目錄/提綱:……
一是實行審理公開
二是不斷完善“鄉(xiāng)案縣審”機(jī)制,推行統(tǒng)一審理制度
二是交叉檢查,相互學(xué)習(xí),共同提高
三是著力規(guī)范處分決定的執(zhí)行,維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威
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市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法辦案經(jīng)驗交流材料
200*年以來,**省**市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持把查辦案件作為反腐倡廉工作的重要任務(wù),不斷加強(qiáng)辦案力度,突出重點(diǎn),關(guān)注民生熱點(diǎn)問題,依紀(jì)依法查辦了一批失職瀆職、貪污賄賂、腐化墮落和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共審結(jié)違反黨紀(jì)政紀(jì)案件716件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分697人。幾年來,沒有產(chǎn)生新的申訴復(fù)查案件,也沒有發(fā)生行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,安全辦案率達(dá)100%。
不斷創(chuàng)新審理機(jī)制 完善案件審理方式
**市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理部門緊密結(jié)合案件審理工作實際情況,適應(yīng)黨內(nèi)民主政治和紀(jì)檢監(jiān)察管理_改革的需要,按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委的要求,積極開展案件審理方式的探索和創(chuàng)新,努力打造審理工作亮點(diǎn)。
一是實行審理公開。**市自2006年在全省率先制定審理助辯
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送市、縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)察局案件審理室進(jìn)行統(tǒng)一審理。此舉進(jìn)一步健全了案件查審分離機(jī)制,保障了基層辦案質(zhì)量的提高。
強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo) 提高辦案能力和水平
2007年以來,**市紀(jì)委在全市組織開展了6次
調(diào)研檢查,通過強(qiáng)化監(jiān)督檢查,有所側(cè)重地解決突出問題,促進(jìn)案件審理工作均衡發(fā)展,提高全市審理部門依紀(jì)依法審理案件的能力和水平。
一是著力規(guī)范處分決定這個“出口”,先后組織對全市6個縣(區(qū))案件審理工作的基本情況進(jìn)行了全面系統(tǒng)的調(diào)研檢查,審閱了217個案件和5個申訴復(fù)查案件。針對惠陽區(qū)和博羅縣對非監(jiān)察對象的文教和衛(wèi)生系統(tǒng)人員作出政紀(jì)處分的越權(quán)違規(guī)行政作為以及各縣(區(qū))一些明顯失當(dāng)?shù)奶幏譀Q定,下發(fā)整改建議書要求進(jìn)行整改。
二是交叉檢查,相互學(xué)習(xí),共同提高。組織全市各縣(區(qū))案件審理室主任對部分案件的檢查卷和審理卷質(zhì)量、落實處分決定、整改建議、鎮(zhèn)案縣審等方面工作情況進(jìn)行交叉檢查。審閱了490卷案卷,抽查了有關(guān)單位自辦案件處分決定的落實情況。每個縣(區(qū))檢查結(jié)束時都由另一個縣(區(qū))審理室主任進(jìn)行點(diǎn)評,加深了相互了解,明晰了案件審理工作中存在的問題,提高了案件審理室主任的工作能力和水平。
三是著力規(guī)范處分決定的執(zhí)行,維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威。2009年開始,連續(xù)兩年由市紀(jì)委審理室聯(lián)合市人事局,組織對市紀(jì)委作出的處分決定和發(fā)案單位《案件處理整改建議》的執(zhí)行情況進(jìn)行了專項檢查,對涉及受處分人員的年度考核檔次評定、處分期限內(nèi)職務(wù)和工資變動、發(fā)放津貼補(bǔ)貼獎金、人事關(guān)系、組織關(guān)系等情況,以及發(fā)案單位落實案件處理整改建議情況,逐項對照規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)真檢查,督促有關(guān)單位查漏補(bǔ)缺,執(zhí)行到位。
加強(qiáng)制度建設(shè) 提高審理規(guī)范化水平
近年來,為了保證嚴(yán)格執(zhí)行辦案程序,**市紀(jì)委相繼出臺了《案件檢查工作規(guī)范要求》《案件檢查工作暫行辦法》《查辦案件工作目標(biāo)管理考核暫行辦法》等一批制度。同時,制定了案件審理工作目標(biāo)管理考核制度。結(jié)合市紀(jì)委對各縣(區(qū))紀(jì)委反腐倡廉建設(shè)工作的總體考核,制定了案件審理工作目標(biāo)管理考核的制度,將對各縣(區(qū))案件審理部門考核分成綜合工作考核和案件審理質(zhì)量考核兩大類,從組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、工作創(chuàng)新、完成任務(wù)等方面以及根據(jù)案件審理工作的“二十四字”基本要求進(jìn)行考核評分。通過考核,加強(qiáng)案件審理隊伍建設(shè),提升案件審理工作水平和效率。制定了案件處理整改建議制度,從建立健全具有地方特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的高度出發(fā),針對因_、機(jī)制、制度、管理上存在的漏洞引發(fā)的各種重大案件、典型案件、窩案、串案以及苗頭性、傾向性的案件,剖析發(fā)案原因,提出整改建議。同時,建立落實整改的四項措施:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)督辦制度、發(fā)案單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度、跟蹤督促整改時效制度、落實情況分級報告制度,督促發(fā)案單位落實整改,預(yù)防違紀(jì)案件發(fā)生,從而達(dá)到查辦案件的治本目的,實現(xiàn)查辦案件的政治效果、社會效果和法紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。制定了回訪教育的規(guī)定。堅持懲治與教育相結(jié)合的原則,制訂
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