依托記分臺帳 加強(qiáng)干部考核管理的實踐與初探

目錄/提綱：……
一、考核記分臺帳的實施實踐
（一）分值由基礎(chǔ)分、減分、加分、互評分等四部分組成
1、基礎(chǔ)分
2、減分
3、加分
4、互評分
（二）獎金計算方法
二、考核記分臺帳實施成效
三、依托考核記分臺帳，不斷完善一般干部考核評價體系
（一）制定職位說明書，有效實現(xiàn)科學(xué)管理
（二）建立考核結(jié)果反饋制度，全面提升管理水平
（三）依托考核平臺，進(jìn)一步強(qiáng)化其激勵作用
……

依托記分臺帳 加強(qiáng)干部考核管理的實踐與初探

自規(guī)范公務(wù)員收入以來，原各部門自行制定的獎勵辦法相繼失效，而年度督查考核獎因各單位考核制度內(nèi)在原因，激勵作用弱化，一定程度上影響了干部職工的工作熱情。為加強(qiáng)管理、嚴(yán)肅紀(jì)律，充分調(diào)動廣大稅務(wù)干部工作積極性，**地稅局于2005年7月制定了考核記分臺帳暫行辦法，并于2006年底實施。將一般干部職工年底督查考核獎直接與本人考核記分相掛鉤，實行年終督查考核獎“定額劃撥，部門核算”。該考核辦法實施兩年以來取得了良好的成效，為進(jìn)一步做好干部考核工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、考核記分臺帳的實施實踐
《**區(qū)地方稅務(wù)局考核記分臺帳暫行辦法》適用于領(lǐng)導(dǎo)干部（包括中層干部）以外的全局所有人員，是《**區(qū)地方稅務(wù)局工作人員考核管理試行辦法》的一種補(bǔ)充。該臺帳將“德、能、勤、績、廉”五項考核項目細(xì)分為22項指標(biāo)，以“基礎(chǔ)分、減分、加分、互評分”的形式，按月視情況分別予以記分（參見附件一：**區(qū)地方稅務(wù)局考核記分統(tǒng)
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成效
考核計分臺帳實施以來，各單位十分重視，認(rèn)真落實，在實踐中取得了良好的成效。尤其將督查考核獎直接與本人考核記分相掛鉤，獎優(yōu)罰劣，得到大家一致首肯。按照這一做法，**地稅局2006年度的年終督查考核獎金高低相差達(dá)到4500元左右，干多干少不一樣、干好干壞不一樣，這不僅有利于中層的管理，而且大大調(diào)動了干部的工作積極性。其作用主要體現(xiàn)在以下幾方面。
——依據(jù)作用。過去，公務(wù)員隊伍中或多或少存在著干多干少、干好干壞、干與不干一個樣的現(xiàn)象，一個直接的原因，就是公務(wù)員考核缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。干多干少、誰優(yōu)誰劣，缺乏客觀依據(jù)，這是長期困擾干部工作的一個難題�？己擞浄峙_帳實施后，為解決這個難題提供了一個新路子，使得組織部門對干部德才評價有了比較客觀的標(biāo)準(zhǔn)，能夠比較準(zhǔn)確地區(qū)分干部的功過、是非、優(yōu)劣，并能夠確定程度、拉開檔次，從而使干部的獎懲有了依據(jù)。獎勵什么人，懲罰什么人，都要根據(jù)考核記分。人事部門以考核計分為依據(jù)獎懲干部，廣大干部群眾也心服口服，大家都有一種公平感，認(rèn)為考核記分是一桿公平的“秤”。
——導(dǎo)向作用。對干部的評價、獎懲，直接關(guān)系到每一名公務(wù)員的切身利益，影響著人們的價值取向。實踐證明，通過考核評價干部所產(chǎn)生的導(dǎo)向作用，好像一只“看不見的手”，如果導(dǎo)向正確，就可以通過這只“無形的手”，引導(dǎo)干部全身心投入到稅收事業(yè)中去，會產(chǎn)生一種見賢思齊的心理效應(yīng)；如果導(dǎo)向錯誤，就會引導(dǎo)干部不思進(jìn)取、不以工作質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，追求錯誤的目標(biāo)。通過考核記分臺帳的實施，不僅激發(fā)廣大干部的工作積極性，而且通過考核結(jié)果的運用，促使干部職工圍繞組織目標(biāo)，在實現(xiàn)個人目標(biāo)的基礎(chǔ)上提升單位整體績效，對維護(hù)工作大局、促進(jìn)單位全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展都具有重要作用。
——激勵作用。激勵，是指人們朝向某一特定目標(biāo)行動的傾向，它將影響員工怎樣適應(yīng)一個組織，員工在特定地點和崗位上懷有的特定動機(jī)，也必定會影響工作效率。美國心理學(xué)家威廉•詹姆士的研究表明，傳統(tǒng)的管理方法僅能使職工發(fā)揮其能力的20％—30％，而受到激勵后的員工，其能力可以發(fā)揮到80％—90％，這說明了人大約有50％—60％的能力是可以通過激發(fā)動機(jī)而實現(xiàn)的，也就是說，激勵與人的能力發(fā)揮有著密切的關(guān)系。而把考核結(jié)果與一般干部實際的、切身的物質(zhì)利益緊密掛鉤，是公務(wù)員考核激勵功能的具體表現(xiàn)之一。通過將考核記分與一般干部的獎勵直接掛鉤，促使干部積極工作，盡職盡責(zé)，并激發(fā)他們的競爭意識，調(diào)動了廣大干部職工的工作積極性和主動性。
——監(jiān)督與約束作用。一方面，考核記分遵循的是公開化原則，采取領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的方法，對德、能、勤、績、廉等進(jìn)行比較全面考核，有利于調(diào)節(jié)、規(guī)范和規(guī)制干部職工行為，強(qiáng)化對干部職工的全面監(jiān)督與約束，促進(jìn)干部改進(jìn)工作作風(fēng)、克服官僚主義，限制和糾正其不良行為，促使干部正確行使國家權(quán)力，認(rèn)真履行其職責(zé)；另一方面，通過考核記分結(jié)果的運用，可以起到鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的，干部在進(jìn)行自我評價和評價別人的同時，相互比較了解差距，有助于增強(qiáng)干部的工作責(zé)任感，實現(xiàn)了對干部的有效監(jiān)督和約束。
——管理作用。公共部門管理的核心是人力資源管理，要提升**地稅對外服務(wù)質(zhì)量、樹立公共部門良好形象，必須通過加強(qiáng)對基層一般干部內(nèi)部管理來實現(xiàn)，內(nèi)部管理體系涉及到方方面面，但總的來說離不開人、財、物和信息、戰(zhàn)略幾大類，其中，對基層一般干部的管理是核心、是關(guān)鍵。通過記分臺帳形式對一般干部職工進(jìn)行考核，有利于加強(qiáng)管理和隊伍建設(shè)，使干部自覺按照組織目標(biāo)不斷努力，促進(jìn)政府朝著守法、高效、廉潔的方向不斷努力。一 ……（未完，全文共5437字，當(dāng)前僅顯示1909字，請閱讀下面提示信息。收藏《依托記分臺帳 加強(qiáng)干部考核管理的實踐與初探》）