公安局關(guān)于城治安防控體系建設(shè)情況向人大的工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、州城治安防控體系建設(shè)的基本模式
（一）以專業(yè)巡邏為龍頭，構(gòu)建街面巡防網(wǎng)
（三）以視頻監(jiān)控為主要手段，構(gòu)建單位自防網(wǎng)
（四）以陣地控制為重點(diǎn)，構(gòu)建群防群治網(wǎng)
二、城區(qū)治安防控體系建設(shè)的基本成效
（一）“打防結(jié)合、以防為主”的方針得到了真正落實(shí)
（二）提高了公安機(jī)關(guān)駕馭社會治安的能力
（三）夯實(shí)了公安工作的根基
（四）進(jìn)一步密切了警民關(guān)系
三、存在的問題和困難
（一）視頻監(jiān)控推進(jìn)難度大
（二）專職巡邏人員數(shù)量偏少
（三）警力嚴(yán)重不足
（四）群防群治力量的潛力尚未得到最大發(fā)揮
四、下步打算
一、全力推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)
二是對已經(jīng)建成的視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)行，有效發(fā)揮作用
二是牽頭制定州城治安防控體系建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃
三是積極整合各類防范資源，深挖潛力
……
公安局關(guān)于城治安防控體系建設(shè)情況向人大的工作報(bào)告

**市公安局局長 **

主任、各位副主任、各位委員：
　　近幾年來，**市公安局以維護(hù)州城穩(wěn)定為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)“打防結(jié)合，以防為主”的方針，積極探索和實(shí)踐了以“三防一管”為主要載體的城區(qū)治安防控體系建設(shè)，有效遏制和預(yù)防了違法犯罪，確保了治安大局持續(xù)可控，促進(jìn)了平安建設(shè)，維護(hù)了州城穩(wěn)定。現(xiàn)將我局開展州城治安防控體系建設(shè)的有關(guān)情況報(bào)告如下，請予審議。
　　一、州城治安防控體系建設(shè)的基本模式
　　**城區(qū)社會治安防控體系主要由“街面巡防網(wǎng)、社區(qū)聯(lián)防網(wǎng)、單位自防網(wǎng)、陣地控管網(wǎng)”四大網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成：
　　（一）以專業(yè)巡邏為龍頭，構(gòu)建街面巡防網(wǎng)。2006年初，我們根據(jù)城區(qū)規(guī)模、人口密度、治安復(fù)雜狀況，將城區(qū)合理劃分為7個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域固定1臺警車、3名民警，將警車擺在街面，實(shí)行24小時(shí)定點(diǎn)守控、動(dòng)態(tài)巡邏和就近處警，在全省率先創(chuàng)建了“五分鐘治安巡邏控制圈”勤務(wù)機(jī)制。為了推進(jìn)這項(xiàng)工作，我們在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，投資近百萬元，購置了7臺警車，全部安裝了GPS定位系統(tǒng)，統(tǒng)一裝備了車載臺、對講機(jī)、防暴頭盔、錄音筆、文件盒等警務(wù)裝備，配備給城
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略796字，正式會員可完整閱讀）……　
搶等可防性侵財(cái)案件發(fā)生。
　�。ㄈ┮砸曨l監(jiān)控為主要手段，構(gòu)建單位自防網(wǎng)。近幾年來，我們在內(nèi)部單位大力推行門衛(wèi)換保安工作，90%以上的單位將自聘的門衛(wèi)換成了專業(yè)保安，同時(shí)建立健全了內(nèi)部保衛(wèi)組織，人防、物防以及制度建設(shè)得到了明顯改觀。2006年以來，我們積極爭取市委、市政府的重視支持，將視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)納入了社會治安綜合治理的重點(diǎn)考評內(nèi)容，在州、市直內(nèi)部單位和物業(yè)小區(qū)，全面安裝電視監(jiān)控、紅外線報(bào)警等防控裝置，力推視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。目前，社會總投資達(dá)3000余萬元，有300多個(gè)單位、小區(qū)建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，探頭總數(shù)達(dá)到4132個(gè)，實(shí)現(xiàn)了80%的單位和小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋。2006年以來，我局利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)破獲各類案件100余起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人107人。2008年，州、市直內(nèi)部單位發(fā)案同比2006年下降了48.9%、同比2007年下降了16.7％，視頻監(jiān)控覆蓋面內(nèi)的犯罪同比下降了43%。針對小商鋪夜間防范薄弱，特別是一些24小時(shí)營業(yè)的門店容易發(fā)生被盜搶的實(shí)際，保安服務(wù)公司從今年3月開始，又在城區(qū)開展了“天網(wǎng)”技術(shù)防控，保安隊(duì)員24小時(shí)在街面巡邏，一旦發(fā)生案件，營業(yè)員通過安裝在客戶端的遙控設(shè)施報(bào)警求助，后臺立即反饋到報(bào)警服務(wù)器，巡邏的保安就可以及時(shí)趕到現(xiàn)場進(jìn)行處置，抓獲犯罪嫌疑人。目前，城區(qū)已發(fā)展入網(wǎng)商鋪100余戶，防范效果十分顯著。
　�。ㄋ模┮躁嚨乜刂茷橹攸c(diǎn)，構(gòu)建群防群治網(wǎng)。2006年3月，我們在城區(qū)5家出租車公司的大力支持下，組建了5支出租車義務(wù)巡邏隊(duì)，組織了100臺出租車200名出租車司機(jī)投入義務(wù)治安巡邏。2008年，我們積極爭取市委、市政府的支持，又組建了一支200人的環(huán)衛(wèi)工人義務(wù)巡邏隊(duì)。2008年，我們借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，報(bào)請市委、市政府出臺了流動(dòng)人口社會化服務(wù)和管理辦法，建立了政府牽頭，公安、勞動(dòng)、計(jì)生、建設(shè)、衛(wèi)生、教育、民政等部門參加，全社會共同參與，齊抓共管的流動(dòng)人口社會化服務(wù)和管理工作機(jī)制，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處均建立了流動(dòng)人口管理工作站，城區(qū)由政府出資聘請了24名戶口協(xié)管員，協(xié)助開展流動(dòng)人口管理和服務(wù)，建立了“以房管人”的工作模式，不僅保護(hù)了外來流動(dòng)人員的合法權(quán)益不受侵犯，而且有效遏制和減少了流動(dòng)人員違法犯罪，同時(shí)也采集了一批人口基本信息，夯實(shí)了公安基層基礎(chǔ)工作。
　　二、城區(qū)治安防控體系建設(shè)的基本成效
　�。ㄒ唬按蚍澜Y(jié)合、以防為主”的方針得到了真正落實(shí)。我們在不放松打擊的同時(shí)，把大量的警li投入到街面和社區(qū)，并充分整合各類社會資源，加大防范工作的經(jīng)費(fèi)和科技投入，既有靜態(tài)的管理、防范，又有動(dòng)態(tài)的巡邏、控制，既是治標(biāo)之舉，又是治本之策，真正實(shí)現(xiàn)了公安工作由“以打?yàn)橹鳌毕颉耙苑罏橄取钡闹攸c(diǎn)轉(zhuǎn)移，符合社會治安綜合治理的指導(dǎo)方針。
　�。ǘ┨岣吡斯矙C(jī)關(guān)駕馭社會治安的能力。通過開展治安防控體系建設(shè)，把巡警、交警、治安警、派出所民警整合在一起，各司其職，分工協(xié)作，不僅提高了公安機(jī)關(guān)的整體作戰(zhàn)，更重要的是增強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)對社會治安的駕馭能力。建立“5分鐘治安巡邏控制圈”動(dòng)態(tài)勤務(wù)機(jī)制以來，圈內(nèi)95%的報(bào)警求助均在5分鐘之內(nèi)得到了有效處置。
　�。ㄈ┖粚�(shí)了公安工作的根基。為了推進(jìn)治安防范體系建設(shè)，2005年以來，我們先后將70多名警li下沉到一線實(shí)戰(zhàn)部門，基層民警總數(shù)達(dá)到了總警li的91%。通過對警li使用、勤務(wù)方式、警務(wù)保障等機(jī)制的不斷完善和規(guī)范，公安基層基礎(chǔ)工作得到了全面加強(qiáng)，特別是警li的合成使用，將派出所民警從被動(dòng)出警中解脫出來，從而有更多的時(shí)間、更多的精力去從事基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。同時(shí)，防控區(qū)域內(nèi)民警面對新形勢、新任務(wù)，采取多種形式苦練基本功，切實(shí)提高了隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
　　（四）進(jìn)一步密切了警民關(guān)系。開展治安防控體系建設(shè)，加大了對社會面的_力度，街頭多發(fā)性犯罪得到了有效控制，增強(qiáng)了群眾的安全感。同時(shí)，派出所民警扎根社區(qū)，深入群眾，熟悉人口，服務(wù)百姓，拉近了與群眾的距離，增強(qiáng)了群眾對公安民警的認(rèn)同感、依賴感和信任感，提高了對公安機(jī)關(guān)的滿意度。
　　三、存在的問題和困難
　�。ㄒ唬┮曨l監(jiān)控推進(jìn)難度大。少數(shù)單位以經(jīng)費(fèi)困難為由，拒不安裝監(jiān)控系統(tǒng)，有的雖然迫于綜治檢查考評的壓力 ……（未完，全文共4423字，當(dāng)前僅顯示2233字，請閱讀下面提示信息。收藏《公安局關(guān)于城治安防控體系建設(shè)情況向人大的工作報(bào)告》）