在第三次全國文物普查第二階段總結(jié)和第三階段工作部署會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、克難攻堅(jiān)、有序推進(jìn)，文物普查第二階段“攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得豐碩成果
（一）深入落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力優(yōu)化資源力量配置
（二）嚴(yán)格堅(jiān)持普查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極創(chuàng)新普查工作方法
（三）積極開展普查專題調(diào)查，編輯出版普查階段性成果
（四）強(qiáng)調(diào)普查與保護(hù)相結(jié)合，及時(shí)保護(hù)好新發(fā)現(xiàn)文物
（五）發(fā)掘業(yè)務(wù)能力與意志潛能，提升文保隊(duì)伍整體素質(zhì)
（六）持續(xù)開展文物普查宣傳，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與
二、扎實(shí)規(guī)劃、全力以赴，文物普查第三階段“收官戰(zhàn)”務(wù)必取得圓滿成功
（一）繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好各項(xiàng)保障工作
（二）全面完成普查資料整理，及時(shí)公布文物普查成果
（三）明確相應(yīng)文物保護(hù)級別，認(rèn)真制定保護(hù)利用規(guī)劃
（四）深入開展普查成果宣傳，進(jìn)一步提升文物保護(hù)意識
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在第三次全國文物普查第二階段總結(jié)和第三階段工作部署會(huì)上的講話

　　我省第三次全國文物普查自2007年４月開始，歷時(shí)三年，迄今已圓滿完成第一、第二階段的工作。2007年４至10 月，我省根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，制定了我省普查實(shí)施方案，成立了各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、普查工作隊(duì)，組織普查人員，開展普查試點(diǎn)，召開動(dòng)員大會(huì)，開展普查培訓(xùn)，第一階段“布局戰(zhàn)”取得良好開局。同年10月，我省文物普查工作轉(zhuǎn)入第二階段，開展實(shí)地調(diào)查工作。在各級政府高度重視、有關(guān)部門全力配合和社會(huì)各界關(guān)心支持下，經(jīng)過各級普查機(jī)構(gòu)精心組織和廣大文物普查工作者艱苦努力，第二階段“攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得豐碩成果。至2010年2月底，全省共普查1521個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、33407個(gè)行政村（社區(qū)）、116595個(gè)自然村（居委），行政村普查覆蓋率達(dá)到100%、自然村普查覆蓋率超過98%；共調(diào)查登錄不可移動(dòng)文物76379處,其中新發(fā)現(xiàn)63731處、復(fù)查12648處。此外，根據(jù)省普查辦的要求，各地調(diào)查登記文物信息點(diǎn)53575處。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、90個(gè)縣（市、區(qū)）均已通過省級驗(yàn)收。我省普查的實(shí)施進(jìn)度、覆蓋率、總調(diào)查數(shù)、總登錄數(shù)、新發(fā)現(xiàn)數(shù)量等一直名列全國前茅，被國家文物局贊譽(yù)為“傳統(tǒng)先進(jìn)省份”。
　　今天，在我省第三次全國文物普查第二階段工作圓滿完成、第三階段工作即將全面開展之際，省普查辦專門召開此次會(huì)議，以梳理總結(jié)我省文物普查
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略937字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
截至2010年2月底，全省有各級普查辦人員501人，一線普查隊(duì)員897人，各縣（市、區(qū)）所屬村鎮(zhèn)文化干部、社會(huì)各界群眾直接參與普查的達(dá)數(shù)萬人次。省普查辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)組全程全力參與，負(fù)責(zé)全省實(shí)地調(diào)查階段的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與質(zhì)量把關(guān)。健全的文物普查機(jī)構(gòu)體系從機(jī)制上保障了普查工作的順利進(jìn)行。各級文物行政部門充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極爭取地方財(cái)政支持，各級財(cái)政持續(xù)保障普查的經(jīng)費(fèi)投入。至2010年2月底，全省縣級以上財(cái)政已安排文物普查經(jīng)費(fèi)10784.15萬元，其中省級財(cái)政到位2136萬元，有1085萬元直接用于補(bǔ)助欠發(fā)達(dá)市縣：全省所有市、縣（市、區(qū)）均落實(shí)了普查經(jīng)費(fèi)， 11個(gè)地市級財(cái)政到位2136.33萬元，90個(gè)縣級財(cái)政到位 6511.82萬元。
　�。ǘ﹪�(yán)格堅(jiān)持普查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極創(chuàng)新普查工作方法
　　一是嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)地文物調(diào)查歷時(shí)兩年，調(diào)查面寬、量大、要求高，國家、省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對實(shí)地文物調(diào)查的質(zhì)量和進(jìn)度都有嚴(yán)格要求。省普查辦從一開始，就明確要求各地以高度的責(zé)任感和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，嚴(yán)格按照國家、省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織開展實(shí)地文物調(diào)查和信息數(shù)據(jù)登錄。省普查辦統(tǒng)一編制了《**省第三次全國文物普查野外記錄手冊》、《**省第三次全國文物普查歷史街區(qū)、古鎮(zhèn)村類登記表》、《不可移動(dòng)文物登記表范本》、《文物普查業(yè)務(wù)操作若干問題的闡釋》、《相關(guān)技術(shù)報(bào)告與典型交流材料匯編》等材料印發(fā)各地，規(guī)范全省文物數(shù)據(jù)和資料的采集登記。2008年9月，省普查辦對全省普查階段性成果開展了歷時(shí)3個(gè)月的質(zhì)量大檢查。2009年3月，省普查辦召開了以規(guī)范普查質(zhì)量為重心的全省普查質(zhì)量工作會(huì)議。2009年10月至2010年3月，省普查辦又開展了實(shí)地調(diào)查階段驗(yàn)收工作，全面檢查各地實(shí)地調(diào)查階段工作成果。各地均明確了普查數(shù)據(jù)資料的審核責(zé)任，建立逐級把關(guān)、交叉互檢的質(zhì)量檢查方式，通過對普查文本進(jìn)行點(diǎn)評、交流，提高了普查數(shù)據(jù)采集、登錄的規(guī)范程度。
　　二是創(chuàng)新工作方法。各地在實(shí)地文物調(diào)查中，根據(jù)自身特色，建立有自身特色的工作機(jī)制和工作方法，保障普查質(zhì)量，提高普查效率。如**市建立激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制、督查機(jī)制、專家咨詢機(jī)制、普查例會(huì)等制度，寧波市建立以“四個(gè)會(huì)議制度”為紐帶的市縣聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、“考核到村”的質(zhì)量考核體系，溫州市普查辦舉行每季度的普查情況匯報(bào)會(huì)，**市建立“三普”督導(dǎo)制度，促進(jìn)了各地普查工作的順利開展。另外，**市“勤詢問、勤踏勘、勤記錄、勤整理、勤學(xué)習(xí)”的“五勤”方法，麗水市交叉督查、抽點(diǎn)檢查的做法，**市設(shè)立文物普查熱線電話、信箱，發(fā)放調(diào)查表，接受廣大群眾來電來函提供線索及鄞州區(qū)“冬季山區(qū)、夏季平原，晴天野外（調(diào)查）、雨天整理（資料），晴雨結(jié)合、先難后易”的策略，龍泉市“看地形、辨窯床，找標(biāo)本、斷內(nèi)涵”的窯址調(diào)查方法，永康市、東陽市、玉環(huán)縣有獎(jiǎng)?wù)骷奈锞�索，柯城區(qū)、江山市設(shè)計(jì)的《基礎(chǔ)調(diào)查（摸底）登記表》等，都很有新意，在實(shí)地調(diào)查中很管用。
　�。ㄈ┓e極開展普查專題調(diào)查，編輯出版普查階段性成果
　　一是堅(jiān)持全面普查。各地對普查對象的認(rèn)定堅(jiān)持“宜寬不宜緊”的原則，凡符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的文物遺存均予以登記。在我省正式登錄的不可移動(dòng)文物新發(fā)現(xiàn)中，類別涉及古遺址、古墓葬、古建筑、石窟si石刻、近現(xiàn)代文物以及其他類等傳統(tǒng)門類，也包括近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)、文化線路、水下文物、文化景觀等新類型。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次普查不可移動(dòng)文物登錄和文物信息點(diǎn)總數(shù)超過1萬的有**市、溫州市、金華市、衢州市、寧波市和麗水市，其中錄入普查登記表超過1萬處的是金華市和**市。
　　二是重視各類專題調(diào)查。我省在全面開展實(shí)地文物調(diào)查的基礎(chǔ)上，對具有重要學(xué)術(shù)價(jià)值或現(xiàn)實(shí)意義的文物遺存開展專題調(diào)查，特別關(guān)注歷次普查的缺項(xiàng)，注重文化多樣性。我省重點(diǎn)實(shí)施了大運(yùn)河（**段）本體及沿線不可移動(dòng)文物普查、水下文物調(diào)查任務(wù)，拓展了普查成果。運(yùn)河沿線的**、**、**和寧波、**五市均全面完成了沿線文物資源野外普查。**沿海水下文物普查工作已完成了寧波、**、臺(tái)州和溫州大部分海域的普查任務(wù)，共發(fā)現(xiàn)水下文化遺存疑點(diǎn)（線索）130處。在此基礎(chǔ)上，我省成功開展了寧波象山港，象山石浦港、漁山列島，**灰鱉洋、嵊泗列島，溫州洞頭列島等海域的水下文物重點(diǎn)調(diào)查和探測探摸活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)多處近現(xiàn)代水下文化遺存和1艘清代木質(zhì)商貿(mào)運(yùn)輸沉船，出水“盛源合記”玉印、西班牙銀幣、精美青花瓷、銅器、錫器等文物490余件，取得了較為豐碩的階段性成果。
　　此外，各地結(jié)合實(shí)際開展了各項(xiàng)專題調(diào)查：寧波注重近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑和老字號等新型文化遺產(chǎn)的調(diào)查；**重視越國時(shí)期文物、酒作坊遺址、古代橋梁、名人史跡的調(diào)查；**市德清縣 “瓷之源”古窯址、**縣地下文物遺存、安吉縣天目山麓軍事遺址的專題調(diào)查取得豐碩成果。金華重視宗祠調(diào)查。臺(tái)州市有臨海市名人墓葬、天臺(tái)縣古橋梁、三門縣宗族祠堂、仙居巖畫、溫嶺市、玉環(huán)縣的漁家石屋、椒江區(qū)大陳海防設(shè)施等專題調(diào)查。 ……（未完，全文共11063字，當(dāng)前僅顯示2632字，請閱讀下面提示信息。收藏《在第三次全國文物普查第二階段總結(jié)和第三階段工作部署會(huì)上的講話》）