市委農(nóng)村基層組織建設領導小組會議上的講話2010年

目錄/提綱：……
三是就村級組織換屆前的一些準備工作，跟大家交流一些意見
一是縣鄉(xiāng)兩級黨委尤其是兩級黨委書記對村級組織建設的重視程度比以前大大提高
三是對這項工作的督查力度也進一步加大
一、進一步提高認識，把農(nóng)村基層組織建設擺到更加重要的位置
二、要狠抓后進村集中整治不放松
一是要把后進村整治作為村級組織換屆的最關鍵舉措來抓
二是后進村整治要著眼于解決問題
三、全力做好村級組織換屆準備工作
一是要解決問題在先
二是要宣傳教育在先
三是要依法打擊在先
四是要建章立制在先
五是要組織準備在先
……
市委農(nóng)村基層組織建設領導小組會議上的講話

今天召開這個會議，主要有這么幾層考慮：一是市委農(nóng)村基層組織建設領導小組經(jīng)過調(diào)整，借今天開會的機會，把名單公布一下，把這支隊伍重新拉起來。調(diào)整后，現(xiàn)在的成員單位都是跟農(nóng)村基層組織建設關系最密切的。二是前段時間市委對后進村集中整治這一今年基層組織建設的重要任務，組織了督查，今天向大家通報一下督查情況。三是就村級組織換屆前的一些準備工作，跟大家交流一些意見。

前段時間開展了全市第二輪后進村集中整治工作督查。從督查情況來看，各地今年對后進村整治應該說比去年更加重視。主要體現(xiàn)在三個層面：一是縣鄉(xiāng)兩級黨委尤其是兩級黨委書記對村級組織建設的重視程度比以前大大提高。我想這既是組織部門日常了解到的，其他單位的同志通過平常下去接觸也可以感受得到。二是包括在座同志在內(nèi)的各個有關部門對
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屆選舉，村支部書記有40%是新?lián)Q的，留任了60%，中途又換下來不少；村委會更有60%是新當選的。這樣大量、頻繁的換其實是不正常的。村“兩委”干部的基本報酬得到解決后，換屆選舉競爭可以想象會更加激烈，特別是在欠發(fā)達地區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，每一次村級組織換屆選舉都會發(fā)生一些非組織活動，甚至刑事an件，其中就有一些黑惡_在其中干擾。根據(jù)對現(xiàn)任村干部情況進行摸底，發(fā)現(xiàn)村干部有違法違紀行為的不少，其中有的村“兩委”主要負責人還有過犯罪前科。所以，從形勢來看，也是比較嚴峻的。第三，從基層基礎來看，盡管這幾年通過開展學習實踐活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我市基層組織建設得到了鞏固和加強，取得了很大成效，但村級基層組織建設依然薄弱。目前，全市“五好”村黨組織只有1706個，還不到總數(shù)的1/3；從黨員情況來看，60歲以上黨員占總數(shù)的27.7%；村委會成員中黨員比例在全省是最低的；村干部隊伍的整體素質(zhì)不高；還存在一定比例的集體經(jīng)濟“空殼村”。剛才講到“清障行動”，近年來一些重點工程推進中出現(xiàn)障礙，跟基層組織建設也是有關系的。因此，無論是從區(qū)域特點來看，從面臨的形勢來看，從我們的基層基礎來看，還是從服務大局的要求來看，都要求我們提高認識，真正把村級組織建設擺在重中之重的位置，牢牢抓在手上。

二、要狠抓后進村集中整治不放松

后進村集中整治，最早是我們**提出來，現(xiàn)在全省都在抓，而且得到了中央、省委領導的充分肯定。這項工作，是我們主要的責任目標之一，就是要通過“狠抓三五年”，確保我市的基層組織建設一年一個樣，五年大變樣，向黨和群眾交上一份滿意的答卷。面上看，全市今年后進村集中整治的勢頭是好的，接下去有兩點要更加明確：一是要把后進村整治作為村級組織換屆的最關鍵舉措來抓。村級組織換屆，難就難在這些后進村。這次換屆換得好不好、成不成功，關鍵是看這次后進村集中整治得好不好、成不成功。整治得了就成功，整治不了就不成功。這個一定要明確。希望各個部門各條線下去工作時，重點盯住這些后進村，將我們一系列的部署、一整套的措施一步步抓好落實。二是后進村整治要著眼于解決問題。后進村也可以叫問題村，整治就是要從解決問題入手。去年全市552個后進村排摸了3000多個問題，今年563個后進村列出了1706個問題。這些問題的處理和解決與在座每個單位都有聯(lián)系，有違紀的、違法的，有財務問題的，有集體資產(chǎn)管理問題、發(fā)展問題的，還有村級組織后備力量建設問題的，等等。這些問題都要解決掉。

三、全力做好村級組織換屆準備工作

根據(jù)省里部署，村級組織換屆要在春節(jié)前后，最遲在明年4月份完成。從現(xiàn)在開始，要進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。結合我們**的實際，要在2月底前，抓住元旦春節(jié)前后外出人員返鄉(xiāng)這個時間，基本完成任務。做好村級組織換屆前的準備工作，要做到五個“在先”。一是要解決問題在先。這里，不完全是后進村的問題，我們要強調(diào)，所有的村在換屆前，都要對問題進行一次梳理。要結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動、后進村整治、示范村建設，解決一批取 ……（未完，全文共3181字，當前僅顯示1607字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委農(nóng)村基層組織建設領導小組會議上的講話2010年》）