(wù)文化建設(shè)的啟示。企業(yè)文化在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要作用。通用公司前總裁杰克韋爾奇曾說過，“健康向上的企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)戰(zhàn)無不勝的動(dòng)力源泉”�，F(xiàn)代管理理論認(rèn)為，企業(yè)文化對(duì)內(nèi)部而言，具有凝聚、約束和調(diào)節(jié)功能，對(duì)企業(yè)外界而言，則具有輻射和_功能。這對(duì)稅務(wù)文化建設(shè)有著重要啟示：首先，任何組織應(yīng)有鮮明價(jià)值觀，強(qiáng)烈而和諧的文化對(duì)一個(gè)組織的生存發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。其次，成功的組織注重激勵(lì)員工，要將人才資源的潛力最大限度地激發(fā)出來。第三，文化應(yīng)隨著環(huán)境變化而相應(yīng)做出調(diào)整。鑒于此，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在稅收管理的全過程中，更多地融入文化的因素，建設(shè)健康向上的文化理念。
(三)激勵(lì)理論與稅務(wù)文化建設(shè)
所謂精神激勵(lì)就是通過非物質(zhì)手段有意識(shí)地激發(fā)和振奮稅務(wù)公務(wù)員的求實(shí)、上進(jìn)精神,以求達(dá)到實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo),起到物質(zhì)鼓勵(lì)難以起到的作用。激勵(lì)思想和激勵(lì)理論是人類文明的重要組成部分。激勵(lì)思想一直貫穿于我國(guó)封建時(shí)期的歷朝歷代，并在政治、軍事等管理實(shí)踐中得到應(yīng)用�？鬃泳褪肿⒅刂黧w能動(dòng)性的激勵(lì),提出“正人正己，成己成物”的思想，強(qiáng)調(diào)以身作則帶動(dòng)他人。唐太宗李世民則以一系列激勵(lì)思想及相關(guān)制度，啟用賢人，融合少數(shù)民族，開創(chuàng)了貞觀時(shí)期的鼎盛局面。目前激勵(lì)理論已被廣泛運(yùn)用到管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等諸多領(lǐng)域,并且已成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)及管理學(xué)界的研究熱點(diǎn)之一。把激勵(lì)理論運(yùn)用到稅務(wù)文化建設(shè)中，也是實(shí)踐發(fā)展的必然要求。具體而言應(yīng)從如下幾方面入手：
1.人格魅力激勵(lì)。人格魅力對(duì)下屬和身邊工作人員具有無窮的激勵(lì)力量,使之不令而行、不禁而止,達(dá)到“無為而治”。這種人格魅力包括高尚的品德、廣博的知識(shí)、精深的專業(yè)水平、高超的能力、健康的體魄等。領(lǐng)導(dǎo)者上述人格魅力往往會(huì)自覺不自覺地成為下屬學(xué)習(xí)的榜樣,員工以在這樣的領(lǐng)導(dǎo)下工作為榮。有這樣的人格魅力作基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)開展工作也就會(huì)游刃有余了。
2.滿足需要激勵(lì)。所謂激勵(lì)在某種意義上講就是滿足人的不同需要,調(diào)動(dòng)人的積極性。為此要通過談心、家訪、民意測(cè)驗(yàn)等方法,全面了解各層次人員的需要。如生活困難者更需要生活上的關(guān)心和照顧,上層管理者成就感或晉升需要等。滿足優(yōu)勢(shì)需要,才能產(chǎn)生最有效的激勵(lì)。此外，最重要的是培養(yǎng)稅務(wù)人員的高層次需要，使其成為一種持久的激勵(lì)力量,使行政管理人員處于無止境的奮斗當(dāng)中。一方面,引導(dǎo)行政管理人員樹立遠(yuǎn)大的理想和抱負(fù),有成就意識(shí);另一方面,在工作中使行政管理人員有更大的自主性,參與工作設(shè)計(jì),鼓勵(lì)創(chuàng)新。
3.目標(biāo)管理激勵(lì)。目標(biāo)是前進(jìn)的導(dǎo)航燈,也是激勵(lì)人們行為的動(dòng)力，利用目標(biāo)進(jìn)行激勵(lì)歷來是各種性質(zhì)的組織管理員工的妙方。對(duì)稅務(wù)人員也不例外。首先在組織目標(biāo)的制訂過程中要讓稅務(wù)人員參與進(jìn)來,充分聽取其意見和建議,使其感覺到一種被重視和被尊重,而且員工參與目標(biāo)的制訂，實(shí)際上是自己為自己提出目標(biāo),或自己許下諾言。稅務(wù)人員一般對(duì)自己立下的目標(biāo)會(huì)更加自覺地去實(shí)現(xiàn)。其次目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后要有相應(yīng)的價(jià)值回報(bào),或是物質(zhì)性的薪資獎(jiǎng)品,或是精神性的榮譽(yù)表揚(yáng),或是職務(wù)職稱上的等級(jí)晉升,使參與者感到勞有所值,并且公平合理。最后要使個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)結(jié)合起來,個(gè)人能在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)也滿足自己的合理需要,實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人的共同發(fā)展,達(dá)到“雙贏”。
4.情感激勵(lì)。人是情感動(dòng)物,情可以使人善良、親切,煥發(fā)出巨大的創(chuàng)造力。要尊重稅務(wù)人員的興趣,愛好,發(fā)揮其特點(diǎn),關(guān)心員工的成長(zhǎng)和進(jìn)步，同時(shí)要以情感人。以江西省某地稅局的情感管理制度為例：為了加強(qiáng)與干部、員工的情感聯(lián)系和思想溝通，制定了談心制度、五必訪制度、合理化建議制度、干部慰問制度、外出參觀學(xué)習(xí)制度、干部子女升學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度、困難補(bǔ)助、醫(yī)療補(bǔ)助制度；并著力構(gòu)建“溫馨地稅家園”，將稅務(wù)文化理念延伸到家庭和社會(huì)，堅(jiān)持每年召開干部職工家屬座談會(huì)，彼此激勵(lì)等。
5.組織文化和人際氛圍激勵(lì)。積極向上、人際親密的組織文化對(duì)成員的身心健康、工作效率起著無言的支持作用,而庸俗功利、你爭(zhēng)我奪、冷漠無助的組織文化則會(huì)侵蝕人們健康的情緒,導(dǎo)致矛盾發(fā)生,互不認(rèn)同。因此,要通過各種方式來培養(yǎng)建立一種健康積極的組織文化。組織領(lǐng)導(dǎo) ……（未完，全文共8956字，當(dāng)前僅顯示2446字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《政府（稅務(wù)）部門文化管理和稅務(wù)文化建設(shè)研究》）