計劃生育利益導向機制如何走的更遠

計劃生育利益導向機制如何走的更遠

近年來，我市深入貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀，從轉(zhuǎn)變工作思路、增強服務意識、創(chuàng)新工作機制、構建和諧計生出發(fā)，立足本地實際，著力保障和改善民生，進一步建立和完善獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持、保障、救助“六位一體”的計生利益導向政策體系，初步形成了具有**特色的政府主導、財政支持、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌兼顧的計生利益導向長效機制。如何使這個機制走得更遠，讓計生家庭在經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障、社會上有地位、精神上獲慰藉，我們的看法是：

政策促動，實行獎勵與優(yōu)惠政策

嚴格兌現(xiàn)各項獎勵優(yōu)惠政策。依法兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金、計生免費基本技術服務等計生獎勵政策。穩(wěn)步推行農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助制度，自2005年推行以來“五年零差錯”，全市累計發(fā)放獎勵扶助金2694.91萬元，受益4.62萬人。句容市進一步提高獎扶標準，對年滿65周歲
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標準、未再生育的農(nóng)村獨生子女病殘死亡家庭父母的最低生活保障標準，在原有農(nóng)村低保標準上增加20%。揚中市在出臺的《揚中市基本醫(yī)療保險管理辦法》中規(guī)定：因執(zhí)行計生規(guī)定實施計劃手術以及患與計劃生育后遺癥直接相關疾病的參保人員，符合規(guī)定的超過起付標準以上的醫(yī)療費用全部由社會統(tǒng)籌基金支付。

幫扶推動，實行優(yōu)先與扶持政策

打造“真情服務惠萬家—生育關懷行動”計生公益品牌。積極幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富，建立“四項幫扶”社會幫扶救助機制（項目幫扶、生產(chǎn)基地幫扶、結對幫扶、慰問救助幫扶），其中項目幫扶是重要的幫扶措施，作為一條成功經(jīng)驗和長期堅持的有效手段，被寫入今后五年的工作任務之中。實施項目幫扶。采取項目立項形式，明確責任，落實資金，使計生貧困家庭及貧困母親能在2-3年內(nèi)脫貧致富。實施生產(chǎn)基地幫扶。充分發(fā)揮計生志愿者中經(jīng)濟能手、企業(yè)能人先進示范帶頭作用，通過創(chuàng)辦各類生產(chǎn)基地、公司+農(nóng)戶、成立合作社等形式，幫助計生貧困家庭和貧困母親發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。實施結對幫扶。組織計生志愿者與計生貧困家庭和貧困母親進行結對幫扶,通過簽訂有針對性的結對幫扶協(xié)議，將每個結對家庭的服務需求、家庭生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、志愿者幫扶措施等落實到位。實施慰問救助幫扶。通過整合社會資源，募集社會資金，爭取社會贊助，為計生貧困家庭和貧困母親提供必要的資金幫助。除實施“四項幫扶”制度外，每年都策劃組織大型的計生公益活動，對計生貧困家庭和貧困母親給予親情般的關懷和救助，形成廣泛的社會影響。目前，全市有11708個計生志愿者參與結對，有4120個計生貧困母親得到結對幫扶；全市建立各級生育關懷項目點599個，投入資金837.64萬元，使4575戶計生家庭走上致富之路；建立生育關懷生產(chǎn)基地513個，使5262戶計生家庭得到收益；籌集98.8萬元生育關懷資金，接受設備物資捐贈折價13.79 萬元，慰問救助幫扶3458戶計生困難家庭。在每年組織策劃的大型計生公益活動現(xiàn)場，為66位計生貧困母親發(fā)放53000元捐助款；為100名計生貧困母親、117名獨生子女女性孤兒分別贈送了保額為300萬元的保險保障。

關愛女孩助學成長。采取有效措施積極幫助計生貧困家庭女孩，引導社會形成關愛女孩的風尚。在全市開展“社會媽媽”、“愛心媽媽”幫困助學活動，采取一對一結對幫扶的形式資助了近千名計生貧困家庭女孩。**市自2005年開始對高考分數(shù)線達本一或本二的計生貧困家庭女孩獎勵發(fā)放1000元獎學金，并規(guī)定在大學期間表現(xiàn)繼續(xù)優(yōu)秀并獲校級獎勵的，將按得獎情況繼續(xù)對其獎勵。句容市開展“關愛女孩”致富、就業(yè)、成才、親情、保障系列工程，其中寶華鎮(zhèn)每年為考取本科以上的計生貧困家庭“女狀元”送上1000元成才獎勵金；茅山鎮(zhèn)開展“四百四定”活動，在助學、助生產(chǎn)、助醫(yī)（免費體檢、資助參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險）、助就業(yè)（解決女孩父母就業(yè)）等方面幫助和關懷計生貧困女孩。揚中市創(chuàng)新開展“陽光女孩”、“陽光寶貝”系列活動，在全省唱響陽光系列活動品牌，倡導“讓女孩在陽光下成長、讓女孩像陽光般燦爛”。全市各地通過開展形式多樣的主題宣傳活動營造了關愛女孩環(huán)境。

保障驅(qū)動，實行保障和救助政策
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