淺談?wù)畔⒐_與廉政建設(shè)

淺談?wù)畔⒐_與廉政建設(shè)
從世界政治文明發(fā)展的歷程來看，政務(wù)公開是行政民主的必然要求。施行政務(wù)公開，可以健全民主制度，為公民提供了充分多樣的實踐民主的機會，體現(xiàn)“主權(quán)在民”的思想。此外，實行政務(wù)公開也是預(yù)防和遏制腐敗的重要方式。政治權(quán)力可以為其代表的社會主體實現(xiàn)特定的利益和價值，但也會帶來腐敗。雖說“以權(quán)力制約權(quán)力”可以在一定程度上遏制腐敗，但權(quán)力說到底自己監(jiān)督自己是不可靠的。相對而言，公開原則是制止_裁量權(quán)專橫行使的最有效的武器。若將權(quán)力的行使公開化和透明化，很多腐敗行為就難以滋生和蔓延，
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潔政府等的建設(shè)目標,都離不開權(quán)力的制約和監(jiān)督,而政務(wù)公開作為行政系統(tǒng)的防腐劑,為進一步從源頭上預(yù)防腐敗行為提供了保障。
我國關(guān)于政務(wù)公開的探索早在上世紀八十年代末就已經(jīng)開始，2007年4月5日_總理簽署了國務(wù)院第492號令，公布了《中華人民共和國政府信息公開條例，并規(guī)定自2008年5月1日起施行�！稐l例》從總則、公開的范圍、公開的方式和程序、公開的監(jiān)督和保障等各個方面對政府的信息公開做了基本規(guī)范，為全國范圍內(nèi)推行政府信息公開工作提供了準繩和依據(jù)�！稐l例》的公布,標志著我國政務(wù)公開進入了一個新的歷史時期。
條例規(guī)定非常好，但是各地各部門的實際執(zhí)行情況并不盡如人意。主要存在的問題有：
（1）公開內(nèi)容流于表面化、形式化。一是政務(wù)公開的多為行政結(jié)果,而非行政行為過程;二是行政審批、行政收費缺乏透明度;三是某些公開只起裝飾作用,無實質(zhì)內(nèi)容。
（2）公開方式繁多,效果不佳。我國政務(wù)公開的方式種類特別多,如《廣東省政務(wù)公開條例》第十二條就規(guī)定了十一種公開方式,像:(一)政府公報;(二)政務(wù)公開欄;(三)政府網(wǎng)站;(四)政府服務(wù)、監(jiān)督熱線電話;(五)政務(wù)聽證會、咨詢會、評議會;(六)新聞發(fā)布會；等等。這些公開方式?jīng)]有統(tǒng)一的規(guī)定,缺乏統(tǒng)一的內(nèi)容和標準,權(quán)利主體不能明確知曉權(quán)力機關(guān)針對什么內(nèi)容、會以何種方式去公開,從而不能快速地了解自己想了解的信息資料。
（4）責任不清、監(jiān)督不力。比如：許多地方規(guī)定,政務(wù)公開應(yīng)由各級人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察等部門聯(lián)合進行,且應(yīng)召集人大代表、政協(xié)委員、離退休黨員干部和社會人士配合監(jiān)督，實際上這些監(jiān)督主體都是“缺乏實權(quán)”的“弱勢部門”。
再具體從政府官員來看，很多人對政務(wù)公開的推行持有一定的抵制態(tài)度，因為政務(wù)公開等于在一定程度上取消了公務(wù)員的“特權(quán)”，限制了他們的灰色收入甚至黑色收入，觸動了他們的既得利益和潛在規(guī)則，因此，理論上講處于權(quán)力中心的一些公務(wù)員是最強烈的反對者。
從目前情況來看，要把政府信息公開推向進一步深入，一方面政策上、制度上要出臺更加有力、強硬的措施；另一方面 ……（未完，全文共1757字，當前僅顯示1117字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談?wù)畔⒐_與廉政建設(shè)》）