市發(fā)改局2010年依法行政工作總結(jié)和2011年工作計劃

目錄/提綱：……
一、以貫徹《綱要》和《決定》為契機，全面提升依法行政水平
二是加強基礎建設，全面提升依法行政水平
三是加強法制機構(gòu)建設
一是主動公開政府信息
二、以促進經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展為目標，進一步加強依法行政
（一）認真研究《意見》等文件，制定《實施意見》
（二）嚴格行政執(zhí)法
一是依法審批、核準和監(jiān)督檢查投資項目
二是認真清理行政審批事項
三、以完善投資_為重點，深化行政審批制度改革
一是持續(xù)清理行政審批事項
二是持續(xù)加強政府性投資項目管理
三是持續(xù)加強服務平臺建設
四是堅持公共資源配置市場化
三是深化醫(yī)療_改革
二、2011年主要工作打算
1、行政審批制度改革：繼續(xù)做好行政審批項目清理的后續(xù)工作
2、公共資源市場化配置：進一步拓展配置領(lǐng)域
3、醫(yī)療衛(wèi)生_改革
4、進一步提高干部隊伍依法行政的意識
……
市發(fā)改局2010年依法行政工作總結(jié)和2011年工作計劃

2010年面對復雜多變的國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢，**市發(fā)改局認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。緊緊圍繞市委、市政府的中心任務，切實加強法制工作，不斷提升依法行政水平，取得了明顯的成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、以貫徹《綱要》和《決定》為契機，全面提升依法行政水平
今年是國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）頒布實施六周年，也是貫徹《國務院關(guān)于加強市市政府依法行政的決定》（以下簡稱《決定》）的第三年，我們以此為契機，總結(jié)經(jīng)驗，采取措施，進一步將《綱要》和《決定》落到實處。
健全制度，完善機制。今年以來，我局先后制定印發(fā)了《規(guī)范行_力工作集體討論制度》、《行政執(zhí)法責任追究制度》、《規(guī)范行_力工
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保障措施。
（二）嚴格行政執(zhí)法
在實際工作中，我們注重服務大局，嚴格執(zhí)法，按法定程序辦事，不斷提升行政執(zhí)法水平和能力。
一是依法審批、核準和監(jiān)督檢查投資項目。今年以來，已備案企業(yè)投資項目98個，審批政府性投資項目、核準招投標事項149個。在審批、核準和備案過程中能夠嚴格按照法定程序，做好行政許可事項的受理、審查、決定（上報）、送達、存檔、監(jiān)管等，并按法定時限完成。今年以來，對新增的中央預算內(nèi)投資12個項目進行了檢查，認真貫徹落實國家發(fā)改委、財政部的“三個百分之百”的要求，從而確保財政資金的安全使用。
二是認真清理行政審批事項。認真清理行政審批事項，保留了行政許可事項3 項，每一事項均制定了工作流程、責任人、辦理時限等。
三、以完善投資_為重點，深化行政審批制度改革
一是持續(xù)清理行政審批事項。長期以來，市政府一直致力于行政許可辦理方式創(chuàng)新工作，逐步理順行政管理關(guān)系，促進政府職能轉(zhuǎn)變，進一步明確行_力行使的界限，明確政府內(nèi)部的職責與事權(quán)。
二是持續(xù)加強政府性投資項目管理。堅持“誰審批、誰負責”，把責任落實到部門和個人。對審批機關(guān)在行使審批權(quán)過程中違法違規(guī)、審批失誤、或只審批不監(jiān)督的，要追究行政審批主管領(lǐng)導和直接責任人效能責任或法律責任，切實做到有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴、違規(guī)必懲。同時，為進一步政府性投資項目管理工作。
三是持續(xù)加強服務平臺建設。我市整合建設工程交易、土地交易、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等有形市場，成立了**市招投標中心。
四是堅持公共資源配置市場化。今年以來，我局據(jù)**市公共資源市場化配置工作主要任務和責任單位一覽表的精神內(nèi)容，堅持在公共資源配置中引入市場機制，實現(xiàn)資源配置方式的更優(yōu)化和公共資源效益的最大化，增加公共財政收入，節(jié)約政府財政支出。
三是深化醫(yī)療_改革。認真貫徹國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的布署，推動我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作。
二、2011年主要工作打算
1、行政審批制度改革：繼續(xù)做好行政審批項目清理的后續(xù)工作。加快推進網(wǎng)上審批工作，加快推行行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，建立“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡，對審批服務事項的受理情況、辦理狀態(tài)進行全程同步監(jiān)督和預警，促進審批運作監(jiān)管的現(xiàn)代化和智能化。
2、公共資源市場化配置：進一步拓展配置領(lǐng)域。要在健全建設工程招投標、國有經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等“四項制度”的基礎上，把配置范圍向群眾比較關(guān)注、容易滋生腐敗的自然資源、社會資源、行政資源領(lǐng)域拓展。對依法必須招標的工程建設項目，其勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料采購，必須嚴格依法依規(guī)開展招標活動；對政府特許經(jīng)營的壟斷性資源開發(fā)項目，主要通過招標等市場競爭的方式選擇投資人或者經(jīng)營人。進一步探索采用招標等競爭性方式選擇工程咨詢、保險等投資服務中介機構(gòu)的辦法。在房屋拆遷拆除、公共用地戶外廣告設置權(quán)出讓等領(lǐng)域，也要加快推行招投標制度，實現(xiàn)經(jīng)濟社會效益的最大化。
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