煙草企業(yè)如何一體推進(jìn)“三不”機(jī)制的實(shí)踐與探索

目錄/提綱：……
一、一體推進(jìn)“三不”機(jī)制的重要意義
（一）一體推進(jìn)“三不”機(jī)制的規(guī)律性
（二）一體推進(jìn)“三不”機(jī)制的戰(zhàn)略性
（三）一體推進(jìn)“三不”機(jī)制的系統(tǒng)性
二、深刻理解一體推進(jìn)“三不”的內(nèi)涵
三、當(dāng)前一體推進(jìn)“三不”機(jī)制存在的問(wèn)題
（一）僥幸心理仍然存在
（二）制度籠子不夠緊密
（三）不想腐的思想防線仍需持續(xù)筑牢
四、一體推進(jìn)“三不”機(jī)制的實(shí)踐與思考
（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)增強(qiáng)制度剛性，實(shí)現(xiàn)“不敢腐”
（二）堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)健全完善重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制和制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“不能腐”
一是清權(quán)確權(quán)
二是對(duì)權(quán)力行使主體、程序、時(shí)限和監(jiān)督方式等內(nèi)容清理規(guī)范
三是查風(fēng)險(xiǎn)、定措施
3、延伸監(jiān)督觸角，監(jiān)督形成常態(tài)
（三）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)理想信念教育、提高黨性覺(jué)悟、涵養(yǎng)廉潔文化，實(shí)現(xiàn)“不想腐”
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煙草企業(yè)如何一體推進(jìn)“三不”機(jī)制的實(shí)踐與探索

黨的十九大報(bào)告指出“必須強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)”，通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤�！币惑w推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐（以下簡(jiǎn)稱“三不”）是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。本文以某某公司為例，對(duì)煙草企業(yè)如何一體推進(jìn)“三不”機(jī)制，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境，加以思考與探索。
習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委第四次會(huì)上關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要論述，與我黨長(zhǎng)期以來(lái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗指導(dǎo)思想一以貫之，一脈相承，是全面從嚴(yán)治黨理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新的重大成果，為我們更加深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律、自覺(jué)踐行初心使命，將全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)指明了方向，提供了遵循。
一、一體推進(jìn)“三不”機(jī)制的重要意義
（一）一體推進(jìn)“三不”機(jī)制的規(guī)律性。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，順應(yīng)了新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐要求，標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變。“三不”一體推進(jìn)，厘清了三者的邏輯關(guān)系，既有新的理論概括，又有具體方法指引，既有認(rèn)識(shí)論，又有方法論，是適用于全面從嚴(yán)治黨各方面的科學(xué)思路和有效方法，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略855字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，貫通協(xié)調(diào)、環(huán)環(huán)相扣，體現(xiàn)了內(nèi)因和外因、自律和他律的辯證關(guān)系�！安桓腋笔乔疤�，為“不能”“不想”創(chuàng)造條件；“不能腐”是關(guān)鍵，鞏固“不敢”“不想”的成果；“不想腐”是根本，實(shí)現(xiàn)“不敢”“不能”的升華。
三、當(dāng)前一體推進(jìn)“三不”機(jī)制存在的問(wèn)題
（一）僥幸心理仍然存在。
在持續(xù)高壓的反腐態(tài)勢(shì)下，多數(shù)黨員干部能認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)遵守黨內(nèi)法規(guī)法紀(jì)，作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。但是，從《煙草行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部涉及工程建設(shè)、物資采購(gòu)等違法犯罪典型案例警示錄》來(lái)看，仍有少數(shù)黨員干部抱有僥幸心理，頂風(fēng)違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生。
（二）制度籠子不夠緊密。
近年來(lái)雖然建立了重大事項(xiàng)報(bào)告制度、“三重一大”決策制度監(jiān)督管理辦法、干部選拔任用管理辦法、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)管理辦法等一系列制度機(jī)制，但制度籠子仍不夠緊密。有的制度沒(méi)有結(jié)合新要求及時(shí)修訂、完善，制度的針對(duì)性和適用性不強(qiáng)；有的制度與法規(guī)關(guān)聯(lián)性不夠，銜接不好，導(dǎo)致制度落實(shí)不到位或執(zhí)行力不強(qiáng)。
（三）不想腐的思想防線仍需持續(xù)筑牢。
廉潔居安思危意識(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)。一些黨員干部服務(wù)意識(shí)、法律意識(shí)還不夠強(qiáng)，對(duì)“反四風(fēng)”認(rèn)識(shí)，僅停留在“不敢腐”上，內(nèi)心“不想腐”法紀(jì)防線不夠牢固。
四、一體推進(jìn)“三不”機(jī)制的實(shí)踐與思考
結(jié)合新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨要求，某某公司堅(jiān)持懲治和預(yù)防相結(jié)合、治標(biāo)與治本同推進(jìn)、自律與他律相統(tǒng)一，著力在保持懲治高壓態(tài)勢(shì)、強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督、筑牢拒腐思想根基上下功夫，努力構(gòu)建“三不”長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)增強(qiáng)制度剛性，實(shí)現(xiàn)“不敢腐”
堅(jiān)持抓早抓小，突出監(jiān)督重點(diǎn)，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決查處苗頭性、傾向性問(wèn)題，構(gòu)建“不敢腐”的高壓態(tài)勢(shì)。
1．暢通信訪舉報(bào)渠道，強(qiáng)化線索來(lái)源早發(fā)現(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)《某某公司紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)管理制度》，完善來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”信訪舉報(bào)管理平臺(tái)，通過(guò)站務(wù)公開(kāi)、信訪舉報(bào)等方式拓展監(jiān)督渠道。發(fā)現(xiàn)信訪舉報(bào)及時(shí)核查。同時(shí)，依托行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)信息化管理系統(tǒng)，通過(guò)信訪管理、線索管理、案件管理及統(tǒng)計(jì)分析等，加強(qiáng)問(wèn)題線索的綜合研判，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,精準(zhǔn)處置違紀(jì)違法案例。
2．積極踐行“四種形態(tài)”，堅(jiān)持抓早抓小，動(dòng)輒則咎。信任不能代替監(jiān)督，嚴(yán)管才是厚愛(ài)，堅(jiān)持思想教育、政策感化、法紀(jì)威懾相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)《某某公司貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施細(xì)則》，站黨委、站紀(jì)委及各黨支部、各部門(mén)按管理層級(jí)充分運(yùn)用好“第一種形態(tài)”，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題早打招呼早提醒，擰緊廉潔自律這根弦。2018年以來(lái)，開(kāi)展“守紀(jì)律講規(guī)矩，促進(jìn)履職擔(dān)當(dāng)”、“項(xiàng)目竣工結(jié)算”、疫情防控等集體提醒約談累計(jì)85人次。
3．加大權(quán)力運(yùn)行的透明度，做好精準(zhǔn)監(jiān)督。盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，突出重要人、重要事、重要領(lǐng)域，重點(diǎn)查處違反“三重一大”決策制度、選人用人、違規(guī)招標(biāo)、違規(guī)采購(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)等管理過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，依據(jù)《某某公司問(wèn)責(zé)工作實(shí)施細(xì)則（試行）》，按照有章必循、有責(zé)必究、有案必查、有腐必懲的要求，堅(jiān)持對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題“零容忍”，做到抓大不放小。**年糾錯(cuò)約談2人次，在全站傳遞“有錯(cuò)必糾，有過(guò)必究”的高壓態(tài)勢(shì)。
（二）堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)健全完善重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制和制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“不能腐”
權(quán)力濫用和制度漏洞是滋生腐敗的溫床。要實(shí)現(xiàn)“不能腐”，就必須不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管人、管事、管權(quán)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子里”。
1．加強(qiáng)制度建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化“不能腐”的制約機(jī)制。一是結(jié)合合新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新法規(guī)新要求，認(rèn)真查找制度漏洞并結(jié)合制度的可操作性、針對(duì)性適時(shí)修訂、完善某某公司《重大事項(xiàng)議事規(guī)則》《“三重一大”決策制度監(jiān)督管理辦法》《財(cái)務(wù)管理辦法》《公務(wù)接待管理辦法》《中層干部選拔任用管理辦法》《問(wèn)責(zé)工作實(shí)施細(xì)則（試行）》等30多個(gè)管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)。二是制約權(quán)力運(yùn)行，做到主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)，科學(xué)分權(quán)、相互制約。最大限度規(guī)范_裁量，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度，不斷扎緊制度籠子，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
2．強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，做好預(yù)防監(jiān)督。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，圍繞“查、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全責(zé)權(quán)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、預(yù)警及時(shí)的動(dòng)態(tài)防控管理機(jī)制。一是清權(quán)確權(quán)。組織各部門(mén)根據(jù)職責(zé)，認(rèn)真梳理權(quán)力事項(xiàng)，權(quán)力內(nèi)容，制度依據(jù)，涉及的崗位等，編制《部門(mén)職權(quán)目錄》9個(gè)。二是 ……（未完，全文共4756字，當(dāng)前僅顯示2403字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《煙草企業(yè)如何一體推進(jìn)“三不”機(jī)制的實(shí)踐與探索》）