人口疏散體系建設(shè)經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一是結(jié)合幫扶新農(nóng)村建設(shè)開展疏散地域建設(shè)
二是依托生態(tài)休閑度假資源建立疏散基地
一是組織某中學(xué)部分師生疏散到某村疏散地域
二是組織某重點目標(biāo)所在街道社區(qū)部分居民疏散到某疏散基地
……
人口疏散體系建設(shè)經(jīng)驗交流材料

人口疏散體系建設(shè)，是人民防空六大體系建設(shè)之一，是戰(zhàn)時防空、平時防災(zāi)，順利將人口、物資和工業(yè)設(shè)施分散撤離并妥善安置在安全地區(qū)，確保減少人員傷亡和物資損失，有效保護(hù)戰(zhàn)爭潛力的重要行動，是城市防空襲斗爭的一項重要任務(wù)。人口疏散體系建設(shè)包含疏散預(yù)案建設(shè)、疏散場所建設(shè)、組織指揮體系和預(yù)案運行機(jī)制等方面內(nèi)容，是一項綜合性、系統(tǒng)性民生工程，是開展人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作的有效載體，是城市應(yīng)急救援體系的重要內(nèi)容。因此，搞好人口應(yīng)急疏散體系建設(shè)事關(guān)重大，直接關(guān)系到人民群眾的生命安全和_，如何建設(shè)一個管用、好用的人口疏散體系，是各級人防部門需要認(rèn)真思考、不斷探索實踐的重要課題。近年來，各地人防在人口疏散體系建設(shè)方面做了許多工作，取得了一定成效。但一些地方也還存在著認(rèn)識上不到位、建設(shè)上不系統(tǒng)等問題和差距。**市人防辦立足于市情、辦情實際，積
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略607字，正式會員可完整閱讀）……　
口應(yīng)急疏散接收安置保障方案》、《某疏散地域城市人口應(yīng)急疏散接收安置保障方案》，較好地實現(xiàn)了部分街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)與行政村、度假村，社區(qū)居民戶與農(nóng)村居民戶、度假村客房的對接，初步建立了人口疏散預(yù)案的層級梯次模型。
健全完善組織指揮體系 突出“實”
人口疏散組織指揮體系是人口疏散體系建設(shè)的靈魂和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是落實方案、完成任務(wù)的重要保障。為此，**市人防辦依據(jù)人口疏散任務(wù)的需要，圍繞實現(xiàn)上下對接聯(lián)動目標(biāo)，對市城市人口應(yīng)急疏散組織指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行了編組，落實人頭、崗位、職責(zé)和任務(wù)。市本級和瑯琊區(qū)、南譙區(qū)分別成立城市人口應(yīng)急疏散指揮部，瑯琊區(qū)的4個街道和南譙區(qū)對口接收的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了人口疏散辦公室和人口疏散接收安置辦公室。進(jìn)一步延伸了人口疏散組織指揮體系的深度和廣度，還在先期試點建設(shè)的某疏散地域和某疏散基地，相應(yīng)設(shè)立了城市人口疏散組織指揮機(jī)構(gòu)，成立了人口疏散領(lǐng)導(dǎo)小組，把疏散基地和疏散地域企業(yè)管理機(jī)構(gòu)工作成員、行政村“兩委”成員納入組織指揮機(jī)構(gòu)編組，進(jìn)而把行政村村民組組長、度假村客房服務(wù)員編為人口疏散接收安置引導(dǎo)員，使城市人口應(yīng)急疏散組織指揮體系更加健全完備。
因地制宜建設(shè)疏散場所 突出 “新”
**市地屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人防工作由于種種原因，起步晚，基礎(chǔ)薄弱，歷史欠帳較多，人防指揮工程、主城區(qū)功能配套地下工程、指揮通信平臺等工作也正處在興建和完善當(dāng)中，可以說任務(wù)繁重，資金投入缺口大，為此，我們立足實際，積極開拓創(chuàng)新，充分挖掘社會資源，采取“結(jié)合”和“掛靠”的形式，開展人口應(yīng)急疏散場所建設(shè)。一是結(jié)合幫扶新農(nóng)村建設(shè)開展疏散地域建設(shè)。2006年10月，安徽省第三批選派幫扶農(nóng)村建設(shè)工作啟動，**市人防辦受領(lǐng)幫扶市轄南譙區(qū)某村，并選派一名同志任該村第一書記的任務(wù)，2009年根據(jù)市委組織部的要求，辦黨組又與該村黨支部建立了城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建關(guān)系。在落實選派幫扶、結(jié)合共建工作要求和職責(zé)過程中，**市人防辦領(lǐng)導(dǎo)通過下村調(diào)研指導(dǎo)工作中敏銳地發(fā)現(xiàn)，結(jié)對幫扶新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)、利用農(nóng)村基層組織開展疏散地域建設(shè)是一條很好的途徑，也是一條捷徑。經(jīng)過一年多時間反復(fù)實地勘察、論證和可行性分析，最后確定在距城17公里，交通便捷、物產(chǎn)和水資源較為豐富，交通、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的南譙區(qū)某村試點建設(shè)疏散地域。在幫扶中，**市人防辦有意識地加強(qiáng)該村黨支部建設(shè)、規(guī)范村“兩委”工作和幫扶改善該村水利設(shè)施、村間道路、醫(yī)療衛(wèi)生等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施條件。2008年7月，**市人防辦又根據(jù)疏散地域日常建設(shè)和管理的需要，先后投資約十余萬元建立了人口疏散地域管理站，完備站內(nèi)接收安置所需設(shè)施。此舉既幫扶了農(nóng)村建設(shè)，又較好推動了人防業(yè)務(wù)的開展；二是依托生態(tài)休閑度假資源建立疏散基地。**市生態(tài)休閑度假資源十分豐富，有國家級森林公園多處，且建設(shè)和管理工作都較為成熟。某生態(tài)休閑度假村依山臨湖而居，交通便利，生活、通訊設(shè)施完備，擁有完善、嚴(yán)格的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，總面積4.2萬畝，建筑面積約20萬平方米，已投入使用的建筑面積為40650平方米、客房452套，在建尚未投入使用的建筑面積為14850平方米、客房216套。如何利用公共社會資源建設(shè)城市人口應(yīng)急疏散基地，防 ……（未完，全文共3377字，當(dāng)前僅顯示1706字，請閱讀下面提示信息。收藏《人口疏散體系建設(shè)經(jīng)驗交流材料》）