鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施廉政風(fēng)險防范管理工程的工作方案

目錄/提綱：……
一、總體目標(biāo)
二、主要內(nèi)容
三、實(shí)施范圍
四、工作重點(diǎn)和步驟
（一）全面排查階段（2010年6月至7月）
一是查找領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險
二是查找股級干部崗位風(fēng)險
三是查找普通干部崗位風(fēng)險
（二）建立防范機(jī)制階段（2010年8月至9月）
一是建立前期預(yù)警防線
二是建立中期監(jiān)控防線
三是建立后期處置防線
（三）評估考核階段（2010年10月至11月）
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
（三）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施廉政風(fēng)險防范管理工程的工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委《關(guān)于在全市實(shí)施廉政風(fēng)險防范管理工程的工作方案》（宜紀(jì)字[2010]22號）和縣委《開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推進(jìn)年活動工作方案》（靖辦字[2010]11號）和縣紀(jì)委《關(guān)于在全縣實(shí)施廉政風(fēng)險防范管理工程的工作方案》（靖紀(jì)字[2010]09號）等相關(guān)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)五大工程，有效預(yù)防腐敗，現(xiàn)就廉政風(fēng)險防范管理工程制定如下工作方案。

一、總體目標(biāo)

按照全面開展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，從2010年6月起，在全鄉(xiāng)全面開展廉政風(fēng)險防范管理工作。到2011年，初步形成覆蓋全鄉(xiāng)各村（分場）、科室、崗位的廉政風(fēng)險防范管理工作網(wǎng)絡(luò)，最大限度地降低腐敗發(fā)生的風(fēng)險，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約，從崗位、科室、單位職責(zé)三
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略651字，正式會員可完整閱讀）……　
面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)；二是查找股級干部崗位風(fēng)險。根據(jù)崗位權(quán)限或職權(quán)范圍內(nèi)受理、決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)中履行職責(zé)的廉政風(fēng)險點(diǎn)；三是查找普通干部崗位風(fēng)險。查找思想道德、職業(yè)道德、服務(wù)質(zhì)量和工作效率等方面的廉政風(fēng)險點(diǎn)。②業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。重點(diǎn)查找由于工作程序和個人_裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素。③制度機(jī)制風(fēng)險。重點(diǎn)查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定，可能導(dǎo)致行政行為失控的因素。④外部環(huán)境風(fēng)險。重點(diǎn)查找對崗位的干擾，生活圈和社交圈對個人不利影響等因素。

2、廉政風(fēng)險等級評估。根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的機(jī)率大小、可能造成的危害程度，將風(fēng)險等級劃分為三級。具體分類如下：
一級：因利益關(guān)系，不作為或亂作為，容易出現(xiàn)或滋生違法或犯罪行為的。一是鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位（其余班子成員以分管科室風(fēng)險級別的最高級為準(zhǔn)）；二是與群眾利益息息相關(guān)的權(quán)力集中、具有行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，且直接面向社會和群眾服務(wù)的崗位、科室。
二級：因利益關(guān)系，不作為或亂作為，容易出現(xiàn)或滋生違紀(jì)、違規(guī)行為的。具有一般管理、服務(wù)等職能的崗位、科室、單位。
三級：因利益關(guān)系，不作為或亂作為，導(dǎo)致輕微違規(guī)或雖未違規(guī)但對單位形象造成不良影響的。

3、建立廉政風(fēng)險信息檔案。各科室、各崗位要將查找到的廉政風(fēng)險登記匯總，建立臺帳，形成廉政風(fēng)險信息檔案，實(shí)行集中規(guī)范管理。具體做法是：在全面排查的基礎(chǔ)上每個崗位工作人員填寫《個人廉政風(fēng)險識別防控表》，各科室填寫《科室廉政風(fēng)險識別防控表》，在個人崗位自查的基礎(chǔ)上，在各科室之間開展互查互評公開查找活動，發(fā)放《廉政風(fēng)險公開查找表》，在實(shí)踐中進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺。

（二）建立防范機(jī)制階段（2010年8月至9月）

根據(jù)查找出來的廉政風(fēng)險點(diǎn)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，明確防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫�、以制度為面的廉政風(fēng)險防范機(jī)制，最大限度減少腐敗機(jī)會，保護(hù)干部。

1、全面建立防控模式。一是建立前期預(yù)警防線。主要從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動做好防控，盡最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。二是建立中期監(jiān)控防線。通過對各崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度和財務(wù)審批制度，凡涉及“三重一大”事項，必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并加強(qiáng)社會監(jiān)督。三是建立后期處置防線。建立廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，防止可能出現(xiàn)腐敗問題。

2、制定具體防控措施。各科室要針對廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定防范措施，進(jìn)一步明確工作職責(zé)和崗位職責(zé)，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，健全風(fēng)險防范管理機(jī)制，有針對性的制定防范措施和辦法。

（三）評估考核階段（2010年10月至11月）

鄉(xiāng)廉政防范管理辦公室采取座談、評議等形式，對各科室開展的工作運(yùn)行情況、實(shí)際效果進(jìn)行自我評估，對考核評定中發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行自我修正，并撰寫整改報告，建立監(jiān)督考核機(jī)制，查找自身問題，完善具體措施，全面總結(jié)廉政風(fēng)險防范工作。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作是新時期預(yù)防和懲治腐敗的一項新思路、新舉措，涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面。推行崗位廉政風(fēng)險等級管理，查找權(quán)力運(yùn)行廉政 ……（未完，全文共2876字，當(dāng)前僅顯示1828字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施廉政風(fēng)險防范管理工程的工作方案》）