關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)管理的調(diào)查與思考(縣十二五規(guī)劃重點(diǎn)課題調(diào)研材料13)

目錄/提綱：……
一、社會(huì)管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題
（三）網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，特殊人群的逐年增加，而社會(huì)管理手段滯后
（四）新的社會(huì)事務(wù)大量產(chǎn)生，而社會(huì)管理_落后
（五）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的戶籍制度和保障制度，從政策上給社會(huì)管理帶來(lái)難度
二、創(chuàng)新社會(huì)管理的思路
三、創(chuàng)新社會(huì)管理的對(duì)策和建議
（一）加強(qiáng)社會(huì)管理體系建設(shè)，形成社會(huì)管理新格局
（二）解決好社會(huì)管理重點(diǎn)問(wèn)題，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
1、流動(dòng)人口的管理創(chuàng)新
2、特殊人群幫教管理創(chuàng)新
3、社會(huì)治安綜合治理的創(chuàng)新
4、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理的創(chuàng)新
6、基層基礎(chǔ)工作的創(chuàng)新
（三）推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的具體措施
第二、要在整體推進(jìn)、夯實(shí)基礎(chǔ)上抓落實(shí)
第三、要在完善機(jī)制、監(jiān)督考核上抓落實(shí)
第四、要在解決問(wèn)題、見(jiàn)到成效上抓落實(shí)
……
關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)管理的調(diào)查與思考(縣十二五規(guī)劃重點(diǎn)課題調(diào)研材料13)

當(dāng)前，我國(guó)正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重而艱巨。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新尤為重要。黨的十七屆五中全會(huì)指出，要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。面對(duì)“十二五”新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期賦予社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的歷史使命和重大責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要性和緊迫性，更加自覺(jué)主動(dòng)地做好社會(huì)管理的各項(xiàng)工作，著力在社會(huì)管理的創(chuàng)新發(fā)展、突出特色、突破難點(diǎn)、強(qiáng)化機(jī)制、改善管理、服務(wù)人民、整體推進(jìn)上下功夫，力求使社會(huì)管理創(chuàng)新取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一、社會(huì)管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題

近年來(lái)，我縣在加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面做了大量的工作，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略626字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
年增加，重點(diǎn)人口的監(jiān)管工作量加大，社區(qū)矯正、幫教安置工作相對(duì)滯后，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加。

（四）新的社會(huì)事務(wù)大量產(chǎn)生，而社會(huì)管理_落后。近年來(lái)，新的社會(huì)組織不斷增加，民政局已登記的民間各種協(xié)會(huì)組織28個(gè)，行業(yè)管理、社會(huì)組織管理、社區(qū)管理、物業(yè)管理等不斷的社會(huì)問(wèn)題以及信訪、拆遷、征用、地?cái)�、民生保障等方面的糾紛大量出現(xiàn)，而社會(huì)管理_機(jī)制落后，使社會(huì)事務(wù)自上而下的貫徹落實(shí)和社會(huì)問(wèn)題自下而上的解決都受到一定阻礙，一些社會(huì)糾紛和社會(huì)矛盾不能及時(shí)解決，影響全縣的安定團(tuán)結(jié)。

（五）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的戶籍制度和保障制度，從政策上給社會(huì)管理帶來(lái)難度。隨著城市化進(jìn)程的加速，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一整套制度已經(jīng)過(guò)時(shí)。目前，出現(xiàn)“一城兩制”、“一村兩制”、“一家兩制”、人戶分離等現(xiàn)象，農(nóng)村人進(jìn)城居住就業(yè)上學(xué)，城市人下鄉(xiāng)居住種田養(yǎng)老，而互不銜接的戶籍制度、保障制度給社會(huì)管理帶來(lái)難度，管理成本大大增加，以至于出現(xiàn)管理缺失的現(xiàn)象。

二、創(chuàng)新社會(huì)管理的思路

根據(jù)黨的十七屆五中全會(huì)精神，“十二五”要以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，健全和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_相適應(yīng)的社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理體系為目標(biāo)，以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以有效解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題為切入點(diǎn)，以改革創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，從基層基礎(chǔ)建設(shè)入手，整合社會(huì)管理資源，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，加快建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局，努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)模式向政府管理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、民主自治管理良性互動(dòng)，社會(huì)管理與單位管理有機(jī)結(jié)合，管理與服務(wù)融合統(tǒng)一的多元治理共建共享的新模式轉(zhuǎn)變，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的和諧穩(wěn)定的平安環(huán)境、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、規(guī)范有序的法制環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境，全面提升**社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的科學(xué)化水平，努力使**的社會(huì)管理創(chuàng)新走在全市的前列。

三、 創(chuàng)新社會(huì)管理的對(duì)策和建議

社會(huì)管理是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，“十二五”期間創(chuàng)新社會(huì)管理必須堅(jiān)持以人為本、服務(wù)優(yōu)先，堅(jiān)持多方參與、共同治理，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)，堅(jiān)持既有秩序又有活力，堅(jiān)持立足實(shí)際、改革創(chuàng)新的原則，與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、認(rèn)真解決好計(jì)生民生問(wèn)題等相結(jié)合，從影響和諧穩(wěn)定和民計(jì)民生的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題入手，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，從而使社會(huì)管理創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展。

（一）加強(qiáng)社會(huì)管理體系建設(shè)，形成社會(huì)管理新格局。要正確處理政府與社會(huì)組織以及相關(guān)主體之間的關(guān)系，明確各方主體在社會(huì)管理中的定位，形成以政府機(jī)構(gòu)為主體的政治組織，以企業(yè)為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織，以非營(yíng)利機(jī)構(gòu)為主體的社會(huì)組織三大管理組織體系，注重發(fā)揮人民團(tuán)體、事業(yè)單位、社區(qū)、社團(tuán)和中介組織在社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)中的作用，健全和完善社會(huì)組織，自律和自我發(fā)展的新機(jī)制，改進(jìn)社會(huì)管理方式，不斷提高社會(huì)管理水平。同時(shí)，要健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，形成有效處理社會(huì)公共危機(jī)事件的_機(jī)制。

（二）解決好社會(huì)管理重點(diǎn)問(wèn)題，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

1、流動(dòng)人口的管理創(chuàng)新。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì) ……（未完，全文共5006字，當(dāng)前僅顯示1758字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)管理的調(diào)查與思考(縣十二五規(guī)劃重點(diǎn)課題調(diào)研材料13)》）