建立目標(biāo)責(zé)任考評制度課題調(diào)研報告(縣十二五規(guī)劃重點(diǎn)課題調(diào)研材料7)

目錄/提綱：……
一、我縣“十一五”期間目標(biāo)責(zé)任考評工作的主要做法和成效
二是樹立了正確的用人導(dǎo)向
四是能及時發(fā)現(xiàn)問題，實行干部誡勉
六是有效地調(diào)動了干部工作的主動性和積極性
二、我縣“十一五”期間目標(biāo)責(zé)任考評工作中存在的不足和主要問題
1、考核對象分類不夠合理
2、部門考核有人情分現(xiàn)象
3、考核評價主體不夠全面
4、考核結(jié)果運(yùn)用不夠理想
三、我縣“十二五”期間建立科學(xué)高效目標(biāo)責(zé)任考評制度的建議和總體思路
2、在考核指標(biāo)上由“千分制”向“加分扣分”轉(zhuǎn)變
五是在行政訴訟中敗訴的每項扣2分
一是與干部使用掛鉤
二是與評先評優(yōu)、公務(wù)員考核、獎金發(fā)放掛鉤
三是與強(qiáng)化干部的培養(yǎng)教育和監(jiān)督管理掛鉤
……
建立目標(biāo)責(zé)任考評制度課題調(diào)研報告(縣十二五規(guī)劃重點(diǎn)課題調(diào)研材料7)

根據(jù)榆辦發(fā)[2010]52號文件《關(guān)于組織四大班子領(lǐng)導(dǎo)同志就“十二五”規(guī)劃編制開展調(diào)研活動的通知》精神，我們按照縣委的統(tǒng)一安排部署，抽調(diào)精干力量組成課題組，由縣委常委、組織部長帶隊，在兩個月時間內(nèi)召開了3個層面5次座談會，真正“零距離”接觸基層干部群眾，面對面了解目標(biāo)責(zé)任考評工作中存在的不足和問題，積極探尋構(gòu)建目標(biāo)責(zé)任考評長效機(jī)制的著力點(diǎn)和突破口，通過走訪基層干部群眾、開展問卷調(diào)查、座談交流探討等形式，對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門目標(biāo)責(zé)任考評工作進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將課題調(diào)研報告提交如下，供參考。

一、我縣“十一五”期間目標(biāo)責(zé)任考評工作的主要做法和成效

“十一五”期間，縣委、政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從創(chuàng)新_機(jī)制入手，在建立健全與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門目標(biāo)責(zé)任考評機(jī)制上，進(jìn)行了積極有益的探索和嘗試，切實引導(dǎo)全縣各級干部把
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、任務(wù)分解、考核評價、考核結(jié)果運(yùn)用。目標(biāo)編制是根據(jù)縣委、縣政府的年度工作部署、當(dāng)年工作重點(diǎn)等編制考核指標(biāo)；任務(wù)分解是將考核指標(biāo)采取自下而上，自上而下的辦法分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門；考核評價實行分類確定目標(biāo)、分類考核，做到定量考核與定性分析、考人與考事、集中考核與黨建、綜治、精神文明、紀(jì)檢等部門平時了解掌握情況、群眾測評與領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合；考核結(jié)果運(yùn)用是將考核結(jié)果作為獎懲、培養(yǎng)、調(diào)整、使用干部的重要依據(jù)。

我縣“十一五”期間實施的“千分制”、“雙千分制”考核辦法，充分發(fā)揮了目標(biāo)的導(dǎo)向和激勵作用，為推動縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。一是通過考核，教育和引導(dǎo)全縣干部樹立了科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，有力推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展；二是樹立了正確的用人導(dǎo)向。堅持以考核結(jié)果為依據(jù)、以實績和能力選拔任用干部，在干部隊伍中樹立了用群眾滿意的干部，憑實績和能力使用干部的正確的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)干部在提高自身素質(zhì)和真抓實干上下功夫；三是考核借鑒了先進(jìn)市、縣的經(jīng)驗和做法，考核體系更加科學(xué)，考核結(jié)果的滿意度明顯提高；四是能及時發(fā)現(xiàn)問題，實行干部誡勉。通過民主測評和民意調(diào)查，多渠道了解、掌握情況，能及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的不足，通過誡勉談話等形式，糾正了干部在思想、工作和生活中存在的不足，更好地培養(yǎng)和愛護(hù)干部；五是減少了部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的次數(shù)，不僅為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部減少了一些不必要的應(yīng)酬和開支，而且改變了多個部門多把尺子考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的狀況。六是有效地調(diào)動了干部工作的主動性和積極性。目標(biāo)責(zé)任量化考核后，每個單位的綜合得分一目了然，差距突顯，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、班子成員、干部之間相互競爭的氛圍，用考核指標(biāo)對干部形成“倒逼”，通過考核抓落實、促執(zhí)行、比高低、見分曉，充分調(diào)動了各級干部工作的積極性和主動性，也增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展。

二、我縣“十一五”期間目標(biāo)責(zé)任考評工作中存在的不足和主要問題

我縣“十一五”期間目標(biāo)責(zé)任考評制度經(jīng)過五年的探索與實踐，取得了初步成效，社會反響良好，調(diào)研中基層干部群眾對這一制度普遍持贊同支持態(tài)度。隨著形勢的發(fā)展和各種新情況、新問題的出現(xiàn)，特別是對照中央“一個意見”、“三個辦法”和省、市《年度目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》要求，我縣目標(biāo)責(zé)任考評制度運(yùn)行中也有一些需進(jìn)一步改進(jìn)完善。

1、考核對象分類不夠合理。調(diào)研中，我們了解到以前用一套考核體系評價所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法，在一定程度上忽視了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在自然條件、發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的客觀差異，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核檔次連年靠前，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難進(jìn)入考核前列，這在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的積極性。

2、部門考核有人情分現(xiàn)象�！扒Х种啤薄ⅰ半p千分制”考核導(dǎo)致個別單位考核結(jié)果“失真”現(xiàn)象，主要表現(xiàn)是測評打分時存在打“人情分”的現(xiàn)象，評分中存在重感情、重關(guān)系、看親疏、憑經(jīng)驗印象和感覺作出評價，考核結(jié)果缺乏剛性約束，而不能打“公道分”、“黨性分”、“良心分”。

3、考核評價主體不夠全面。“十一五”期間目標(biāo)責(zé)任制考評主體是縣考評組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的“上級對下級”的評價，注重“官評官”， “民評官”范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大，缺少百姓和服務(wù)對象的評價，以及上級、下級和同級共同評價，致使目標(biāo)責(zé)任制考評工作滯后 ……（未完，全文共5157字，當(dāng)前僅顯示1811字，請閱讀下面提示信息。收藏《建立目標(biāo)責(zé)任考評制度課題調(diào)研報告(縣十二五規(guī)劃重點(diǎn)課題調(diào)研材料7)》）